探索社会化监管机制提高基层监管效能

基层工商实行社会化监管,不仅有助于提高监管效能、促进履职到位,更有助于树立部门权威。如何借助更多的外部监管力量,有效实现社会监管常态化,已成为基层工商监管亟需解决的一个重点问题。     

改革监管方式 提高监管效能

去年以来 ,我们湖北省十堰市工商局对基层工商所日常监管机制进行了全面改革 ,取得了一定成效。我们的主要做法是 :第一、实行辖区管理责任制。根据《工商行政管理所条例》和省局《关于扩大工商所职权的意见》 ,落实基层工商所三项基本权力 :一是经济户口的监管权。全市各类市场主体 ,不论其登记机关、经济性质、隶属关系 ,一律由所在地的工商所建档立卡 ,建立“经济户口”。对全市８万余户市场主体进行了普查登记 ,“经济户口”建立率达到了９５ %以上 ,为工商巡查监管和对社会提供查询服务创造了便利的条件。二是监督检查权。对辖区内各类…     

创新监管方式 提高监管效能

福建省工商局从2007年开始研发了一套全省外资企业属地监管系统,并经两年的试点应用、反复测试和升级完善,2008年12月29日,总局刘玉亭副局长在福州观看了“外资企业属地监管系统”演示汇报后,给予了高度评价,指出：“这套外资企业属地监管系统很好,这个做法的方向和趋势是对的,要好好总结一下,值得推广。”2009年1月1日起在我省工商系统全面推行,应用率达到了100％。     

建立分类年检工作机制 提高企业监管效能

《企业年度检验办法》修订实施后,企业年检法律定位发生了根本变化,由企业继续经营资格的再确认变为登记机关依法按年度对企业进行定期检查的监督管理制度。这与《行政许可法》规定的对行政许可的监督检查一脉相承。因此,充     

完善信用监管机制 提升中小微企业发展效能

信用监管是适应我国高质量发展要求的新型监管机制,面对数量众多、分布广泛的中小微企业群体能够进一步发挥监管作用,激发主体活力。但在实践中,企业仍然面临信用信息归集共享不健全、应用不充分、多元监管格局未形成和企业信用感知度不够等问题。为完善信用监管机制,提升中小微企业发展效能,还需进一步健全信用信息归集共享体系,建立涵盖事前、事中、事后的新型信用监管机制,推动开展信用协同监管,并加强信用宣传教育,构建起“守信经营”的市场环境。     

深化体制改革 提高监管效能

去年以来,我们青岛市工商局围绕建立完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,以“小局大所”改革为基础,以重点工作“组团发展”为动力,以深化政务公开为切入点,以干部人事制度改革为保障,在深化工商行政管理体制改革方面做了有益探索和实践。“小局大所”:     

健全六种机制 牵住提高监管效能的牛鼻子

市场监管机制是市场监督管理的灵魂，能有效推动市场监管体系中其他各组成部分的建设和发展，对于充分发挥市场监管的整体功能，提高市场监管综合水平有着重要的意义。一、监管动力机制在当前的市场监管实践中，动力不足一直是一个非常突出的问题。建立和完善市场监管动力机制，首先要明确市场监管的动力主体。根据市场监管的实际，动力主体可以分成两个部分：一个是政府的市场监管部门；另一个是各类经营者和广大消费者群体，后一部分常常被人们所忽略。经营者和消费者要求对市场进行监管的这种意愿是自发的、强烈的，同时又是被动的、无组…     

抓深化 促完善 不断推进企业信用分类监管

我局自2003年全面实施企业分类监管工作以来,围绕"三年打基础建框架、五年抓完善上台阶"的目标,不断总结经验,积极研究探索,从抓     

创新监管方式方法 提高监管执法效能

在长期的监管执法工作实践中,我们深深地体会到,要有效解决纷繁复杂的市场秩序问题,摆脱不断加剧的监管力量约束困境,必须走高层次、高效率、高水平、低成本的市场监管之路。2004年2月,我局党组制定了改革创新若干措施的决定,从8个方面创新监管手段,提高执法效能。一、开展规范化建设活动,提升窗口服务水准。树立窗口服务由被动向主动、由承诺向需求、由共性向个性“三个转变”的理念,先后投入1500多万元统一规范、完善了各级窗口服务设施,同时在完善落实首办责任制、服务承诺制、网上注册、导办服务等措施的基础上,进一步规范和完善了窗口…     

整合市场主体监管信息 提高行政监管效能

近年来,我们江苏省工商局为夯实市场主体监管基础,提高行政监管效能,明确要求各地、各条线可以经过批准开发不同的监管系统,但必须注意关联：凡需要利用主体信息的,必须与主体数据库关联,确保主体信息的唯一性,避免数据的重复收集和录入;处理结果必须与主体数据库关联,以确保全面反映工商机关对市场主体监管的实际状态;关联力求通过网络系统自动实现,减少人为因素,提高主体监管信息的准确性、及时性。     

下放户外广告监管权提高户外广告监管效能

2010年6月,我们喀喇沁旗工商局下发了《关于进一步加强户外广告登记管理的通知》,将户外广告的登记受理审批、广告发布监测、广告日常监督和虚假违法广告查处等职能,下放到5个基层工商所。我们将这一工作列入“民心工程”、“满意工程”来抓,全部纳入监管网格之中,实行属地登记监管。具体做法是：     

创新监管手段 提高执法为民效能

近年来,常德市工商局将信息技术与监管职能有机结合起来,采用“智力型”与“集约型”监管手段,建立一套“可防可控,有序有效,疏堵结合,标本兼治”的长效监管模式。2007年至2012年,我局共获得上级授予的表彰与荣誉400余项,2009年被评为全国工商系统信息化建设先进单位。2013年被人社部和总局联合表彰为先进集体。     

加强联合执法 提高监管效能

目前,工商部门在开展查处黑网吧、整治商业贿赂、打击传销和变相传销等热点难点工作中,常常需要通过多部门联合执法,多部门联合(配合)执法有三种主要的表现形式,一是工商机关与其他行政机关之间的联合执法。主要包括质监、城管、公安、卫生、食品药品监管部门、人民银行及委托执法部门(如酒类、烟草)等等。二是非行政机关配合(协助)工商机关的执法。如家装协会、汽车协会、商会等行业协会、居委会(村委会)、街道办事处等等。三是内部上下联动执法。联合执法在行政执法实践中被广泛采用,大多数人(尤其是行政执法人员)高度肯定其积极作用。但…     

完善企业信用信息系统

2002年北京市政府决定建设“北京市企业信用信息系统”,并将其列入2003年市政府拟办的“直接关系群众生活的60件实事”第58项:完善北京市企业信用信息系统,分别建立企业信用数据库和企业法定代表人数据库,初步建立起企业信用查询平台,向社会提供企业信用状况查询服务。我局承担企业信用信息系统建设任务后,在相关委、办、局等各单位的积极配合下,进一步加大了系统建设的工作力度。到2003年6月,支撑企业信用信息系统运行的企业信用信息数据库、企业法定代表人数据库和行政部门操作平台、社会公众查询平台已全部建设完成并投入使用。企业信用…     

发扬吕梁精神 提高监管效能

面对突如其来的特大地震,四川工商人丝毫没有惊慌退缩。他们奋力自救,奋勇抢救受灾群众;积极组织市场物资供应,维护市场秩序稳定;加强食品市场监督管理,维护消费者权益,充分体现红盾卫士的本色,表现出市     

强化网络巡查 提高监管效能

2013年以来,我们仙桃市工商局以强化网络巡查来提升网络商品交易市场监管效能。主要做法是：     

改进年检制度 提高监管效能

年检做为工商行政管理机关实施监督管理的一个重要手段,对制止违法经营,维护社会经济秩序,发挥了积极作用。但是,随着我国市场经济的发展和加入世贸组织日期的临近,现行的年检方法显现出诸多弊端,亟待改进。近日,市工商局及部分分局就年检的现状、性质、方法和意义进行了深入分析和探讨,所拟文章观点明,见解新,颇具指导意义。     

创新监管机制 提升流通环节食品安全监管效能

近年来,我们山东省工商局紧紧围绕食品安全可追溯监管的目标,强化食品安全监管八项能力建设,逐步构建起符合我省实际的流通环节食品安全监管制度体系。日常巡查笔录的痕迹固定、经营自律条线数据标准和流通环节食品安全监管追溯系统数据比对的“三统一”标准,已经成为我省流通环节食品安全监管工作的主要特点。     

建设市场主体监管服务平台 提高综合监管服务效能

工商机关承担着各类市场主体的准入,交易行为的监管、违法行为的查处、消费者权益的保护,流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任,执法范围广、跨度大、要求高,因此,搭建一个统一有序、规范高效的市场主体监管服务平台,利用现代信息技术手段,对工商行政管理的各项业务进行整合,实施流程再造、信息共享,形成执法整体合力十分必要。