论和谐社会构建中的地方政府社会性规制政策选择

社会性规制是政府为了保护广大的消费者、雇工及公众的健康和安全而对产品和服务、广告、工作场所以及环境质量进行的规制.为了保证市场的繁荣和有序、社会生活的稳定与和谐,政府进行社会性规制是必不可少的.但是由于政府规制的失灵,影响了我国社会主义和谐社会的构建.地方政府可以通过多样化的规制、激励性与协商性规制、联合规制、标准替代等政策选择,有效地实现社会性规制的目的,构建和谐社会.     

试论人大代表专职化

以人民代表大会为主要内容的人民代表大会制度,是我国民主政治的核心内容。人民代表大会是民意机关,它能广泛地联系人民群众,人民群众通过人大代表表达自己的意见和要求,沟通政府与人民的联系。因此,加快人大代表的专职化有助于完善我国的人民代表大会制度。     

中国地方政府的社会性支出：效率及其决定因素

本文采用二阶段DEA—Tobit模型核算并解释了我国地方政府的社会性支出效率,主要发现是：（1）地方政府的各项社会性支出效率存在明显的地区差距,但地区差距正在逐步缩小,其中,中部地区的卫生和教育支出效率最高,东部地区的社会保障支出效率最高,西部地区的各项支出效率均最低,而总社会性支出效率最高的是东部地区;（2）总体而言,由于地方政府支出无效率导致的社会性公共产品的损失量大约占现有生产环境和技术条件下潜在产出量的10．8％;（3）政府规模、行政腐败、收入差距和人均GDP等环境因素是降低社会性支出效率的变量,而教育水平、城市化率和人口规模等环境因素则是提高社会性支出效率的变量,当然,各环境变量对分项社会性支出效率的影响也存在一定差异。     

承诺服务——新时期重塑政府形象的创举

在我国进入建设有中国特色的社会主义新的历史阶段,各级政府为了更好地率领广大人民群众投身于社会主义物质文明建设和精神文明建设,都在认真思考着同一个问题,即如何为人民群众办更多的实事,为社会提供全方位的优质服务,使政府真正树立求真务实的崭新形象。在这方面,山东省的一些市县政府推出了一个伟大的创举,他们响亮地提出,为社会、为人民提供承诺服务。何谓     

美国微观规制改革的演变及启示

美国微观规制改革先后经历了自由放任时期的规制松弛阶段、凯恩斯主义规制强化阶段以及后凯恩斯主义的规制放松阶段。在规制改革的过程中,政府和市场的双螺旋始终是规制改革的内生动力,而经济性规制和社会性规制始终相伴而行,同时政府微观规制行为始终被纳入到规制法律中,依法规制的特点突出。借鉴美国微观规制改革的经验,处于转型时期的我国政府规制改革必须根据市场发育的情况渐进式调整政府微观规制行为,推进经济性规制和社会性规制的协调发展,规范政府规制行为,建立独立、高效、透明的规制机构。     

浅析我国基层行政伦理失范的原因及对策

近年来,我国在物质文明与精神文明建设方面取得了显著的成就,但政治体制改革却略显滞后。随着我国行政改革的不断深入,基层政府与广大人民群众的联系日益紧密。基层政府作为连接上级政府和人民群众的纽带,其行政决策在整个社会中发挥着重要的作用,其行政决策的成败也关乎着整个社会工作的成败。因此,在我国行政体制改革的潮流中,从行政伦理的视角来分析我国基层政府行政决策问题就显得必要而紧迫。     

基层政府的政策合法化能力探析

基层政府的政策合法化能力,对于我国的基层建设和我国的社会转型具有重要作用,政策的深入民心、贯彻落实要求基层政府具备相关能力,通过对基层政府以及政策合法化能力的相关理论的梳理,探析基层政府的政策合法化能力,从而更好地理解和掌握国家政策,获得人民的支持,实现合法化的过程。     

经济性规制的放松与社会性规制的加强

政府规制是指政府依据法律法规对市场活动所进行的规定和限制行为,依其调整对象通常分为经济性规制与社会性规制.     

2005：乘用车需求有所回升车价继续下跌

2004年我国乘用车产业在市场形势和产业政策方面都呈现较大变化。尽管乘用车产业经历了“井喷”之后的回落，但由于国民经济和居民收入的快速增长，R值继续降低，乘用车作为居民消费结构升级的重点商品仍在较长时期保持稳定增长。对政府而言，当务之急是尽快健全适应乘用车发展现状的法律法规体系，进一步完善管理体制和消费环境，加强社会性规制，实现经济增长、人民生活质量提高和环境保护的协调发展。     

政府在社会管理中存在的问题与职能转变探析

长期以来,如何科学地定位政府职能和界定权力边界一直是困扰各国政府的重要难题。建国至今,我国政府的权力边界模糊,政府在社会管理中职能定位不清晰,这给经济社会发展以及人民生活带来了一定程度的影响。笔者从对当前我国政府在社会管理中所存在的一些问题的探讨出发,针对具体问题提出了政府在社会管理中相应的职能转变方向。     

“善治”语境下优化地方政府规模路径选择

优化地方政府规模,目的是要地方政府尽可能地以最少的行政成本提供最优的公共服务,实现公共服务目标最大化。我国地方政府规模的扩张之势需要以"善治"理念优化。善治的实际就是还政于民,指向人民的公共利益,国家权力回归社会,国家与公民间的良好合作。以善治为导向,以实现公共服务目标最大化为目标,打造有限责任政府、打造阳光政府、建设满意政府、规范地方政府规模扩张、优化地方政府规模成为必然选择。     

谈谈公共财政的一些预算编制原则

公共财政要求政府预算是统一预算，政府预算的统一性是由政府收支的公共性所决定的。我国预算外政府收支的出现。其根本原因是计划经济下中央集权的财政管理体制，建立政府统一预算不仅是公共财政体制的要求，而且也是社会主义制度的要求，是人民的要求。对“以支定收”与“以收定支”这两种原则，不能简单地、片面地加以肯定或否定，而应进行具体的分析。     

论我国政府社会性管制的整体改革

政府社会性管制改革事关重大，涉及面广，情况复杂，必须统筹安排，整体推进。为此，必须完善社会性管制的法律体系，健全社会性管制的行为主体，设置社会性管制的合理目标，构建“适度型”社会性管制模式，综合运用强制型和激励型管制方法，强化安全、健康、环境管制，实现对管制者的有效管制。     

药品市场的政府规制:社会福利改进与技术创新效率

对药品市场进行严格的政府规制是世界范围内的一个普遍现象。社会性规制被用来保障药品的质量和安全等,经济性规制则用来控制居民和政府医疗费用支出。在此逻辑下,医疗卫生公平问题被简单地归结为居民用药安全和全社会医疗费用支出的降低,并往往被等同于社会福利的改进。政府规制对企业技术创新的挤出效应在规制的目标和过程中基本被忽略,而技术创新直接影响到创新药品的推陈出新,更长远地关系到人类健康改善和生命延续。政府规制必须兼顾短期社会福利改进与技术创新效率"遗失"所造成的长期社会福利损失,规制影响评价的介入有助于更加科学、合理地进行政府规制。     

社会保障管理体制的改革探索

理顺管理体制，是当前社会保障制度改革的关键所在；——政府设置统一的社会保障管理机构；——科学地设置社会保障基金营运管理机构；——建立社会性的社会保险监督委员会；——加快立法进程。     

我国服务型政府建构过程中的异化及其补正

我国服务型政府研究在理论和实践领域都取得了很大的成绩,但是,由于价值的偏差、制度的缺失和操作的走形等原因的存在,我国服务型政府的建构出现了异化现象。解决这些问题的关键,在于真正树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的理念;在保障维护性和经济性服务的前提下,注重社会性服务职能的建设,根据国情完善教育、科技、社会保障、医疗卫生、环境保护等各项制度和确定优先序列的选择,建立公共财政体制;在与公民的互动中增进政府和社会的沟通,强化政府的责任。     

依法处理民意与政府管理的关系建设法治型政府

随着政府职能转变的加快．政府凡事都一厢情愿地替人民群众当家做主,已经不适应建设服务型政府、法治型政府的要求。现阶段政府工作的一个显著特征．就是要注重施政行为与社情民意的良性互动。所以。我们无论是发展经济还是管理社会事务．都要坚持倾听民意。回应民意。惟有如此,才能不断提高政府的公信力、执行力和人民群众的满意度．才能使法治型政府建设顺利实施。     

执政为民理念下服务型政府建设的意义

随着改革开放的不断深化,我国当前已经进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,解决当前突出的社会矛盾需要党和政府切实转变工作作风,按照执政为民的理念来建设服务型政府,更好地践行我党全心全意为人民服务的宗旨。因此,在执政为民理念下建设服务型政府对于我国社会和谐发展来讲具有重要意义。     

以科学发展观为指导加强社会主义市场经济道德建设

我国充分运用政府与市场调节有力地促进了市场经济的发辰，人民生活水平不断提高。但随着GDP不断攀升．我国市场经济发展面临的诸多道德问题日益凸显，不仅扰乱了市场正常秩序，同时也严重影响经济的可持续发展。为了促进我国市场经济又好又快发展，必须在科学发展观指导下加强社会主义市场经济道德建设。     

社会组织内部控制体系的建设探讨

自从我国改革开放以来，我国的各类社会组织如同雨后春笋般的出现，我国的社会主义市场经济、人民思想道德水平以及政府机构行政执行能力的调整及转变使现阶段我国社会组织内部控制体系的发展已经受到了很大的影响，在本文中笔者将就社会组织内部控制体系的建设进行探讨，希望能够有效地保障我国社会组织平稳、健康、有序的发展，更好地服务于广大人民群众。