城市土地一级开发中的政府治理简

城市土地一级开发是落实新型城镇化战略的一种措施,既具有经济意义,也具有社会意义,必须坚持科学的宏观调控和有效的政府治理城市土地一级开发是城市政府为了城市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的顺利实施,在土地出让或划拨前对土地进行整理、投资、开发的过程。自1978年改革开放以来,我国城镇化不断推进,至2012年底已达到52.57%。根据城镇化的阶段性规律,     

土地一级开发单位招标的法律规制

土地一级开发,是指城市政府根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、土地供应计划,储备计划的要求．制定土地开发计划,按照控制性详细规划的要求和土地开发计划的时序和空间安排,统一组织实施征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设的土地开发过程。本文主要厘定如下几个问题：第一,选择土地一级开发单位是否必须招标;第二,如果选择招标,是采用公开招标还是邀请招标：第三,如果选择招标,是否必须严格按照招标投标法规定的程序和时间进行。     

政府应是土地一级开发的主体

土地作为一种不可再生的可调控的稀缺资源,在经济社会发展中具有不可替代的战略地位。土地开发是城市建设和发展的基础工作,那么,土地一级开发的主体该由谁来完成?     

土地一级开发应完全由政府主导——对土地一级开发新规定的几点意见

2005年8月5日,北京市国土局、发改委、规划委、建委联合下发了《北京市土地储备和一级开发暂行办法》(京国土市[2005]540号)和《北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图》(京国土市[2005]541号),这个办法是集中了各部门和各界人士的意见制定的,比较全面。有利于规范土地储备和一级开发行为,能够更好地实施城市总体规划和土地利用总体规划,确保有计划地供应土地。对今后北京市的土地一级开发将起到重要作用。但是其中有几点不太妥当,建议应该修改:办法第十三条规定:由土地储备机构负责实施土地一级开发     

浅谈城市地质调查与土地利用总体规划

无论是土地利用总体规划还是专项规划，都是对一个区域内土地资源开发、保护和合理利用的科学安排，对经济社会发展具有战略性的影响和作用，涉及资源、环境、经济、社会各个方面。科学编制和有效实施土地利用规划，需要多学科的综合研究，需要较高的科技技能，需要有很强的经济社会层面的宏观把握能力，也需要有系统观念和整体意识、大局意识。土地利用总体规划还需要同其它专项或行业规划如城市规划等相衔接。土地利用规划的好可以发挥出土地的最大价值来；     

浅谈我国城市土地一级开发运作模式

为规范我市土地市场运行．提高土地一级市场运营能力,建立和完善市级土地储备库。增强政府土地供应能力,（哈政发法字（2008）26号）下发了《哈尔滨市土地一级开发暂行办法》,2009年5月下发了《哈尔滨市土地一级开发资金管理实施意见》的通知,根据这一规定,哈尔滨市实施土地统一规划、统一征地（收回收购）、统一储备、统一整理、统一供应的集中统管制度,推行土地一级开发,建立土地征收、储备和供应的三位一体新机制。     

城市土地一级市场的开发和管理

在我国现有的经济体制下,要想充分发挥市场现有资源的合理使用,达到建立社会主义经济体制的目标,就必须对目前已掌握的资源进行整体了解。其中,土地资源在所有可利用的资源中占最大比重,尤其是处在发展迅速的城市范围内的土地,对于该城市的整体发展建设能否起到促进作用更是不可忽视的。     

浅析城市土地一级开发的给水排水系统规划

随着我国新型城镇化道路的稳步推进,城市土地一级开发对市政基础设施配套的要求越来越高.给水排水系统规划作为市政基础设施规划的重要组成部分,必将愈加受到重视,传统的规划理念也必将赋予新的内容.本文就我国城市土地一级开发的给水排水系统规划进行分析,以探寻一种科学的土地开发给水排水系统规划模式,达到合理利用水资源、排水无污染的效果.     

上海土地利用总体规划修编的思考

上海市上一轮土地利用总体规划（1997—2010年）实施以来，立足于土地资源的开发、利用和保护，为城市建设、各类产业和社会发展提供了有效的用地保障；通过规划预审、计划调控、建设用地管理等手段，不断完善了规划实施的保障机制。但随着土地利用总体规划在经济社会发展中的作用日益突显，土地利用规划工作面临新形势、新任务和新要求，仍存在着很多不足和问题，主要体现在：一是土地供需矛盾日益突出，原规划已不适应发展需要；二是规划的理念比较落后，各级规划的职能分工不明确，内容较雷同，重点不突出；三是频繁的规划调整和违反规划用地的现象影响了规划的权威性和效力。     

我国城市土地一级开发的产生、发展与内涵

近年来,土地一级开发越来越得到各地政府的重视并广泛开展,并且已有一些相关的研究成果。然而由于各地对土地一级开发的称谓不一,在这些研究中缺乏对土地一级开发内涵的明确界定,尤其是缺少对     

城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

新型城镇化下城市开发边界设定的思考

正近10年来,我国城镇化快速发展,在推动经济增长、调整产业结构、稳定就业等方面发挥了重要作用。高速城镇化以外延式扩张为主,伴随着推高地价房价、地方政府对"土地财政"依赖过重、城乡二元分化加剧、城市空间无序蔓延等一系列突出问题,已不可持续。2013年12月召开的中央城镇化工作会议,提出了包括优化城镇布局形态、加强城镇化管理在内的新型城镇化六大任务,要求城市规划要由扩张性逐步转向限制城市边界、优化空间结构的规划,要划定     

深圳土地五大悬念

悬念一：黄木岗暂住区拆了之后建什么?开发商别想打主意 黄木岗拆了之后建什么，有说是公园，但会建一些设施；也有说可能拿出一部分建一个大型的经营性停车场。凡此种种的“可能性”，更加深了业内对于地块的猜测。     

我国城市土地一级开发运作模式及风险防范之探讨

我国城市土地一级开发可作广义和狭义理解。广义的土地一级开发是政府在国有土地使用权出让前对土地的综合整理，涵盖了土地征购、土地整治及土地储备三个环节，政府应完成土地收回、收购、整治、置换、征收等土地征购储备，由政府取得完整的国有土地所有权，     

对新一轮土地利用总体规划修编的几点思考

土地的科学规划和合理利用，事关十三亿人口的吃饭和子孙后代的生存与发展，事关社会的稳定和经济的健康平稳运行：为适应经济社会发展的客观要求，从2002年开始，新一轮土地利用总体规划修编试点正在全国范围内进行，新一轮修编的土地利用总体规划要求更具有科学性、时效性、可操作性。而当前我国的社会经济