清代钱粮奏报体例源流初探——以《赋役全书》、地方志、奏销册、征信册文本为中心

清代地方钱粮奏报体例格式在明代钱粮征收册籍基础上发展,并逐渐形成了规范的式样,而目前研究仍较少涉及钱粮数据对应其他原始史料的文本传抄关系。本文主要通过对比奏销册、《赋役全书》、地方志、钱粮册与征信册等文本的标准化体例格式异同,梳理出奏报体例在明清时代起源、嬗变过程中的特点,以及各种文本间的相互关系。指出钱粮已未完考成分数的出现与考成制的结合是清代钱粮奏报的重要特点。各类钱粮记录文本不仅只存在单向的传抄关系,也存在着双向传抄的可能,体现了地方上在撰写钱粮奏报时不仅可能参考《赋役全书》中已有的款项信息,同时在原有《赋役全书》文本遭到破坏、重新修订时,亦可能参考现存奏销册数据。     

郑氏时期台湾农民的田赋负担

关于郑氏时期台湾的赋税,史书上有两种截然不同的说法.一、赋税过重:清朝统一台湾后,试图依照郑氏政权征收赋税的条目,“按额征取”,靖海侯施琅就以台湾赋税过重,向朝廷上《请蠲减租赋疏》指出:“今部臣苏拜等所议钱粮数目,较伪藩郑克塽所报之额,相去不远.在郑逆当日,僭称一国,自为一国之用度,因其人地,取其饷赋,未免重科.……伏乞沛以格外之泽,蠲减租赋.”诸罗县知县季麒光也说:“伪郑时横征苛敛,……几十年来,民番重困”.     

清初地丁钱粮征收新探

地丁钱粮,是封建政府财政收入的主要来源。清代前期,封建政府对于地下钱粮的蠲免不绝于书,因此,以往许多清史论者,多认为清初蠲免政策的推行,是封建政府恢复和发展农业经济的重要政策之一,对于清代中期社会经济的繁荣,起着重大的影响。近来,本人对清代初期有关地丁钱粮征收的一些记载和数字进行了初步的排比和分析,觉得清代初期的所谓轻徭薄赋政策,疑点甚多。下面,便是自己的一些不成熟意见,不妥之处,敬请批评指教。     

土地征收补偿标准刍议

中国现行立法对征收农民集体的土地具有明显的国家强制特征,土地征用补偿存在诸多不足,主要有:补偿并非针对土地所有权,补偿标准"就低不就高,"宪法和相关法律的规定过于原则,并没有公认的补偿原则,暴露出我国征地补偿机制存在根本缺陷。因此,文章建议,在宪法中明确规定农村土地征收补偿的原则,在立法上应当对土地所有权予以补偿,提高土地征收补偿标准,土地征收补偿方式多样化,设立独立的征地补偿费评定机构和征地纠纷调解仲裁机制。     

开征物业税的现实意义与可行性

物业税也谓房产税,系指征不动资产的一种课税."开征收物业税"是近期的一个热点话题,从普通市民到全国人民代表大会都引起关注,在学术上也有很多文章不断进行探讨.关注的热点问题最主要的是"该不该征物业税","征收对象与标准如何确定,以及现阶段征收存在技术困难"等问题,这些也是在开征物业税前需要统一的认识问题.     

中国县乡财政困境分析与对策研究

一、中国县乡财政运行困境分析 (一)县乡财政收入重心外移。 1.“分收入”与“分税收”。政府间财政关系中财政收入的分享集中在税收收入,也就是说政府间的财力分配基于税收部分,这是由不同收入的本质属性决定的。税收收入是财政收入中收取最为规范、收入质量最高的部分,有法律的强制安排和统一的征收机关,与此相区别的是部分预     

十九世纪末至二十世纪初官田向民田的转化

一土地类别及耕地面积凡土地之别,有民田(民间恒产听其买卖者,为民田);有更名地(前明分给各藩之地,国朝编入所在州县,与民田一体给民为业,曰更名地);有屯田(卫所军田钱粮,有由卫所官经征者,有改归州县官经征者,皆曰屯田;其屯田有绩垦者,亦曰瞻军地;新疆科布多等处,有绿营兵及遣犯所种屯田,懋功厅有番民所种屯田);有灶地(长芦、山东、两淮、浙江、福建、广东灶丁之地,曰灶地);有旗地(盛京十四城旗人所种之地,及近京圈地征收旗租者,皆曰旗地;奉天、山西有先系旗地后给民垦种者,曰退圈地);有庄田(内务府征粮之地为庄田,近京州县及盛京各城有之);有恩赏地(国初于近京州县分给八旗马厂之地,后因坐落较远,弃置不用,     

国有土地上房屋征收与补偿法律制度探讨

《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布,给国有土地上房屋征收与补偿制度带来了生机,规范了房屋征收补偿的法律制度,是我国关于国有土地上房屋征收与补偿法律制度的进步,但也存在一些不完善的地方,部分征收补偿纠纷还将继续存在。     

美国的联邦遗产税

美国联邦政府、州和地方三级政府都开征遗产税，三级政府都有独立的税收立法权和征收管理权。为了避免重复征税，美国税法原来规定，已缴纳的州和地方遗产税可以抵免联邦政府遗产与赠与税。但从２００２年起，已缴纳的州和地方遗产税的２５％部分不能抵免；２００３年５０％部分不能抵免；２００４年７５％部分不能抵免；２００５年全部不许抵免。美国联邦政府遗产税具有以下几个特点：１．为强化税收管理，减少税收流失，遗产税实行总遗产税制。遗产税有三种类型，即分遗产税、总分遗产税、总遗产税。总遗产税是指纳税人是遗嘱的执行人或继…     

论美国自然生态资源中的公共信托理论

美国宪法修正案第五条之征收条款规定,没有支付合理补偿,私人财产不得征为公用。作为英国普通法的遗产,公共信托理论又赋予了州保护湿地、沿海区域等自然生态资源的绝对权威。在公共信托财产及其毗邻土地之上,美国征收条款与公共信托理论交互其内,如何平衡公共信托的信托利益与私人征收请求权所主张的私人利益间的关系,值得研究。     

论水资源费的超额负担

运用哈伯格三角分析了水资源费超额负担的存在以及计量,阐述了其产生的原因,即商品相对价格变化与替代效应。征收水资源费虽然会造成效率损失,但从用水的眼前利益与长远利益角度看,两害相权取其轻,水资源费又不得不征。文章提出了水资源费的优化征收方法,既保证水资源费的征收,又尽可能避免或减少征费超额负担。     

农村土地征收制度改革研究

土地征收的计划体制和土地供应的市场体制并存,财政体制由＂统收统支＂变为＂分灶吃饭＂,地方政府由＂上传下达＂的机构变成独立的利益主体,在土地征收过程中地方政府由农民利益的监护者变成了农民利益的竞争者。现行的征地制度引发利益冲突,改革势在必行。     

加大监管力度 净化税款入库环境——对河南省南阳市税款入库情况的调查与思考

为加快南阳市的税款报解速度,提高财政资金的调度能力。1999年6月,该市财政、税务、农行国库抽调部分人员,组成二个检查组,历时两周,对卧龙等八县、区(含部分乡镇金库)的税款报解及相关业务进行了全面细致的检查,现将检查情况汇总如下:一、存在的问题(一)财、税等征收部门存在的问题1、税款集中户有所抬头。在这次检查中,却发现税款过渡户有死灰复燃之势。事实上征收机关在税款划解方面存在的问题也大多与此账户有较大的关系。税款过渡户“东山再起”主要有以下几种表现:①零星税款户大肆收纳现金,形成事实上的税款过渡户。②纳税企业将税款…     

教育税制设计的若干建议

一、税基的选择。 1.仍以征收教育费附加的"三税"为依据。存在的弊端:(1)容易受到流转额的影响,造成税收流失;(2)不易征收管理,比如增值税与营业税之间存在交叉征收,使一些纳税人投机取巧钻空子;(3)以"三税"为税基征收,纳税人限于部分有     

美国电子商务的税收问题

２０００年 ５月 １１日,美国众议院连一个听证会也没有举行,便以压倒多数（３２５票对７５票）通过将电子商务暂停付税案延长五年的法案。根据该法案,在五年时间内,各州不能向因特网交易征收新税,也不能征收新的上网费用。 本文围绕电子商务征税的问题,全面阐述了各种解决方案的利弊。 政策背景 １．销售税和使用税 销售税通常是针对发生在一州内的销售行为由销售人征收。４５个州除征收销售税外,还有使用税,适用于该州居民从州外购买物品的情形。问题是征收使用税并不容易,因为特定州对外州公司不具有税收管辖权,无权要求他们征…     

中日土地征收程序对比研究

日本从1951年《土地征收法》颁布至今,已形成了规范的土地征收程序。中国正处于城市化快速发展时期,土地征收程序中存在的问题日益暴露出来。在系统总结中日现行土地征收程序的基础上,对中国现行土地征收程序存在的部分问题进行了深入探讨,并借鉴日本相关方面的成功经验,结合中国国情,对中国土地征收程序的进一步完善提出了相关建议,以期促进中国土地征收程序的不断完善。     

集体农用地征收的现实困境与完善建议

城市化进程的日益深入造成了很多地方的集体农用地征收浪潮,引发了诸多纷争,部分被征地农民对征收工作有意见,不少地方的土地征收部门及其工作人员对土地征收工作也感到力不从心。集体土地征收问题是多因素交互作用的结果,有必要进行深入研究。     

明代府县吏典社会危害初探

一 府县吏典在经济事务中的巨大危害 黄梨洲云:“盖吏胥之害天下,不可枚举,而大要有四:其一,今之吏胥,以徒隶为之,所谓皇皇求利者,而当可以为利之处,则亦何所不至,创为文网以济其私”。吏以求利为最大目的,而国家经济事务直接与“利”有关,自然是吏典们干预的主要对象。 所谓经济事务,当以征派赋役为主,吏书由此得利亦最厚。洪武初朱元璋建立粮长制度,就是因为“郡县吏每遇征收赋税,辄侵渔于民”,现在设粮长督其乡之赋税,是“以良民治良民,必无侵渔之患矣”当然这达不到除弊的目的。吏典在赋役征派上作文章,有多种途径。比如造册。赋役之征派依据土地及人口册籍,已见前述,吏书可任意涂改,从而改变征派之额。永乐初福建巡按张翥上书,说“近在外诸司每阅四月造册,各遣人进缴。然仓场、库务、水马驿、织染、军器局衙门额设官吏二人,或一人有故,一人进册,所管钱粮造作,委之吏胥,欺诈百出”。洪熙间又有浙江参议戴同吉上言,说嘉兴、湖州、海宁等地的闲吏、粮长之类,“有征其税丝粮草、侵用不纳官者;有假造作横敛无度者”。     

育林基金征收和使用探讨——以福建省将乐县为例

本文以福建省将乐县为例,阐述了育林基金征收的主要经验、做法;论述了育林基金的征收和使用管理策略,包括适当降低育林基金的征收比例、加大育林基金征收力度、规范育林基金用途等;最后,对育林基金的配套改革提出建议;实行省级财政转移支付,确保经济欠发达市、县林业资金的供给.     

育林基金征收和使用探讨——以福建省将乐县为例

本文以福建省将乐县为例，阐述了育林基金征收的主要经验、做法；论述了育林基金的征收和使用管理策略，包括适当降低育林基金的征收比例、加大育林基金征收力度、规范育林基金用途等；最后，对育林基金的配套改革提出建议；实行省级财政转移支付，确保经济欠发达市、县林业资金的供给。