选择性供地、工业结构调整与城市创新

研究目的：基于土地市场交易和城市创新指数数据,从工业结构调整视角,探讨地方政府选择性供地对城市创新的影响效应及其作用路径。研究方法：中介效应模型,面板门槛模型。研究结果：地方政府选择性供地能显著提升城市创新水平,尤其是对经济发达的东部地区促进作用更明显。中介效应检验表明,工业结构调整是地方政府选择性供地影响城市创新的重要路径,同时该影响路径存在非线性效应,即当工业结构优化度超过门槛值时,选择性供地对城市创新具有更为显著的促进作用。研究结论：应结合地区发展定位和比较优势引导地方政府合理选择供地策略,完善财税制度和政绩考核体制,约束地方政府无差别供地行为;完善工业用地差别化供给政策,构建企业准入门槛体系,引导地方政府选择性供地策略促进城市创新发展。     

政府对农村公共基础设施建设投资的作用机制:短期激励与长期合作——基于地方政府之间晋升博弈视角的分析

本文基于地方政府之间的晋升博弈视角,运用前景理论和风险规避理论,对比分析地方政府短期激励和长期合作吸引企业投资农村基础设施建设的作用机制,并进一步研究中央政府如何调控地方政府的竞争决策,更好地促进农村基础设施建设。研究表明,政府的短期激励主要通过财政直接补助农村基础设施建设的市场价格吸引企业投资,长期合作主要通过促进企业的溢出效应吸引企业投资;开始时,地方政府的短期激励(财政补助和税收减免政策)更能吸引企业投资农村基础设施建设,但随着地方政府政策的溢出效用和中央对地方政府惩罚系数的增大,企业更愿意选择政府实施长期合作政策的区域进行投资;在长期合作政策激励下,企业在农村基础设施建设的投资金额高于短期激励下的投资金额。     

区域性中心城市水业投融资机制及其设计

针对城市水业投资量大、周期长、收益低的投资特征,研究分析当前中心城市投融资体制改革现状,进一步阐述投融资机制设计的基本原理和设计原则,提出进一步加大政府投资规模,在政府投资基础上发挥城市政府的资金的引导、担保作用;完善相关政策,充分利用多渠道的商业融资手段筹集资金;建立促进水业企业竞争、保护产权的有效制度;健全完善城市水业领域监管职能;提高城市水业领域政府投资决策的科学化、民主化水平;在引进外资的同时引进先进技术和管理经验等建议。     

关于我国农村公路建设融资情况的研究报告

近年来,中央及地方各级政府对农村公路投资力度的加大,为农村公路的发展提供了资金支持.但是,由于公路建设项目投资大、回收期长,而政府财力有限,只靠政府投资难以适应快速发展的农村公路建设步伐,因此建设资金的筹措是困扰和制约公路发展的主要因素,农村公路建设在资金筹措方面的问题显得尤为突出.     

中国城市工业用地利用效率时空差异及地方政府竞争影响

研究目的:研究中国主要城市工业用地利用效率年度变化以及不同层面的地方政府竞争对其影响。研究方法:GIS方法与动态面板计量方法。研究结果:(1)中国各大中城市工业用地利用效率普遍不高,呈现出一定的空间差异性和不完全规律性分布,但城市之间效率差异在逐年缩小。(2)地方政府竞争的4个方面对促进工业用地利用效率有不同程度的影响。在东部和中西部地区之间,省会城市和其他城市之间地方政府竞争的影响存在一定的差异。(3)从投资来源看,内资企业的土地利用效率更容易受到政府的直接推动,港澳台资企业习惯于享受地方政府的土地价格优惠,外资企业则更倾向于在市场化程度更高的城市布局。研究结论:政府应在提高城市工业用地利用效率中发挥重要作用。     

视点文摘

3月27日《经济参考报》——房价过快上涨,危险!房价过快上涨,带来的消极影响不可轻视。一是削弱一个城市的竞争力。房价持续过快上涨,将使企业的商务成本和投资成本水涨船高,产生“挤出效应”,降低城市对投资者的吸引力,导致资金外流与外来投资减少,增加结构性失业。同时,还会降低城市对人才的吸引力,不利于引进和留住人才,损害城市的长远发展。二是加大地方财政风险。近年来,不少城市从出售土地、房产交易中得到大笔财政收入,财政收入对房地产的依赖也在增大。但政府的支出通常是刚性的,一旦房地产进入调整期,地方政府可能面临入不敷出的尴…     

重点功能区基础设施建设PPP模式探索——以武汉市为例

正《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)对地方政府债务从严管控作出明确规定,推广使用政府与社会资本合作模式(简称PPP)。国务院及相关部委先后发文,推广并规范社会资本参与城市基础设施投资和运营。近年来,作为中部地区唯一的副省级城市,武汉市为实现国家中心城市建设目标,城市建设投入不断加大,仅2011年~2014年,投入年均增长率就已达到17%。与此同时,建设资金需求也不断加大。     

新《财政总预算会计制度》五大难点业务会计处理

<正>自2016年1月1日起执行的新《财政总预算会计制度》大大扩展了资产、负债的核算范围,通过采用“双分录”核算方法,将预算会计和财务会计功能相融合,是财政总预算会计领域的重大突破。与原制度相比,新增科目内容在原制度未核算的主要涉及股权投资、地方政府债券、主权外债贷款、借入款项及双,涉及五大业务12个会计科目,即涉及资产类的有股权投资、应收股利、应收地方政府债券转贷款、应收主权外债转     

空间视角下的地方政府土地经营策略、竞争机制和中国的城市层级体系——来自中国186个地级市的经验证据

研究目的:中国城市发展的主题形态是城市群,而关于中国城市群层级优化的愿景模式是高首位度还是扁平化这一问题一直以来存在争议,作者以地方政府土地经营策略为切入点,从空间视角论证中国当前城市层级体系状态形成的内在机制并对其合理性进行把握。研究方法:空间分布图形分析与空间计量模型回归。研究结果:地方政府土地经营效果存在空间非均衡形态,地方政府间基于招商引资效应的土地经营策略存在着空间外溢效应与空间竞争效应。研究结论:地方政府间基于土地经营策略的竞争,促使中国城市层级体系趋向扁平化,而在中国现有的制度背景及路径依赖约束下,趋向扁平化的城市层级体系有其合理性且符合中国当代经济发展的现实背景与基本国情。     

土地融资与财政和金融风险--来自东部一个发达地区的个案

研究目的:研究地方政府经营土地的风险和防范措施.研究方法:实地调查.研究结果:土地融资成为地方政府财政和城市化资金的重要来源.研究结论:20世纪90年代以来的城市化主要表现为政府主导和城市外延扩张;发达地区政府财政预算内靠城市扩张带来的产业税收效应,预算外靠土地出让收入,成为名副其实的"土地财政";追求土地收益最大化及以土地抵押融资是政府储备土地的真实宗旨;新一轮的城市扩张主要由银行资金投放支撑,而银行贷款又是通过土地撬动.     

地方政府农地非农化偏好方式选择的绩效评价理论模型

农地非农化作为城市土地的主要供给手段对城市和农村的兴衰及发展都有较大的影响,而许多地方政府在农地非农化的方式选择上却存在一定的盲目性,以致影响城乡的统筹发展.通过对征用和流转这两种农地非农化方式的绩效评价分析,归纳出地方政府农地非农化偏好方式选择的绩效评价标准,以土地结构效应、经济效应、公平效应为表现,制度经济学的方法为基础,初步提出了现行的地方政府农地非农化偏好方式选择的绩效评价指标体系,并进行了相应的理论分析,提出了相应的政策建议.     

转型期地方政府土地财政效应研究

本文采用文献资料法、定性与定量结合法,分析转型期地方政府土地财政实质内涵与演变历程;从弥补地方财政支出、加速城市化发展进程、推动地方经济增长方面,论证了土地财政模式的正面效应;从侵害农民利益、诱发土地寻租与腐败违法、形成地方政府届际不公平、导致经济实体空洞和金融风险方面,论证了土地财政模式的负面效应。在此基础上,作者从建立完善与事权相匹配的地方政府财政体制、改革征地补偿制度、加强土地市场建设和界定政府对土地收益分配关系及征收形式方面,提出改革与完善地方政府土地财政模式的基本思路。     

我国城市商业银行发展研究

我国的城市商业银行源于原城市信用社的股份制改造,是在原城市信用合作社的基础上,由地方政府、城市企业和居民投资入股组建的地方性股份制商业银行.     

完善土地产权制度与促进和谐社会建设——2012年中国土地学会学术年会重要观点集粹

2012年中国土地学会学术年会的11个重要观点:现行土地管理制度赋予市、县地方政府的三大权力是中国经济发展模式的核心竞争力;"集体土地上建租赁房"试点应注意解决好五个问题;在全国推广地票交易制度可从六个方面入手;地票可视为是一种新型的地役权;农村"三权"抵押存在五大风险;全面推行征地费用足额预存制度利大于弊;城乡统筹发展对集体土地产权制度提出了三点要求;集体建设用地流转管理中必须重视化解土地粗放利用的风险;农村土地整治资金筹措存在许多问题;北京土地节约集约程度不高,城乡二元结构差异明显;武汉城市圈农地城市流转效率逐年降低。     

企业生命周期、股权集中度与非效率投资

以2012—2018年中国A股上市公司为样本,考察了股权集中度对不同生命周期的公司投资效率影响的动态演化。研究结果表明:(1)无论公司处于哪个生命阶段,控股股东持股比例、第二至第五大股东对于控股股东的制衡均与过度投资无显著相关性,即控股股东、其他大股东对控股股东的制衡对过度投资既无负面刺激作用,也无抑制的积极影响,没能发挥应有的公司治理效应;前五大股东间的股权分布不均衡对过度投资的成长期公司产生了加剧的消极效应,在过度投资的成熟或衰退期公司也没有发挥积极的抑制过度投资的效用。(2)控股股东、前五大股东间股权分布的不均衡会对在成长期和成熟期的公司加剧投资不足问题,产生消极的刺激投资不足的后果。无论处于哪个时期,第二至第五大股东对于控股股东的制衡度对投资不足均存在抑制的积极影响,促进积极的公司治理效应。     

中国典型旅游城市过度旅游程度评价

近几十年来,随着旅游业的快速发展,大量游客集中涌向热门旅游目的地,使得这些地方出现了潜在的过度旅游问题。在重新界定“过度旅游”概念的基础上,本文从旅游资源状况、经济状况、社会状况三个方面构建了过度旅游的评价指标体系,运用综合评价法对2003、2008、2013和2018等年份我国22个典型旅游城市的过度旅游程度进行评价,结果发现,(1)我国22个典型旅游城市过度旅游程度整体上加大,其中北京、上海、重庆、成都、武汉、张家界、三亚、丽江等城市表现显著;(2)从城市等级来看,常年处于过度旅游的城市主要为直辖市和副省级城市(省会城市),其中,过度旅游程度最高的城市为北京;(3)从旅游城市分类来看,张家界、黄山、重庆等自然山水名城过度旅游程度加重较为显著,其次为成都、三亚等休闲娱乐城市。     

治道变革——积跬步以致千里——2000-2005年中国基层民主政治建设回顾

在北京西单闹市区里的西斜街，由中共中央编译局比较政治与经济研究中心、中共中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心联合发起的“中国地方政府改革与创新”奖．正在记录着新千年以来中国地方政府的点滴创新之举．可喜之举。     

地方政府竞争视角下水污染治理效率研究

基于长江经济带38个城市2007—2015年的相关数据,通过SBM模型测量各城市的水污染治理效率。在此基础上,研究各地方政府之间在引资和科技创新投入方向的竞争对地区水污染治理效率的影响。研究结果表明:长江经济带地方政府之间的引资竞争对水污染治理效率影响不显著;而地方政府之间在科技创新投入方面的竞争对水污染治理效率存在负向影响。根据这一结论,对提高长江经济带各城市水污染治理效率提出相应的政策建议。     

土地资源配置如何影响城市经济效率 ——基于中国286个地级以上城市工业数据的实证检验

研究目的：讨论并检验大规模出让工业用地、限制性供给商住用地情景下土地资源配置如何影响城市经济效率。研究方法：固定效应模型和中介效应模型。研究结果：大规模出让工业用地、限制性供给商住用地的土地资源配置方式对城市经济效率存在持续抑制作用,并且该抑制作用具有明显的区域异质性和城市规模异质性;土地资源配置主要通过产业结构效应、技术创新效应和生态环境效应对城市经济效率产生影响,其中生态环境效应发挥的中介作用更为显著。研究结论：地方政府应因地制宜优化城市土地资源配置,改变用地评价标准,提高土地利用效率;更加注重产业结构转型升级,理性对待城市土地资源优化配置下经济结构服务化问题,实现经济发展和生态环境保护的双赢。     

新凯恩斯主义关于政府支出短期效应研究

新凯恩斯主义以不完全竞争为显著特征,以价格和工资粘性为基石,构建了以Smets-Wouters为代表的DSGE模型。研究表明:政府支出对具有拇指准则偏好和跨期分离偏好居民所产生的财富效应最大;随着资本税收率下降,政府支出中用于生产性的投资对私人投资需求具有显著的带动效应;政府支出的短期乘数效应主要取决于不同消费偏好居民的相对比重以及政府生产性投资在总支出中所占的比重。