论破解当前农村信用社的改革困局

当前，各地农村信用社都普遍受网于制度约束和道德风险，并试图借助产权改革解决问题。但鉴于在目前条件尚不完全成熟．产权改革因存在逆向效应而被陷入锁定状态的实际，农村信用社应积极推广全方位的内部竞争．形成由竞争产生金融精英、由金融精英主导经营的新格局，可在一定程度上优化治理结构、完善经营机制、缓解由工作惰性和道德风险问题所引致的低效率困境．为进一步深化产权改革做好充分的准备。     

浅论农村信用社改革与农村金融发展

针对我国农村信用社改革所面临的几个难题：农村信用社职能定位的内在冲突,产权不明晰,地方政府的道德风险以及外部综合系统尚未建立。本文从促进农村金融体系发展的角度,提出农村信用社改革的措施：构建有效法人治理结构,完善农业政策性金融,鼓励农村金融机构的竞争,形成农村金融的可持续发展机制等。     

切实搞好农村信用社改革

按照中央、国务院要求，作为农村金融的主力军，农村信用社改革正在深入展开．农村信用社改革的重点是明确产权关系和管理责任，深化内部管理和自我约束机制，进一步增强为“三农”服务的功能，充分发挥农村信用社支持农业和农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带作用．在防范道德风险的前提下，国家对农村信用社的改革和兼并重组给予必要的政策支持。     

资不抵债信用社产权制度改革初探

产权制度问题是深化农村信用社改革的核心问题，所谓产权即财产的所有权、处分权和收益权。虽然农村信用社已走过了50年的风雨历程，但是产权关系不明晰一直是闲扰农村信用社发展的最大难题。随着金融竞争日趋白热化，农村信用社要想赢得竞争的主动，实现自身的跨越式发展．进行产权制度改革迫在眉睫。由于经济、地域等各方面的原因，我国农村信用社的发展也存在着千差万别，但按资产负债对比关系划分，信用社可以分为资能抵债和资不抵债两种类型，本文试就经济中等发达地区资不抵债信用社产权制度改革问题作初步探讨。     

专家学者谈农村信用社改革

农村信用社改革的两难选择 国家计委宏观经济研究院黄范章研究员认为,目前全国农村信用社已有4万个,农村信用社已成为农村金融的基础和我国金融体系重要的组成部分.但现在农村信用社在发展中遇到许多困难,亟待加以解决.目前农村信用社中存在的问题有:历史包袱重;农村信用社产权不清,既不是合作制,也不是股份制,内部人控制严重;受各级政府管理部门控制过多,道德风险较大等.     

农村信用社产权结构及治理机制改革研究

完善的产权制度是农村信用社生存和经营的基础,是其实现健康快速发展并为建设社会主义新农村提供有效金融支持的前提条件.目前我国农村信用社产权制度不完善,存在改革的必要性.应在统一法人的基础上,因地制宜选择合理的产权改革模式,并采取有效措施,推动我国农村信用社产权结构及治理机制改革的深入进行.     

农村信用社产权制度改革的若干问题与对策研究

本借鉴和吸收现代企业制度及产权理论在金融领域的研究成果，以县级统一法人改革为基础，分析了农村信用社改革的重心在于产权制度改革，提出了产权改革必须破除合作制产权的制度性功能障碍，对产权结构及组织制度多样化、股金以外的所有权益的处置、借鉴国外金融政策解决历史问题等改革的政策取向和实施方案进行研究，从理论与实践双重角度探讨了农村信用社实行股份制产权制度的改革措施。     

四大问题困扰农村信用社改革

中央财经大学金融系主任史建平教授说,农村信用社改革有四大问题必须破解,否则其改革只是空谈. 产权不清史建平告诉记者,产权关系显然是农村信用社改革的核心和基础.长期以来,农村信用社的产权在表面上是明确的,一般认为是"法人产权",由社员入股组成;但在实际中,法人产权是一个模糊不清的概念.     

办好农信社的关键是深化改革

办好农村信用社,深化改革是关键.按照全国金融工作会议精神,农信社改革的重点是明确产权关系和管理责任,强化内部管理和自我约束机制,进一步增强为"三农"服务的功能,充分发挥农信社支持农业和农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带作用.通过明晰产权,明确农信社由谁投资、由谁管理、出了风险由谁承担责任;通过改革产权制度,形成"资本自聚、资金自筹、经营自主、盈亏自负、风险自担"的机制.     

当前农村信用社改革中存在的问题与建议——以会泽县农村信用联社为例

2003年,国务院印发<深化农村信用社改革试点方案>,这标志着新一轮的农村信用社改革正式启动.因此,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,加快农村信用社管理体制和产权制度改革,把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类农村经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务的社会区性地方金融机构,充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,更好地支持农村经济结构调整,帮助农民增加收入,促进城乡经济协调发展,成为各地农村信用社的重要任务和工作.     

农村信用社商业化和集约化趋势的合理性——以山东为例

近几年,各地农村信用社在改革发展过程中呈现出越来越显著的商业化和集约化倾向,这是对农业产业化、城乡一体化等农村经济金融环境变化的必然反应.因此,在政策和策略上,应着眼现实,因势利导,分层实施农村信用社商业化改进;辅之以资本纽带的产权改革,完善法人治理结构;大力培育由农业产业化龙头企业和生产合作社所主导的各类农村新兴信用...     

我国农村合作金融产权制度缺陷及改革模式探讨

产权制度改革是深化农村信用社改革的主要内容,但由于合作金融产权制度自身的缺陷,以及我国农村合作金融制度设计,尤其是股权改造中出现的问题导致产权改革成效不明显。按照股权结构多样化、投资主体多元化原则,根据不同地区情况,采取多种模式改造农村信用社,形成多种产权形式相互竞争和功能互补的农村金融机构体系。     

明晰农村信用社产权关系完善法人治理结构

一、从山西农村信用社发展现实看目前农村信用社的管理体制 山西省农村信用合作事业在全国起步较早,从1945年在屯留县创建全省第一个农村信用社至今,已有56年的发展历史.农村信用社已成为广大农民自己的银行,是最好的联系农民的金融纽带和农村金融的主力军.但随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和金融改革的步步深入,农村信用社已不可避免地受到市场经济大潮的冲击,一些制约农村信用社改革发展的问题逐步暴露出来,突出表现在资产质量低,经营效益差等方面,其中农村信用社的产权关系如何界定,以及法人治理结构如何建立,是当前亟待解决的问题.     

农村信用社产权制度改革应注意的问题

一、产权制度改革的重要性 我国农村信用社产权组织形式主要有四种：二级法人、一级法人、农村合作银行和农村商业银行。改革前吉林省农村信用社产权组织形式基本上都是二级法人。二级法人体制产权模糊，资金总量小，资本金不足，抗风险能力弱。由于体制的原因，在管理上脱节，利益不共享，风险不共担，不适应现代农业产业化的需要和建立现代金融企业的要求.     

发挥金融影响力促进金融生态环境的改善

一、当前地方金融生态建设需要关注的几个问题 　　(一)金融改革应更多地关注县域经济对金融的需求.改革一方面增强了国有金融机构的竞争力,而另一方面,也在不断弱化县域金融竞争机制的形成.其现象主要有:国有银行不屑于参与县域金融的竞争.如只吸收存款,严格控制放款.把县域信贷市场让与地方金融机构,而大部分县的地方金融机构只农村信用社一家.一个没有竞争的市场其业务必然是畸形发展的.如农村信用社贷款利率总是一浮到顶.长期如此,既不利于农村信用社改革落后的管理机制,也制约了地方信贷需求,从而制约了地方经济发展.……     

构建和谐农村金融体制建设:需求的层次及路径选择——以武义县为例

一、当前武义县农村金融体制现状及金融需求变化特点 武义县的农村金融机构也随我国农村金融改革,也相继推出.最近的改革无疑是2003年下半年启动的以明晰产权和完善管理体制为中心的新一轮农村信用社改革,正在酝酿中的还有农业发展银行改革和农业银行改革等等.     

农村信用社市场化改革需要澄清的几个问题

市场化改革是否与特定的产权模式有关？ 笔者认为,农村信用社是否坚持合作制性质对市场化改革设想的实施及其效果没有决定性的影响。在合作制的情况下,农村信用社可以在社内保持合作化特征,但这并不妨碍它在外部与其他农村信用社和正规金融机构展开市场化竞争,所以合作制和商业化竞争并不矛盾。     

对西双版纳州农村信用社改革发展问题的思考

农村信用社的改革和发展,关系到地方金融发展和农业发展、农民增收、农村稳定,关系社会主义新农村建设大局。西双版纳州农村信用社改革试点工作自2004年12月以来,在改革领导小组的领导和强力推动下,各有关部门密切配合,按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适     

论当前农村信用社发展中的十个关系

最近召开的全国金融工作会议,指明了农村信用社改革的重点是明确产权关系和管理责任,强化内部管理和自我约束能力,增强为"三农"服务的功能.农村信用社的改革方向已经确立,关键是如何结合各地实际把各项改革措施落到实处.当前主要要解决和处理好以下十个方面的问题.     

农村信用社改革中的产权问题及其路径依赖

近几十年以来,我国农村信用社历经几次制度变迁．一直想走一条合作金融的道路,虽然取得了一定的进步。但并没有达到改革所期望的目的。究其原因．在于我国农村信用社改革中存在明显的路径依赖,而路径依赖给改革造成了一些障碍。而产权问题则是改革的重中之重．由于一直未能很好的界定产权关系,严重影响了农村信用社的经营体制和长远发展。因此只有解决了农村信用社产权制度改革中存在的路径依赖问题．才能更加有效地为推进农村信用社体制的成功改革提供重要的理论保证。农村信用社改革的出路在于产权制度的重新安排。因此选择从制度变迁的角度探讨产权问题中存在的路径依赖．对农村信用社产权制度的改革具有一定的理论和实践意义。