深化农村改革的一项重要内容——谈谈发展和壮大村社集体经济

四川省共有7.44万个村,60.6万个合作社(生产队、村民组),这两级在整个农村经济中占有极其重要的地位。村、社特别是合作社,作为集体土地的所有者和发包者,是为农户家庭经营服务最现实最直接的组织者,同时又要承担村民自治和合作经济组织的双重职能。村社集体经济的实力如何,对于完善农村双层经营体制,发挥合作经济的优越性,强化统一服务职能,进一步挖掘家庭经营的潜力,减轻农民负担,关系极为重要。实行家庭联产承包责任制以来,总的说来我省农村集体经济得到了大的发展,尤其是乡镇企业“异军突起”,大大增强了集体经济的实力。但是,由于种种原因,村社集体经济统一经营层次的经济实力却仍然相当薄弱。就全省来说:一是从农业社拥有的生     

出路尽在改革中——蓬安县农经站深化改革,走出了一条自我更新、自我发展的道路

蓬安县各级农经服务站,近几年来,适应农村实行家庭经营为主的联产承包责任制和发展农村商品经济的需要,勇于探索,不断改革,千方百计拓展服务领域,努力为广大农户和村、社合作经济组织提供多方位、多功能的综合服务,既促进了农村经济的发     

对村社财务管理问题的浅见

对村社财务管理问题的浅见李泉森村、社财务管理是按照村、社资金运动的规律，正确筹集、分配、使用资金等财务活动，以及处理各种财务关系而实施的一系列管理工作。本文拟就农村财务会计的发展进程及贯彻执行财政部《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度...     

重庆市发展村社集体经济的实践与对策

一、村社集体经济的现状和问题所谓村、社集体经济,从广义上讲,应包括集体统一经营和家庭承包经营这两个层次的收入.农村经济体制改革,建立了统分结合的双层经营体制,促进了村、社集体经济的发展,但另一方面,从集体统一经营这个层次看,村、社两级集体经济却十分薄弱,发展缓慢,集体可以统一支配的财力和物力远远不能适应农业生产发展的需要.基于此,笔者通过对集体统一经营层次进行研究,探索重庆市村社集体经济如何发展壮大以及在实践中所面临的—些问题,从而寻求解决的办法,推动村、社集体经济的健康发展.当前无论是集体经济收入所占农村经济收入的比重还是集体积累都是比较低的.据1991年统计资料:     

健全村社集体经济支持体系

宪法规定,国家在农村实行统分结合的双层经营体制.这里的"统",主要指村社集体经济,但目前,村社集体经济发展令人堪忧: 主体缺失.按照农业部统计,重庆有涉农村级单位9283个,村民小组75768个,其中,建立村集体经济组织、组集体经济组织2869个、35219个,分别占涉农村级单位、村民小组的30.9％、46.5％,一半以上是由村民委员会和村民小组代行村社集体经济组织职能,全国情况基本类同.     

促进村级经济持续发展的若干思考

正随着金山区农村产权制度改革工作的推进,2016年,金山卫镇全面完成了村级集体经济组织产权制度改革,各村成立了村级经济合作社。村民委员会与村经济合作社实行资金上"政社分设"与财务上"分账管理"。在职能上,村民委员会以服务群众的社会管理为主,村经济合作社以发展集体经济为主。于是,新体制下如何促进村级经济持续发展,成为当前值得关注的一个问题。一、金山卫镇村级经济基本情况(一)村民委员会资金运行情况从2016年全面实行"政社分设、分账管理"后,原村民委员会收入中的自营收入(经营收入、发包及     

深化农村改革与发展合作经济——铜梁县完善地区性合作经济组织调查

一、地区性合作经济组织的现状和存在问题铜梁县在深化农村改革,发展合作经济中认识到,以家庭经营为基础的双层经营制,带动了农村生产关系的调整和生产力的解放,使农民的生产积极性空前高涨,农业生产大幅度发展。但是随着农村改革的深入,又出现了新的矛盾。不少地方只强调分,忽视了统,地区性合作经济组织没有充分发挥它应有的经济职能。撤消政社合一的人民公社体制后,原生产队改名为村民小组,以单纯的行政组织取代了合作经济组织;     

改革财务体制 强化管理职能

农村财务改革怎样综合纳入深化农村体改轨道,是农经主管部门必须思考和研究的重要课题.近年来,我们按照资中县委、县政府深化农村体改思路和总体规划,狠抓了改革管理体制、组建村财务管理站;建章立制、强化管理职能和帐改培训三件大事,收到较好效果一、改革财务体制,建立村财务管理站改革农村财务管理体制,涉及面广、难度大、政策性强,关系到乡、村、社集体部份产权调整,还权村社.严格讲是关系到合作经济组织内部劳动者和投资者的积极性和切身利益.我们在总结责任制后村社集体财务推行专业化会计的弊端,兴利除弊,因势利导.1989年在亢溪乡进行财务体改组建"村财务管理站"试点,充实了专业会计,每村由原来的1～2人增至3人.内设站长、主管会计和专职出纳员.改原专业会计只     

不断加强基层组织建设 努力发展村社集体经济

本文根据彭县隆丰镇村社集体的实际,对努力发展村社集体经济提出若干看法和建议: 一、隆丰镇村社集体经济现状分析及其发展集体经济的重大意义彭县隆丰镇共有16个村,128个农业合作社,村社两级集体经济非常薄弱。有工副业项目的村仅有6个,占总村数的37.50%,1990年村办企业在镇村两级企业中完成产值、销售收入、利润等指标的比例分别为6.9%、5.7%、11.1%。有集体生产经营项目的农业合作社仅有13个,占合作社总数的10.2%。全镇农村劳动力为13640人,镇、村、社三级企业共吸收农村剩余劳动力1488人,其中村社集体企业只容纳劳动力200人,占总劳动力的1.5%。在农村人口纯收入632元的组成中,集体企业收入的绝对数额为64元,只占人平纯收入总额的10.1%。全镇五个轮子企业为736个,其中村社二级只有18个,占企业总数的2.4%。从上述现状可以看到,隆丰镇村社集体经济有五大薄弱点:一是“空壳”村社数量多,与飞速发展的社会经济形成较大的反差,严重地制约了农村深化改革的步伐;二是作为土地发包方的农业合作社,其集体经济生产经营项目太少,更谈不上集体收入有多少,这对完善双层经营体制形成较大的障碍,对兴修水利、防虫治病等农业统一服务和兴办福利事业带来很多困难;三是因村社集体企业吸收的劳动力比例太小,广大农业富余劳动力尚无出路,这就使由于人口增加与土地减少造成的矛盾难以得到妥善的解决;四是村社集体经济薄弱,严重影响农村人平收入及广大农民生活水平的提高;五是企业发展不平衡,形成镇办企业强,村社经济弱;部分村有企业,大多数尚无企业;五个轮子企业多,村社两级比例小的现状。     

搞好服务工作 壮大集体经济

搞好服务工作　壮大集体经济喀勒霍加坎儿孜村距吐鲁番市区２３公里，有６个村民小组，４０４户，２４４３人。１９８９年底，该村根据深化农村改革和农民的要求，成立了经济合作社。在村党支部的领导下，围绕发展农村经济，他们选择家庭经营最急需的项目人手，提高服务质...     

发展村社集体经济浅见

村、社集体经济是整个农村经济的重要组成部份,发展村、社集体经济是引导农民走共同富裕的必由之路。只有集体经济发展了,才能“健全统分结合的双层经营体制,把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来”;才能进一步巩固和完善村级组织机构,充分发挥一个村就是一个“小社会”的作用。现结合我县实际,就村、社集体经济现     

浅谈村级合作经济组织的建设和职能

我国农村推行家庭联产承包责任制以来,村已经形成了在农村进行社会活动和经济活动的重要基层单位,为了开展好这两方面的活动,党和政府要求各地农村,都应建立起村民委员会和村级合作经济组织。但是迄今一些地方在村合作经济组织的建设上,仍存在着一些问题,主要是对建立村合作经济组织的必要性仍然认识不足;对村合作经济组织的职能不够明确;对村合作经济组织同村民委员会的关系处理的不好。这些问题     

关于村社会计主体业务的核算

《村合作经济组织会计制度（试行）》（以下简称新会计制度）施行以来,对规范村社会计工作,稳定农村经济秩序发挥了重要作用。但是,由于新会计制度是按照《企业会计准则》的原则精神制定的,而当前村合作经济组织（以下简称村社）的职能发生了根本性转变———由主要从事生产经营转变为主要从事管理服务,因而在某些方面出现了新会计制度与实际情况不吻合的地方。比如:关于村社会计主体业务的核算,新会计制度满足不了解决实际问题的需要。结果,按照新会计制度搞培训,由于制度中的不少业务村社没有,会计们不关心,不感兴趣。实际情况是,当前村社…     

村社合作机制下的农村治理创新之路

<正>戴庄村位于江苏省句容市天王镇最南端。2001年,原镇江农科所所长赵亚夫来到戴庄试验推广有机农业,在他的帮助下,戴庄于2006年成立了有机农业专业合作社,在实践中逐渐形成了村社合作的治理机制,通过"村"与"社"的合作,实现了"村"的综合效益与"社"的经济效益最大化,推动了戴庄村的飞跃发展,探索出一条丘陵地区农民脱贫致富之路,成为农村治理的典范。一、村社合作机制的形成发展戴庄的村社合作机制是以农     

保山市农村财务管理及农民负担监督管理工作情况

全面推行村合作经济组织新会计制度，加强农村财务资产管理工作，积极开展农经业务培训，认真完成新旧账结转工作。市级培训县乡两级师资力量，县级培训村社会计，乡级培训村社财会人员，共计5298人次。     

加强财务管理 促进农村经济发展——邻水县兴仁镇村社财务管理的调查研究

加强财务管理促进农村经济发展———邻水县兴仁镇村社财务管理的调查研究吴晓明、李安银一、加强队伍建设，提高财务管理水平。（一）合理配备村社财务人员。邻水县兴仁镇根据村社经济发展的实际状况和经济管理、会计核算的需要，每村配备了一名村会计，３～５个社配备１...     

规范村社招待费之我见

村经济合作社(以下简称村社)招待费问题,历来是农村群众关注的焦点,也是农村集体财务管理的难点和重点.各级党委政府和业务主管部门对这一问题非常重视,也曾采取了多项管理措施,有的地方要求在村社财务中实行"零招待",但实际上实行"零招待"是不现实的.因此规范管理村社招待费问题就尤为重要.     

中国村社转型发展新路线图

<正>改革开放造就了一批超级强村名村村社是中国农民的合作生产联合体、共同生活大家园,是我国农村最基本的社区单元,也是党和国家在农村的基层组织基础。村社是     

信贷支农的新思路

长期以来,农行支持农村集体经济及农业生产社会化服务体系,一般都采取银行直接放款支持和信用社代理农行放款支持。在农村经济体制改革前,这两种方法是比较适宜的,农村经济体制改革后,村、社集体经济组织的直接经营范围受到限制,集体直接经营收入大幅度减少,大部分村社集体收入不抵支出,成为“空壳”村,村社干部误工补贴靠“双提款”解决。村社集体经济组织目前这种景况,银行直接或由信用社代理向村社集体经济组织投放贷款,支持农村集体经济发展,其贷款的安全和效益很难说是可靠的,这就要求我们信贷管理工作者从贷款的安全性和效益性出发,去探索信贷支持村社集体经济发展壮大的新途径。     

广州白云寮采村治创新“村民理事会”之范例分析

广州白云区寮采村重视基层民主参与机制创新建设,围绕着农村经济社会发展转型的趋势,以构建能融合现代法治理念和传统德治观念,兼顾夯实国家治理基础和实现村社有效自治的双重需求的科学治理机制为目标;在传统的村社治理基本架构"村两委"及集体经济组织之外,培育和发展村民理事会,至少具有两大现实功能:一是让各方面群众代表有机会参与协商本村重大公共事务;二是有助于拓展群众参与民主监督村"两委"的渠道和方式。寮采村实践表明村民理事会促使原以村"两委"主体转变为多元主体协同共治,构建相互协调配合、相互监督制约的新型村社治理体系和联动沟通机制,充分调动各基层组织和其他社会力量参与基层治理的积极性,畅通农民诉求渠道,妥善化解基层矛盾纠纷,是加强村社治理的有效举措。