深化“放管服”改革的思考

2016年李克强总理首次提出"放管服"改革的理念,旨在通过政府减权限权和监管改革,换来市场活力和社会创造力释放,建设人民满意的法治政府、廉洁政府、创新型政府和服务型政府。文章主要通过对"放管服"改革内涵及意义的梳理,结合当前实际分析"放管服"改革的重点及遇到的难题,阐述"放管服"改革的保障及建议。     

北京市发展改革委加强政府投资项目滚动储备

<正>北京市发展改革委切实加强政府投资项目储备,按照"干着今年、备着明年、看着后年、想着大后年"的滚动发展思路,进一步完善政府投资项目储备和动态管理工作机制,形成接续不断、滚动实施的良性循环,促进有效投资、增强发展后劲、稳定经济增长。一是开展政府投资项目三年滚动储备。结合"十三五"规划编制,将未来三年拟开工建设项目纳入政府投资项     

新常态下加快向改革要红利——2014改革主要进展及2015年深化改革建议

<正>新常态下,经济增长的换挡期、结构调整的阵痛期与前期刺激性政策的消化期"三期"叠加,只有改革,才能释放出新的发展活力。能不能适应新常态,关键看深化改革的力度。2014年,中央到地方各级政府牢牢把握发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用这一主线,多项改革从设计进入落实层面。2015年是全面完成"十二五"规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好改革工作意义     

从供给侧改善房地产调控——二线城市房地产去库存

"促需求"、"去库存"是2016年全国房地产改革的总基调。化解房地产库存,促进房地产业持续发展是解决结构调整问题的关节点,二三线城市成为去库存的重点区域。各城市地方政府纷纷出台楼市政策,采用多种形式"去库存"。本文结合合肥、南京、苏州等城市出台的政策对供给侧改革房地产去库存这一问题进行研究,提出了扩大政府购买、降低房价、建立公开透明的信息披露系统等建议。     

政府会计制度改革对医院财务核算与管理的影响

近年来,政府综合财务报告制度改革大力推动了政府会计财务核算与管理体系的改进与升级。随着改革进一步深化,财政部于2018年2月印发《财会[2018]3号》文件,要求各级行政与事业单位自2019年1月1日起执行新政府会计制度,公立医院成为新旧制度转轨与改革的一员。以"3+5"为基本核算要素分类的"双基础、双功能、双报告"政府会计体系给医院的财务核算和运营管理带来了新的挑战与机遇。     

价格改革思路六次大的转变及其启示

"文革"结束后,我国各种商品、服务价格水平、比价、整个价格体系都需要改革。价格改革是由政府大规模"调价"开始的。随后"放开"了部分政府定价价格并开始"改革"传统计划经济的价格体制机制。1992年邓小平南方谈话后,我国决定建立社会主义市场经济体制,开始全面"破除"原来的计划价格体制机制,随后开始"建立"、"完善"由市场形成价格的体制机制。纵观价格改革的全过程,我国价格改革的成功,可以说是勇气与智慧、质变与量变结合的结果,价格改革的进程取决于整体改革的进程。     

母猪补贴与政府改革

精简、统一、效能,其实都不过是"建设人民满意的政府"这一政府机构改革终极目标的技术枝节问题。它们或许能够提升政府的能力,但政府的能力并非越大越好     

基于公共选择理论的我国政府会计信息供求研究

《会计改革与发展"十二五"规划纲要》指出,加快推进政府会计改革,改进和完善政府会计信息披露,进一步增强其会计信息透明度,成为"十二五"时期一项重要的会计改革任务。政府会计信息是一种由政府部门提供的"社会公共产品",像一般产品一样,会出现供求不均衡现象。本文从公共选择理论视角,分析我国目前政府会计信息供给现状,从利益相关者视角分析目前我国政府会计信息需求现状,最后提出优化我国政府会计信息供给的建议。     

改革转型期中国政府与市场关系的再思考

深化政府机构改革,加强政府职能转变,是近十多年党中央三代领导集体常抓不懈的一项重要工作。我国正处于改革转型的关键时刻,尤其要科学、审慎地处理好政府与市场的关系。本文在梳理中国近三十年政府与市场关系演变的基础上,分析了当前政府与市场关系中存在的问题,并对政府和市场关系的重新定位展开论述,强调既要充分发挥市场机制的作用,又要强化和规范政府的作用,实现二者的"强强"结合。     

政府综合财务报告改革导向及其实现机制探索

政府财务报告改革导向是政府会计改革的首要议题。本文在分析美国、英国等国家政府财务改革导向的基础上,提出了我国政府财务报告改革的"双重导向观",即兼顾外部信息使用者的需求和内部控制以及宏观经济管理的需要,同时借助于政府财务信息传递机制实现这一目标。     

黑龙江省民营经济创新发展“放管服”的新思路

"放管服"是我国政府对市场经济改革的一项重要措施,在开始实施之后,我国政府在"放管服"改革的过程中有了不少突破和进步,但是纵观整个改革过程,却存在许多不足和值得改善的地方。为了推动民营经济更好地创新和发展,本文从黑龙江省民营经济发展改革过程的"放管服"现状出发,分析了政府改革现状带来的积极成效和存在的问题,并针对"放管服"现状的不足提出了相关策略。     

和谐社区的经济适用房问题研究

经济适用房是随着我国市场经济的发展而出现的生活保障制度,是城市住房制度改革的产物,其目的在于实现"住房公正"、法制社会和谐社会具体体现,帮助中低收入者购房,是政府住房调控的一种方式。1994年7月,国务院颁布的《关于深化城镇住房制度改革的决定》,这一决定基本上确立了住房制度改革的目标,经济适用房得以迅速发展。     

聚焦行政管理体制改革

1中国证券报2007年11月13日中国政府机构改革四重点探索实行大部门体制11月13日至15日,第四届"中欧政府管理高层论坛"在北京召开,这次论坛围绕"行政管理体制改革和提高政府效能"展开,其研讨内容更像是对未来政府改革的思想"预热"。该论坛的六个议题,包括政府职能转变与解决民生问题、政府机构设置与改革、推进依法行政及建设法治政     

公共财政:公共化改革的一种转轨理论假说

人类理性的光芒只能照见有限的范围,而一旦超出这个范围,便是无边无际的不确定性世界.作为我国财政公共化改革的一种理论假说,"公共财政"这个范畴只有放在中国的语境下才有意义.它主要解决公共化改革中的两个问题:一是政府财政活动的范围和职能定位,即财政"干什么";二是政府财政活动的方式,即财政"怎么干".其背后对应着观念和认识的前提:市场机制在工具意义上的有效性和公共权力来源的契约性,使政府与市场、政府与民众的逻辑关系呈现一种颠倒性变化,前者从计划经济体制下的资源配置中"政府第一、市场第二(补充)"变为"市场第一,政府第二(补充)";后者从"政府第一,民众第二"变为"民众第一,政府第二",也就是从"国家本位"(治民)到"人民本位"(民治).这种具有颠覆性的变革是以渐进改革的方式来进行的,这个过程至今没有完成.     

近期改革动态

<正>一、总体改革部署3月5日,李克强在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》时指出,实现今年经济社会发展的目标任务,要向深化改革要动力。《政府工作报告》第三部分提出,要"推动重要领域改革取得新突破"。具体内容是:改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点,区别情况,分类推进,抓好牵一发而动全身的举措,力求取得实质性进展,更多释放改革红利。     

疫情影响下政务服务与群众获得感的网络关注度关系研究 ——基于百度指数数据平台

近年来在我国政府"放管服"改革中的"不见面审批改革"与"最多跑一次"等改革项目促使我国政务服务得到了进一步创新与发展,增强政府服务能力的同时让人民群众在共享"互联网+政务服务"改革发展成果中有更多的获得感.本文根据大数据分享平台百度指数所提供的近半年来疫情影响下,人们对政务服务网络平台和能体现获得感的幸福感及满足感的网...     

论建设电子政府的目标定位及战略对策

在20世纪90年代发达国家倡导的"信息高速公路"五个应用领域中,电子政府位居第一,是因为它不仅迎合了政府改革的迫切需要,而且还为这一充满矛盾和难题的改革提供了新思维、新模式和新机制。作为全球政府改革与信息革命两大浪潮的汇流,电子政府极大地拓展了现代公共服务型政府的发展空间。     

非税收入收缴管理制度改革业务探讨

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,非税收入收缴管理制度改革是财政管理体制改革的一项重要内容.本文试就非税收入改革实施过程中"统一数据管理"和"统一票据管理"这两方面的业务工作做一探讨.     

政府绩效评估统计方法应用研究——基于福州市指标评估实践

政府绩效评估是自二十世纪七八十年代以来,西方国家"新公共管理"理论催生下"政府再造"运动中政府改革的一项重要工具。我国各级政府从上世纪九十年代后期,以侧重经济目标考核评比模式逐步转向社会发展全面动态的绩效评估轨道,经过近十年的改革与发展,政府绩效评估理论、方法和技术日趋完善。当前学界在研究政府绩效评估指标体系中的具体评估方法、手段较少述及,以福州市为例,从政府绩效评估指标考核视角,就绩效评估中运用统计方法评价地方经济发展进行探讨,以期深化该领域研究视域。     

沈阳社区经济适用房问题探讨(一)

经济适用房是随着我国市场经济的发展而出现的,是城市住房制度改革的产物,它的目的在于实现"住房公正",帮助中低收入者购房,是政府住房调控的一种方式。1991年,国务院颁布了《关于继续积极稳妥地进行城镇制度改革的通知》,该文件明确提出"大力发展经济适用的商品房,优先解决无房户和住房困难户的住房问题",这是第一次完整地表述了经济适用房。1994年7月,国务院颁布的《关于深化城镇住房制度改革的决定》,这一决定基本上确立了住房制度改革的目标。1998年7月,国家建设部、国家发展计划委员会、国土资源部在总结以往经验和征求社会意见的基础上提出了《关于大力发展经济适用房的若干意见》,各项政策、改革内容、改革方向和具体措施。2003年8月国务院颁发了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,明确了经济适用房的社会保障性及建设管理办法,经济适用房得以迅速发展。2007年国务院下发了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,这一文件继续要求地方政府加大对经济适用房的建设力度,使低收入家庭有房可住的目的。住房是人们的一个重要需求,政府有责任去保障中低收入家庭的住房需求。