对监事会在国有企业监控机制中运作的思考

由国有资产所有（国家）向国有企业派出监事会（简称监事会），是新形势下，党中央、国务院为从体制上加强对国有企业监督采取的重大举措，是加强对企业国有资产和领导人员监督的迫切需要，也是在强化国有企业外部监督方面进行的一次积极探索。工作要有思路，方式、方法要讲究，检查要有计划、有步骤、有重点，揭示的问题要分层次、分阶段，循序渐进，由浅入深。只有这样，才能顺利完成监事会的工作。本从国有企业的监事会角度，就监事会如何有效履行监督工作，强化对国有企业监督，提点粗浅看法，以起抛砖引玉之作用。     

企业内部控制制度的难点及其理性思考

为健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，国务院颁布了《国有企业监事会暂行条例》，重庆市人民政府按照《国有企业监事会暂行条例》精神，成立了重庆市人民政府国有企业监事会工作办公室，并向26户市属重点企业派出监事会，代表国家实现对国有企业的有效监督，确保国有资产的保值增值，维护国有资产所有者权益。政府派出监事会是一项制度的创新，也是一项全新的工作，需要不断探索和总结。     

努力做好新形势下的监事会工作

一、过去五年的主要工作国有企业监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,监事会监督是出资人监督的重要形式。几年来,各级国资委监事会依照《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》以及有关法律法规,紧紧围绕国有资产监管中心工作,牢     

基于审计视角的国有企业监事会效率研究——来自中国证券市场的经验证据

搞好国有企业改革,完善国有企业内部控制机制,确保国有资产的保值增值是建立社会主义市场经济的关键,而监事会则是基于此目的而产生的。监事会的基本职责是“监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯”。因此,作为现代法人公司治理内部控制有机组成部分的监事会,效率如何是非常值得关注的,本文拟从审计视角经验验证国有企业监事会的监督效率。     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…     

健全组织 完善制度 全力支持配合监事会工作

建立和推行监事会制度，就是在实行政企分开，放手让国有企业自主经营的同时，强化对国有企业的监督，加强所有者对经营者的约束和激励，防止国有资产流失，确保国有资产安全，推动国有企业领导人员党风廉政建设和班子的全面建设。外派监事会制度建立以来，监事会在不干预企业经营管理的前提下，既严格依法进行监督检查，     

连云港市出台国有资产经营公司监事会暂行办法

为了加强对市级国有资产经营公司的监督,健全国有资产监督管理机制,江苏省连云港市根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关规定、出台了国有资产经营公司监事会暂行办法。该办法规定资产经营公司监事会由     

推进国有企业监事会制度建设 强化国有资产监督管理——区直国有企业监事会工作座谈会在柳州召开

本刊讯(记者吴双平)为了推进国有企业监事会制度建设,促使广西企业监事会工作更有效地开展,8月26日,自治区国有企业监事会工作办公室在柳州召开自治区直属国有企业监事会工作座谈会,探索进一步完善国有企业监事会制度和企业法人治理结构,加强对国有资产的监督管理。自治区企业工委副书记管炳六在座谈会上讲话,自治区企业纪工委副书记蒋学友、区直31户企业监事会主席、召集人及各市企业工委、南宁糖业股份有限公司、广西华宏水泥股份有限责任公司、桂林银海纺织集团有限公司、广西驰程汽运集团公司、桂林机床股份有限公司、柳州市公共交通有…     

广东省国资委派出监事会管理暂行规定

第一章 总则 第一条 为健全国有资产监督体系，规范广东省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）派出监事会管理，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等有关法律、法规，制定本规定。     

国有企业监事会建设探析

建立外派监事会制度,向国有企业派出监事会,是党中央、国务院从体制和机制上加强国有资产监督的一项重要决策,是从体制上、机制上加强对国有企业监督的重大举措。《国有企业监事会暂行条例》实施以来,对国有企业改革与发展的积极作用是有目共睹的,     

国企监事会工作的基础和目的

国有企业外派监事会,是党中央、国务院贯彻党的十五届四中全会、十六届三中全会精神,按照《公司法》的规定,探索建立国有企业监督新体制、新机制的重大举措;是加强对企业国有资产和领导人员监督的重大举措;是促进国有企业加强管理,增强竞争力的重大举措。三年来,通过监事会的有效工作,基本摸清了派出监事会企业家底,基本遏制了国有资产流失,增强了国有企业经营责任心和     

国有企业监事会应充分利用各类审计工作成果

国有企业监事会代表国家对国有资产使用单位实施的监督，是整个监督体系的重要组成部分。它不仅仅是企业法人治理结构的组织部分，并且是在国有企业改革过程中，在监督性质上，它是国家依法行使所有者权力的监督行为，在监督形式上，它属外部监督，在监督过程上，它是全程监督与期间有效监控相结合，在监督力度上，它具有较高的权威性和综合性，在监督手段上，具有多样性，在工作重点上，具有灵活性。自治区人民政府以政府主席令的形式下发的《新疆维吾尔族自治区国有企业监事会暂行办法》的贯彻执行，它奠定我区国有企业监事会在国有企业监督管理中的作用和不可替代的法律地位。本文试图在认真总结稽察特派员制度和国有企业监事会制度实践经验的基础上，就国有企业监事会在监督检查过程中如何充分利用好各类审计监督的工作成果试作探讨，旨在推进国有企业有效监督检查工作的规范化。     

加快实现国企监事会工作“五个转变”的思考

在2013年7月召开的陕西省国有企业监事会工作会议上,省国资委党委书记孙安会指出,在新的形势下,监事会工作要实行“五个转变”。这是国有资产监管工作发展到一定阶段、企业改革发展到更深层次对监事会工作提出的新要求。实现这一转变,对搞好国有企业意义重大,监事会工作者责无旁贷。     

以财务监督为核心搞好监事会的过程监督

监事会的主要职责是以财务监督为核心对企业国有资产进行全方位监督，在省国有企业监事会进驻企业开展监督检查一年多的时间里，我们严格按照国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的要求，开展了以财务监督为核心的监督检查工作。下面就把一年来在开展以财务监督为核心的监事会的工作情况做以简要介绍。一、为什么要以财务监督为核心开展监事会工作国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的第三条规定：“监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保…     

加强会计监督增强监事会作用

现代企业制度的精髓就是所有权对经营权的有效监督，国有企业监事会的派出正是这种权利制衡的体现，监事会以财务监督为核心，根据有关法律法规，对企业的财务活动及负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。国有企业财务监督是以国家为代表的国有企业所有者进行的财务监督，是从出资人的角度出发，以企业中的国有资本运动及其体现的企业行为为对象实施的监督。     

国有企业母子公司监事会工作联动研究

随着我国社会主义市场经济的不断完善和国有企业公司制改革的逐步深化,以健全的公司治理结构为基础的现代企业制度正在国有企业中逐步形成,作为公司治理结构重要组成的国有企业外派监事会,担负起了维护国有资产安全的职能。但是集团化战略下子公司的监事会工作。相对滞后于母公司,尚不能与新形势下国有企业的监管工作同频共振。尤其是企业股权多元化趋势以及与之相应的权责清晰化机制日益成熟,使这一层级监事会监督力量薄弱、监督不到位甚至缺位的问题凸显,已经成为影响国有资产安全的重要因素,成为当前国有企业监事会组织体系建设的“软肋”。     

把国有企业做大做强迎接入世挑战

向国有企业派出监事会，不仅仅是管住国有资产，不要让资产流失，还有更积极的意义，就是把国家的资产经营好，努力增值。监事会的最积极的职能，应该是把国有资产管好越来越强，越来越大，这也是中央一再强调的要求，把国有企业做强、做大，在国内外市场上拥有强盛的竞争力。 中国加入世界贸易组织大局已定，时间越来越紧迫，中央要求我们抓紧做好各项准备工作。现在一方面是政府系统，正在清理、修订和完善法规文件，使政府对经济的管理，符合世贸组织规则。另一方面就是企业，要抓紧进行多方面的准备，从熟悉规则，到深化改革，创新机制…     

国有企业监事会暂行条例

中华人民共和国国务院令第 2 83号　　《国有企业监事会暂行条例》已经 2 0 0 0年 2月 1日国务院第 2 6次常务会议通过 ,现予发布施行。总理　朱基2 0 0 0年 3月 15日第一条　为了健全国有企业监督机制 ,加强对国有企业的监督 ,制定本条例。第二条　国有重点大型企业监事会 (以下简称监事会 )由国务院派出 ,对国务院负责 ,代表国家对国有重点大型企业 (以下简称企业 )的国有资产保值增值状况实施监督。国务院派出监事会的企业名单 ,由国有企业监事会管理机构 (以下简称监事会管理机构 )提出建议 ,报国务院决定。第三条　监事会以财务监督…     

国企资产:颁布监管条例

据国家有关部门提供的信息,国家近期将颁布《国有企业资产监督管理条例》。《条例》主要包括:坚持国有企业的全民所有制,不搞部门、地方和企业所有。国有资产的代表是国务院。在国务院授权下实行分级管理、分工监管,每个企业的所有权都归一个部门或机构监管,只有一个具体的人格化股东。向国有企业派监事会,对国有资产的保值增值进行监督管理,监事会不干涉企业的经营,但有权提出咨询,并向上     

国有资产保护制度的问题及思考

我国已初步建立了对企业国有资产的法律保护体系,但仍然存在政府对企业国有资产的处分权缺乏有效监督,《监督条例》对国有资产监督管理机构的授权涉嫌违反《公司法》,中小型国有企业尚处在监事会的监督之外等问题。建立企业国有资产转让的听证程序;修改完善《监督条例》,解决其与《公司法》冲突的问题;对所有国企派出监事会实施监督,是当前完善我国企业国有资产保护制度的重要途径之一。