谈产权改革与农村经济组织创新——纪念农村改革20周年

我国农村经济改革比较成功的一个重大成果是：改变“三级所有、队为基础、逐级过渡”的人民公社制度和高度统一集中的经营体制，建立家庭承包经营为基础，统分结合，双层经营的社区合作经济制度。与此同时，农村单一的集体经济结构和集体经济单一实现形式，也改变为集体经...     

农村新型集体经济：实现形式、运行机制与改革方向

集体经济实现形式、运行机制的探索创新是当前农村改革的重要问题。基于调研发现,在农村集体产权制度改革的基础上,农村股份经济合作社采取了独立经营、合作经营、租赁经营、参股经营等多种实现形式,并按照单村独资、多村合作、整镇抱团、跨镇联合等不同方式建立了集体经济发展有限公司。通过完善干部激励机制、民主决策机制、管理约束机制、容错免责机制等可以构建比较完善的运营机制。这种农村新型集体经济更加符合市场经济运行规律,激发了集体经济的内在活力。政府可以通过完善新型集体经济支持政策、健全农村集体经济治理体系、加强基层农经干部队伍建设等措施,推动新型集体经济的发展。     

创建中国特色农村集体经济组织构想

正半个多世纪以来,中国农村的集体经济组织几经变迁,道路曲折艰辛,至今尚未形成一种适合中国国情、农情和民情的合适架构。近几年来,在农村家庭承包经营基础上,各地在实践中不断探索,出现了专业合作社、股份制合作社、农业经营公司和家庭农场等新型经营主体,但规范不足,得不到普遍推广,有待进一步总结提高。在农村深化综合改革的过程中,应当把构建农村新型集体经济组织作为中心环     

中共中央、国务院作出部署 稳步推进我国农村集体产权制度改革

正2016年12月26日印发的《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,对我国农村集体产权制度改革作了总体部署。农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。改革开放以来,农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求,不断深化农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,盘活农村集体资产,构建集体经济治理体系,     

农村集体所有制实现形式探析

改革已经二十余个年头 ,农村的集体经济实现形式已打破了人民公社时期单一的“队为基础、三级所有”的所有制格局 ,出现了多种经济成份的多元所有制格局 ,这是市场化取向改革的必然产物。然而 ,农村集体所有制的实现形式 ,在改革中始终是一个未解之谜。以土地 (资本 )为中心的农村集体产权形式 ,至今为止 ,实际上还是以行政区域和行政层次来实现的 ,尽管公社的体制被否定了 ,代之而取的是家庭联产承包和农村合作经济承担社会化服务功能的双层经营体制 ,但集体所有制的产权形式仍然具有政、社合一的公社特征 ,村改后的村民小组实际是原来的经…     

农村社区股份合作制经济组织管理和运作模式探析

农村社区股份合作制经济组织是把股份经济和合作化经济某些原则、因素结合而构成的一种新型的集体经济组织形式.股份合作制是股份制和合作制的统一体,是以股份制形式经营的合作制集体经济,其管理和运作有一定的特殊性.实践中形成了一定的管理和运作模式,但还需要进一步加以完善.     

农业部关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的意见

本刊讯 为贯彻落实党的十六届三中、五中全会关于推进农村集体经济组织制度创新的有关精神,按照中共中央办公厅、国务院办公厅<关于加强农村基层党风廉政建设的意见>"积极推进股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式"的要求,现就在条件成熟的地方,积极稳妥地开展农村集体经济组织产权制度改革,探索集体经济的有效实现形式,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益等相关问题.农业部发出了<关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见>,现刊出.     

农村新集体经济的江苏探索

<正>江苏一直着眼"三农"发展大局,重视村级集体经济发展。近年来,苏南等地先试先行,通过产权制度,改革盘活农村资源存量,乘势发展物业经济,村级集体经济不断壮大,苏州、南京、无锡等地以股份的形式将集体财产具体量化到社区每一名成员,建立统一经营、民主管理、按股分红的社区性农村集体经济组织,实现了社员占有和股东占有结合的新模式。苏中苏北积极探索村级集体经济发展多种途径,呈现出与苏南发展集体经济不同的特     

农村劳动力的商品性质

随着经济体制改革的深入发展,我国农村经济正由单一的公有制——集体所有制,向着多种经济形式转化.当前,农村经济除了集体经济以外,还有合作经济、股份经济、公私合营经济、个体经济等等.由于多种经济形式的存在,一部分占有较多资金和生产资料的企业或个人,本身无力承担全部生产经营任务,就免不了要雇佣劳力,实行雇工经营;一部分生产资料不足而劳动力有余的农民,则难免出卖自己的劳力,受庭于生产资料较多而劳力不足的企业或个人.同时,城乡经济改革的融汇一体,城市中某些科技人员或退     

对农村社区集体经济改革与发展的思考

我仅从工作实践谈谈个人的看法。一、对发展农村社区集体经济的定位问题在当前国有企业加快改革、抓大放小，全国城乡大力发展多种经济成份，特别是个体、私营企业的时候，我们对讨论的农村社区集体经济发展问题应该有一个正确的定位。（一）农村社区集体经济发展由来已久，在５０年代中期，到８０年代初建立以家庭经营为主统分结合的双层经营体制之前，这种以土地等基本生产资料社区农民共有为基础的集体经济组织，几乎是农村经济的唯一组织形式，影响着农村经济、社会的发展过程。８０年代中期，中央发文撤消人民公社体制之后，这种经济形…     

对农村股份合作制的探讨

股份合作制是继家庭联产承包责任制之后 ,中国农民融合股份制和合作制的因素而进行的一种体制创新 ,是农村改革的重大突破。这种新型的经济组织形式将在农村内部引发财产关系的深刻变革 ,是一种崭新的社会主义公有制的实现形式 ,是完善和发展农村集体经济很好的思路和模式。一、股份合作制对中国农村经济体制的适用性江泽民同志在党的十五大报告中明确指出 :“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济 ,是改革中的新事物 ,要支持和引导 ,不断总结经验 ,使之逐步完善。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济 ,尤其要提倡和鼓…     

发展多种经济成分 健全农村所有制结构

党的十三届八中全会关于农业和农村工作的决议指出,发展以公有制为主的多种经济成分是我国农村现阶段的基本政策和基本制度。为进一步贯彻落实好这一政策,本文拟就发展农村多种经济成分、健全农村所有制结构问题谈些看法。一、最重要的改革改革开放以来农村进行的一系列改革莫过于发展多种经济成分的改革,因为它所触及的是生产关系中最核心、最敏感的问题。传统理论认为,只有单一的公有制经济即农村的集体经济才是正统的“社会主义”,否则就是“资本主义”。这一观点长期束缚人们     

崇州市发展农村新型集体经济实践与思考

<正>2021年，中央一号文件提出深入推进农业农村改革，基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大农村新型集体经济。全国人大常委会通过的《中华人民共和国乡村振兴促进法》规定，国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展壮大农村集体所有制经济。财政部、农业农村部也印发了《农村集体经济组织财务制度》，从财务管理主体与职责、资金筹集、资产运营、收支管理及收益分配、产权管理、财务信息管理等方面，     

台湾农会对大陆发展农村集体经济之启示

在台湾地区农会的运营下,台湾农业实现了由小农经济向社会化规模化经营的转变,传统农民向现代农民的转变,并提供了农村公共服务的平台。进入21世纪以来,农会亦面临会员老化、竞争力不足等困境,农会改革再次成为台湾农业经济和乡村治理的最重要课题。台湾农业以家庭小户经营为基础,和大陆文化的同根同源性,决定了其农会模式对于大陆发展农村集体经济的可借鉴性。大陆应以法治化路径明确集体经济组织的经济职能,建立健全其组织结构、成员资格等制度,明确和强化政府对集体经济组织的扶持职责。     

对长期稳定乡村经济经营体制的思考

自改革开放以来 ,乡村经济实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 ,取得了举世瞩目的成就。从乡村经济运行的现状和趋势看 ,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制具有旺盛的生命力。因此 ,长期稳定乡村经济经营体制具有重要的现实意义。一、长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制在我国 ,由于集体经济组织是行政村域的基本所有制经济组织 ,乡村经济就成为行政村域的独立运行的企业经济 ,它属于微观经济。自 1980年以来 ,我国行政村范围内的集体经济组织形式发生了很大变化。全国约 97%的农村地区建立…     

应正确把握三大关系——农村集体经济组织产权制度改革探讨之一

近年来,在农村工业化加快发展和城镇化快速推进的新形势下,经济发达的城郊地区、沿海地区的农村客观面临着资源的非农化转移和重新配置。外部环境的变化和集体经济自身的发展有力地推动着农村集体经济产权制度改革迈出新步伐。这些地区传统的产权虚置、社企合一的集体经济正逐渐被股份合作等农村集体经济的多种实现形式所代替,引发了农村社会经济多方面的积极变化。     

振兴村级经济是农业社会化服务的基础

党的十一届三中全会以来，我国农村改革把家庭承包经营引入集体经济组织，以家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营新体制，使农村经济找到了适应当前生产力水平和发展要求的新的经营形式，但是由于改革之初的“双层经营”意识不明，加上指导思想和工作中的版面性，许多地方一分到底，变成了单一的家庭经营，随着商品生产的不断发展和专业化社会化程度的提高，单一家庭经营的负面作用逐渐暴露了出来，因此，进一步深化农村改革的关键，就是要完善双层经营体制，加强统的功能，建立健全社会化服务体系。而系统的社会化服务的建立又有赖于加强目前较为薄弱的术级集体经济。     

江苏发布深化农村集体产权制度改革实施意见

正江苏省委办公厅、省政府办公厅近日发布《关于深化农村集体产权制度改革的实施意见》,要求按照"确权、赋能、搞活"三步走的总体思路,围绕明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利,重点推进农村社区股份合作制改革,大力发展股份合作等多种形式的合作与联合,坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位,探索集体经济新的实现形式和运行机制,不断解放和发展农村社会生产力,     

苏南农村新集体经济探索

正近年来,江苏着眼"三农"大局,十分重视村级集体经济改革发展。苏南先试先行,通过产权改革盘活农村资源存量,乘势发展物业经济,村级集体经济不断壮大。以无锡为例,他们以股份的形式将集体财产具体量化到社区每一名成员,建立统一经营、民主管理、按股分红的社区性农村集体经济组织,实现了社员占有和股东占有相结合的新模式。无锡这场始于2002年的社区股份合作制改革,是苏南农村集体经济改革发展的一个标本。     

农业部关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见

为贯彻落实党的十六届三中、五中全会关于推进农村集体经济组织制度创新的有关精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32号）“积极推进股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式”的要求，现就在条件成熟的地方，积极稳妥地开展农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济的有效实现形式，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益等相关问题提出如下意见。