发展壮大农村集体经济增加农民收入

2005年，保山市四县一区共有76个乡镇、904个村委会、10331个村民小组，有农业人口216．6万人，当年实现农村经济总收入65．66亿元，比上年增长9．7％，其中：村级集体经济收入仅占农村经济总收入0．2％。全市有集体积累的村354个，有企业的村218个，当年有集体收益的村494个，占全市村级总数的54．7％，其中，村级集体经营收入5万元以下的村253个，5至10万元的村34个，23万元以上的村54个。村级集体经济收入“空壳村”410个，占全市村级总数的45．4％。在村级集体经营收入5万元以下的253个村中，1万元以下的“薄弱村”152个村占16．8％。     

农村集体资产管理公司为村集体赚钱

为实现农村集体资产的保值增值，河北省正定县积极深化村级财富积累机制，全县174个村建立了村级经济合作社，11个村成立了农村集体资产管理有限公司，用市场的办法激活村级集体资产再生能力，拓宽村集体资产增收空间。     

从分化到整合：村级组织负责人“一肩挑”全面推行后的村域治理变迁

村级组织负责人“一肩挑”的全面推行，是新时代坚持和加强党的全面领导的直接体现，能够有效克服村级组织权威分散化问题及由此造成的村域治理限度。通过村党组织书记兼任村委会主任、村级集体经济组织与合作经济组织负责人的特定人事安排，村级组织负责人“一肩挑”促进了村级组织权威的重塑，并在其组织耦合中实现权力结构一体化运作，全面提升村级组织治理能力。同时，借由制度效能在村域治理中的延展，村级组织负责人“一肩挑”亦可强化对村域公共事务的有机整合，促成以党为中心的村域整合治理，并在接受实践成效之检验中，形成良性循环，不断将村级组织负责人“一肩挑”的制度效能转化为治理效能，推进乡村善治与全面振兴。     

村级财务亏损现状及对策

村级财务亏损现状及对策高凤华村级财务亏损是直接导致农民负担加重的原因之一。今年４月，湖北省监利县经管局深人到拓本乡４６个村，对村级财务状况进行了认真的摸底调查，发现仅５个村收支相抵略有盈余，２个村基本平衡，３９个村亏空，亏空总额高达４３７．６万元，村...     

村级负债:家庭承包经营的机制缺陷

一、家庭承包制下的村级负债问题村级负债是当前中西部欠发达地区一个普遍而突出的问题。从湖南省常德市调查情况来看，村级负债已经到了很严重的程度。一是村级负债逐年加重，二是负债村逐渐增多，三是村级负债程度开始恶化，除１０万元以下负债村有所减少外，负债１０万元以上的村增加较快。负债越多，越容易造成新的债务，形成恶性循环。村级负债的消极影响很大。单从经济层面上来看，一是动摇了村集体经济活动的基础；二是削弱了村级集体经济组织的服务能力；三是加重了农民负担，提高了农户生产成本。二、家庭承包制下村级负债的体制症…     

民审 村记 乡管 市查——临湘市村级财务管理制度改革的调查

民审村记乡管市查——临湘市村级财务管理制度改革的调查●余金良陈彦彬针对当前较为混乱的村级财务管理局面和村财会人员的业务水平普遍较低的实际情况，近年来，湖南省临湘市大胆改革村级财务管理制度，探索出了一条民审、村记、乡管、市查四连环的村级财务管理新路子，...     

关于辽宁省村级债务情况的分析报告

一、辽宁省村级债务的总体情况，根据国务院化解村级不良债务的文件精神和辽宁省政府对化解村级不良债务的总体要求，辽宁省从1999年开始着手进行农村不良债务的清理工作。近几年，全省农经部门在村级经济状况比较困难的情况下，仍然因地制宜、千方百计地做好村级债务的化解工作。截止到2004年末，全省村级债务总额近133亿元，村均负债约109．6万元(以2002年底村级规模调整前的村数计算则村均为86．5万元)，全年化解债务10．5亿元。     

四百万“村负”是如何减下来的：射阳县海通镇控减村级负债的调查

前几年，江苏省射阳县海通镇村级负债呈逐年上升趋势，到 1997年底，村级负债成为全县“冒尖大户”，全镇 20个村，村村有负债，造成干群之间关系紧张，严重影响了村党支部、村委会正常工作的开展。此事引起了镇党委、政府领导的高度重视，从 1998年初以来采取了切实可行的措施，控减村级负债，到去年 6月底，使全镇村级负债下降达 400余万元。 　　一、全面审计清理村级负债 　　海通镇对全乡 20个村的负债进行了全面审计清理，核清了村级负债的状况，明确了有关责任，对一些暴露出的问题进行了认真、及时的纠正。 　　1、核实清理村级负债…     

对义县“村帐乡代管”工作的调查

义县是锦州地区农民收入较低的贫困县。村级财务管理中的问题，一直是这里农民反映的一个焦点。１９９８年２月，这个县首先在９个乡镇实行了“村帐乡代管”的办法，经过三年多的实践检验，这个管理办法对于解决村级财务管理混乱的问题，起到了既治标又治本的作用。义县推行的“村帐乡代管”的办法，是在解决村级财务管理混乱问题中找到的。长期实行的“村帐村管”一直困扰着这个县的村级财务管理，诸多矛盾难以回避和难以克服。一是村级财会队伍业务素质低，责任心差。全县３６１个村会计，６０岁以上的占３０％，个别村会计由其它村干部兼…     

村级班子家族化弊多利少

村级班子家族化弊多利少近几年来，农村一些村级班于出现了“家族化”现象。有的人当了村党支部书记后，把自己的直系亲属安排为村主任、村秘书、村会计等要职。这种“家族化”的班子所带来的弊病不容忽视。其具体表现：一是削弱了村级班子的力量。有的人本来不胜任做村秘...     

村级财务管理的主要模式及利弊分析

一、村级财务管理的主要模式 （一）“村有村管”模式 由村集体经济组织按照民主理财的原则实行集体资产和账目的自我管理,是村级财务管理的基本模式。其特点是按照《村合作经济组织会计制度》的要求,由村集体经济组织设立专门的财务人员,对村级财务实行独立核算,独立管理。这种管理模式独立性较强,村级自主权较大。从村级财务管理运行情况看,“村有村管”模式适应于村级财务管理制度健全,村级财务人员素质和管理水平比较高的村集体经济组织。     

平湖：多村抱团建物业

地处浙江省东部沿海经济发达地区的平湖市在城市化、工业化深入推进中，积极探索实践，走出了一条抱团式发展、规模化经营村级集体经济的新路子，2011年全市村集体可支配收入5430万元，村均57万元，15个村年收入超百万元，年收入30万元以下的集体经济相对薄弱村显著减少，村级集体经济呈现了良好发展势头。抱团建设物业物业经济是当前发展村级集体经济最有效的途径。但是建设物业用房又有投资大、回收慢的特点，单个村特别是一些区域位置相对较差的薄弱村单独建设物业用房，存在较大的投资风险。平湖市探索出了抱团建设物业的模式，由两个村或两个以上更多的村联合投资，整合资源，抱团建设物业，形成一定的规模和集聚效应，村级物业收益更加稳定持久。2006年至2011年全市85个村建设物业用房，     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

村级经济发展的比较分析──关于条件相近的三组村发展村级经济的调查

村级经济发展的比较分析──关于条件相近的三组村发展村级经济的调查毛志雄，赵杰盛，丁小平最近，我们赴成都市双流、温江、彭州、郫县、龙泉驿、邛崃等区（市）县，对村级经济发展问题进行了调查，重点调查了双流县白家镇的近都村和土桥村、郫县唐昌镇的战旗村和金星村...     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

村级负债不容忽视

村级负债不容忽视张同泽湖南津市市郊区农村有９个乡（镇），１１６个村，截至１９９３年底，村级债权（应收款）累计达７７５．３６万元，村级债务（应付款）累计达１１５０．１５万元，村级集体经济债权债务相抵后，负债村９１个，占７８％，亏欠负债额达４１３．１１万...     

一亿村债化解记

近年来，江苏省赣榆县由于近半数的村入不敷出，村集体经济组织运转较为困难，致使债务逐年递增，制约了村级集体经济的可持续发展。针对这些问题，2011年赣榆县采取扎实有效的措施，遏制村集体经济组织不良债务的上升，有效化解村级债务13031．86万元，村均化解28．33万元。主要措施如下：     

村账镇管并非长久之计

村账镇管是实行村级账上交镇政府村级财务服务中心统一管理。目前，我国相当一部分乡镇通过村账镇管，有效推动了村级财务的规范化、制度化，使以前民主监督不健全、农民告状不断的情况得到改善，农民信任感增强，加强了社会稳定。但从法律角度看，村财镇管却也有侵犯农民民主权利之嫌，存在侵犯集体经济的可能性。     

村账镇管别变成村财镇用

经过多年实践,村账镇代管工作已基本走上规范化、制度化轨道。但在一些地方,因乡镇财力吃紧,个别乡镇领导及村财管理者私欲膨胀,出现了村财镇挪用问题。具体表现在乡镇以村级资金填补乡镇财力缺口,名为借用,却一借迟迟不还，或整借零还，直至不了了之；或以乡镇发展村级福利等名义，将本应由乡镇负担的费用巧立名目转嫁到村级头上，     

村级招待费管理中存在的问题与整治建议

近几年来，浙江省诸暨市实行村级财务“一年一清，定期上墙公布，接受群众监督”制度，使村级财务管理工作逐步走上了规范化、制度化的轨道，村级财务管理面貌发生了较大变化，并出现了一些经济持续发展、管理上水平、上档次的样板村。但由于种种原因，有些村对招待费的管...