完善土地承包制度的对策思考

本文认为现行土地承包制度出现了一些新的弊端:土地分配的平均化和经营的分散化,制约了农田机械化作业和农田水利基本建设;土地承包合同制度不健全,影响了集体经济组织对土地的管理;集体经济组织的服务职能退化;人口增减的变化,使承包地不均的矛盾日趋增加;现有土地承包制度影响农村的分工分业,造成土地资源的浪费;缺乏对土地增加投入的内在机制,造成对土地投入的短期化和掠夺式经营。针对以上弊端,作者提出了相应的对策:强化土地集体所有权,稳定承包权;积极探索新的经营形式,引入土地经营的竞争和风险机制;坚持“大稳定,小调整”的原则。搞好内部调整;健全各项土地经营管理机制,进行综合配套改革。     

探寻农业产业组织的制度结构——评《农业产业组织:演进、比较、创新》

作为一个有着世界上最大农业人口的发展中国家 ,中国的农业发展无疑对中国本身乃至对世界的发展都有着极为重要的意义。改革开放以来 ,中国农业的发展在经历了家庭承包责任制、乡镇企业的发展等一系列制度变革之后 ,从 2 0世纪 90年代中期起 ,中国农业发展又迎来了农业产业化的制度变迁。农业产业化经营的兴起 ,主要缘于农民小生产与大市场难以直接对接的矛盾。自我国农村实行家庭承包制改革以来 ,农民家庭作为农业生产的基本经济单位 ,在生产经营上获得了相当的经营自主权。农户家庭作为农业生产基本组织单位 ,其作为微观经济主体的积极性…     

要不要调整承包地——农村调查随笔之四

湘西农村要开始第二轮土地承包,许多农村干部都反映,第一轮承包期间,许多农民家的人口有了变化,应利用这机会调整全村的土地,解决突出的人地矛盾问题。我知道村干部的想法后,就到村里问农民对人地矛盾的意见,结果是家里人口多的农民都主张调地,而家里人口少的农民都反对调地。由于村里大多数农民的家庭人口从近期看都有增加的趋势,所以大多数被调查的农民帮主张调地,而且主张隔几年就调一次以保证自家增加的人口今后有新调进来的地种。     

积极化解矛盾建设和谐农村

当前农村矛盾的突出表现 （一）土地承包引发的矛盾。国家取消农业税、实行种粮补贴后，农民种地积极性有了很大提高，原来不种地、少种地的农民要求按政策实行均田，原来种地较多的或在承包地里种了果树的农民以承包合同不到期为由抵制均田。另外，土地延包三十年不变，也使一些新迁户、新出生人口得不到土地，人地矛盾突出。有的村调整土地方案没有征求大多数村民意见，多留机动地，甚至村干部以权谋私，自己多占地、占好地，引起村民不满。     

齐齐哈尔市农村土地承包纠纷的原因和解决方法

随着农村各项改革的不断深入,齐齐哈尔市农村土地承包纠纷矛盾突出,通过对理论研究和对农委接待农民信访情况的分析,总结出我市农村土地经营纠纷的原因和解决方案,以推动我市农业的发展和各项法规政策的落实。     

税费改革ABC

一、调整农业税收政策的具体规定有哪些？ 　　（一）确定农业税计税土地面积。 　　农民承包土地从事农业生产的，新的农业税计税土地面积以第二轮土地承包面积为依据，不能重新丈量。第二轮承包后，经国家土地管理部门批准占用的计税土地并已缴纳耕地占用税的，不再作为新的农业税计税土地。新开垦并按规定免税到期的土地应纳入新的农业税计税土地。对退田还湖、退耕还林、自然灾害及其他原因造成计税土地发生增减变化的，按照实际情况调整农业税任务。 　　（二）确定农业税计税常年产量。 　　新的农业税计税常年产量以 1994－ 1998年五…     

优化资源配置 维护群众利益——苏州市虎丘区土地承包经营权有偿退出改革试点的调查

<正>2015年随着工业化、城镇化的加速发展,农村劳动力大量向非农产业和城镇转移,农民身份权与财产权纠结不清的矛盾越来越突出。农村土地承包经营权退出机制的缺乏不仅影响了农业转移人口市民化的步伐,还制约了土地资源要素功能的发挥,不利于农业适度规模经营的推进。建立农村土地承包经营权有偿退出机制,实现城乡资源要素自由流     

浅议农村土地使用权流转的法律规制

农村土地使用权流转是指农民将土地承包经营权按照＂依法、自愿、有偿＂的原则转让给其他单位或个人一种土地管理制度。土地使用权流转是继家庭联产承包责任制之后,我国农村土地制度的又一次重大变革。在稳定现行农业生产承包责任制的前提下,如何引导推进土地使用权流转健康发展,对于实现土地适度规模经营,促进农村产业结构调整,加快农村经济发展,增加农民收入等具有重要意义。     

农村田土纠纷的成因及对策

在我们这个农业大国，田土是广大农民赖以生存的基本生产资料，与农民的利益息息相关。当前在一些人多地少的乡村，田土纠纷突出，矛盾日益激化，甚至引起群众性械斗，上访案件和行政诉讼案件日益增多，严重影响了农村经济的持续发展和社会稳定。这类矛盾已成为社会普遍关注的焦点问题。笔者多年调处田土纠纷，从实践中总结得知，其成因主要是：一、上地管理体制的多变造成权属不清。解放以来，我国农村土地管理体制经历了“土改”、“农业合作化”。“四固定”、“人民公社”、“农业生产承包责任制”以及现行的“农村田土延包责任制”等各…     

标本兼治农村土地纠纷

近年来,农村土地纠纷不断。如何更好地化解和预防农村土地纠纷是当前农村工作的重中之重。 新时期农村土地纠纷的新特点 与农村土地制度改革的历史进程相印证,我国农村土地纠纷呈现明显的阶段性特征。20世纪80年代和90年代,农村土地纠纷主要表现为农村内部的土地承包纠纷和乡镇政府侵犯农民土地承包经营权的纠纷,村民与村级组织间关于土地发包、调整及收益分配的纠纷较为突出。     

加强农业承包合同管理的探讨

农村集体经济组织与农民签订的农业承包合同是农村土地承包关系的具体体现。农村土地承包关系状况如何,关系到广大农民的切身利益,关系到农村经济改革、发展和社会稳定。因此,研究和探讨进一步稳定和完善土地承包关系,加强农业承包合同管理,具有重要的现实意义。 一、农业承包合同管理的现状 近年来,青海省各级党政领导结合实际,制定了一系列稳定和完善家庭联产承包责任制的具体政策措施和办法,加强了农业承包合同管理,取得了明显成效。     

厦门市耕地流转情况分析报告

2013年中央一号文件提出:“坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营.”随着厦门市城乡一体化建设进程的推进,相当一部分农民离开了耕地进入非农工作岗位,耕地流转成为农村中常见的现象.优化农业土地资源配置,稳健推动农业规模化经营,是激发农村生产要素潜能的必要条件,对提高农村生产力,增加农民收入,维护农村社会稳定都有重大的意义.     

刘江提出今年农村改革新举措

农业部刘江部长在最近提出今年深化农村改革,要重点围绕以下五个方面来推进: 一是稳定农村基本经营制度,逐步完善土地承包经营权流转机制。根据中央关于延长土地承包期的政策,要加强对土地承包期延长工作的指导,从实际出发,引导各地妥善处理人地矛盾。在稳定家庭联产承包责任制和坚持农村土地集体所有的前提下,加快建立土地承包经营权流转机制,适当扩大农业经营规模。近年来,一些地方尤其是沿海发达地区,采取多种形式推进适     

土地承包 再延三十年给农民吃下定心丸

10月18日,习近平在党的十九大报告中强调,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年. 土地是农民的根,承包权则是农民土地权益的保障.习近平在十九大报告中作出的 "土地承包再延三十年" 的表态切中了农民最关心的问题,也切中了农业发展的根基性问题,是农民的福音,是农业经营者的福音,是农业和农村的福音,深得民心,让人欢欣鼓舞.     

习近平:深化农村改革的主线是处理好农民和土地的关系

正当前,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。要抓紧落实土地承包经营权登记制度,真正让农民吃上"定心丸"。     

农村土地承包制度改革的调查

自八十年代初推行家庭联产承包责任制以来,湖南农村经历了一场重大的变革.以家庭联产承包为主的农业生产责任制和统分结合的双层经营体制,得到了进一步稳定和发展.但是,随着农村市场经济的建立和农村多元化格局的形成,农村土地承包制度的潜在缺陷日益显露出来.为了解决这些新矛盾、新问题,全面开展以延长耕地承包期为主的农村土地承包制度的改革,1994年以来,我们在全省85个有代表性的村进行了专题调查研究.     

建立与完善农村公共产品供给制度的政策建议

中国的改革是由农村开始的,从土地承包入手,在农村进行了以家庭承包责任制为主的经济体制改革.家庭经营的普遍实行,改变了人民公社体制下集体和国家主导的状况,重新恢复了农民在生产经营中的主体地位,激发了农民生产经营的积极性.     

柴达木家庭式生态农业循环经济模式建设研究

我国土地落实承包到户以来,农村经济得到了前所未有的发展,但目前土地退化、生产环境污染、农业增效艰难等农业问题又困扰着农村经济发展,如何改善农业生产经营、实现农业可持续发展和农民增收是面临一项重要课题.     

建立农村土地流转机制的问题与对策

在稳定家庭联产承包责任制的基础上,如何有效地实现土地使用权合理流转,发展适度规模经营,促进农村经济全面发展,是当前农村工作中的一个突出问题。 一、当前土地承包制面临的突出矛盾和问题 自八十年代初开始,农村普遍推行了家庭联产承包责任制,打破了传统的“大锅饭”,实现了农民和土地生产要素的有机结合,因而有力地促进了农村经济的全面发展。但是,随着时间的推移,以“平均分地”为特征的生产责任制,渐渐显露了其内在的“不完善”,出现了一些新的矛盾和问题。     

农村承包土地流转机制探讨

农村承包土地流转机制探讨董河清，张守金，黎峰林，柯亨龙一、当前土地承包制面临的突出矛盾和问题自八十年代初开始，农村普遍推行了家庭联产承包责任制。随着时间的推移，以“平均分地”为特征的生产责任制，渐渐显露了其内在的“不完善”，出现了一些新的矛盾和问题。...