水资源费征收存在的问题及政策建议

征收水资源费对促进水资源的节约、保护和合理利用具有重要意义。随着水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,水资源费征收存在的问题也日益凸显。水资源费征收标准较低且地区间差异较大,导致水资源费的经济杠杆调节作用有限;地方政府干预、用水单位缴费意识淡薄、征管力度不足等导致水资源费实际征收率较低,不利于水资源的节约利用。根据水资源费征收存在的问题,本文从水资源费的征收标准、水资源费的征管以及水资源费的收入划分三个层面,提出了相应的政策建议。     

论水资源费的超额负担

运用哈伯格三角分析了水资源费超额负担的存在以及计量,阐述了其产生的原因,即商品相对价格变化与替代效应。征收水资源费虽然会造成效率损失,但从用水的眼前利益与长远利益角度看,两害相权取其轻,水资源费又不得不征。文章提出了水资源费的优化征收方法,既保证水资源费的征收,又尽可能避免或减少征费超额负担。     

“十一五”五大资源性产品价改路经

国家发改委主任马凯日前撰文指出, 应积极稳妥地推进资源性产品价格改革, 努力为资源性产品价格改革创造有利的体制政策环境,勾画了五大类资源性产品价格改革路径。水:提高资源费征收标准加大水资源费征收力度,扩大水资源     

缺水城市水价应高额累进

全国政协委员、水利部副部长胡四一“两会”期间表示,面对严峻的水资源形势,我国已经确定将实行最严格的水资源管理制度。缺水城市水价要高额累进加价。要建立健全合理的水价形成机制,既要充分体现我国水资源紧缺状况和符合市场经济规律,又要兼顾社会可承受度和社会公平,同时有利于节约用水、合理配置水资源、促进水资源可持续利用。具体来说,一要综合考虑各地区水资源状况、产业结构与用户承受能力,合理调整水资源费征收标准,     

边远海岛非常规水资源价值评价研究

非常规水资源是对边远海岛水资源的重要补充,而对非常规水资源的认识不足导致边远海岛非常规水资源开发利用进度缓慢。针对该现状,建立了边远海岛非常规水资源再生水资源价值评价模型,研究其存在的潜在价值,并以桂山岛为例,基于模糊综合评价方法,对桂山岛三种非常规水资源进行了价值评价,为边远海岛非常规水资源的推广利用提供依据。结果表明,桂山岛三种非常规水资源均具有较高价值。     

试论水资源保护的制度缺陷及其改革

<中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例>是我国对水资源使用进行收费的法律依据.但是,从社会公平和环境保护的角度,水资源费制度必然要被水资源税的制度所取代.本文分析比较了荷兰和丹麦两个水资源税制度比较成熟的国家,总结出我国可以借鉴的一些经验.并对我国将来可能的水资源税制度的基本要素作了设计,希望能够为今后的工作提供参考.     

解读2012年经济体制改革推进资源产品价改

《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》（以下简称《意见》）：稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,开展竞价上网和输配电价改革试点,推进销售电价分类改革。深化成品油价格市场化改革,择机推出改革方案。深化天然气价格形成机制改革试点。合理制定和调整水资源费征收标准,推进农业水价综合改革,合理调整城市供水价格。     

刍议我国开征水资源税的制度设计

我国水资源人均可利用量非常有限,但水污染和水资源浪费情况却日益严重,特别是过度无序的水力资源开发造成的资源浪费,严重破坏了生态环境,影响了我国经济的均衡、可持续发展。我国现行的资源税并没有将水资源税纳入其中。构建必要的水资源税征收制度体系,将现行的水资源费改为水资源税已经刻不容缓。通过采用超额累进税率征收水资源取用税,采用全额累进税率征收废水污染税,来调控水资源的开发与利用,充分利用经济杠杆作用来达到保护水资源和生态环境的目的。     

刍议我国开征水资源税的制度设计

我国水资源人均可利用量非常有限,但水污染和水资源浪费情况却日益严重,特别是过度无序的水力资源开发造成的资源浪费,严重破坏了生态环境,影响了我国经济的均衡、可持续发展。我国现行的资源税并没有将水资源税纳入其中。构建必要的水资源税征收制度体系,将现行的水资源费改为水资源税已经刻不容缓。通过采用超额累进税率征收水资源取用税,采用全额累进税率征收废水污染税,来调控水资源的开发与利用,充分利用经济杠杆作用来达到保护水资源和生态环境的目的。     

实行水资源有偿使用制度的思考

水是人类赖以生存的不可替代的生命资源,也是社会发展的经济资源。为了应对我国水资源日益紧缺严重的形势,必须建立适应市场经济的机制,实行水资源有偿使用制度。在完善水资源费征收制度中,水资源价格是水资源配置市场化的基础和条件。     

矿泉水资源征税势在必行

目前我国的资源税中没有矿泉水税,仅对天然矿泉水资源的开发利用者按产值的4%征收矿产资源补偿费,由于收费标准过低,调节力度小,没有很 好地实现对水源地的监控和保护,导致矿泉水资源开采过度、水源污染等一系列问题的出现.征收矿泉水税,将开发利用天然矿泉水资源的费用提高到一个合理水平,有利于实现天然矿泉水资源的合理开发和保护,是实现环境和资源可持续发展的必然趋势.     

矿泉水资源征税势在必行

目前我国的资源税中没有矿泉水税，仅对天然矿泉水资源的开发利用者按产值的4％征收矿产资源补偿费，由于收费标准过低，调节力度小，没有很好地实现对水源地的监控和保护，导致矿泉水资源开采过度、水源污染等一系列问题的出现。征收矿泉水税，将开发利用天然矿泉水资源的费用提高到一个合理水平，有利于实现天然矿泉水资源的合理开发和保护，是实现环境和资源可持续发展的必然趋势。     

新政策新法规

国务院发布《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》；国务院发布《取水许可和水资源费征收管理条例》；四部委下发《海水利用标准发展计划》的通知；我国首个环境问责制度出台：环保问责 直接到人；建设部新规适度控制城市建设保护生态环境资源。     

国家环境保护总局关于界定城市．污水集中处理设施的复函

吉林省环境保护局： 你局《关于征收排污费问题的请示》（吉环文[2006]33号）收悉，现函复如下：《排污费征收标准管理叻珐》（原国家计委、财政部、环保总局、经贸委第31号令）规定：“对向城市污水集中处理设施能够排放污水，按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费”。     

论资源税费管理体制的改革

进行适当的税费改革,通过提高征收资源税费的水平,对资源税实行从价征收、实行扬税抑费政策,把政府相关部门征收的资源开发费用合并为税费进行统一管理、扩大资源税的征收范围,这样就会形成良好有效的资源开发、环境治理、生态补偿等责任机制。     

农地征收补偿标准的困境解析与机制设计——基于信息不对称下的一个讨价还价框架

土地征收是我国农地城市化的唯一途径,而农地征收补偿标准在大规模土地城市化浪潮中争论尤多。补偿标准核定可以理解为信息不对称下的定价行为,但是在中国,这种信息不对称问题在土地制度和征收制度下陷入困境而不能得到解决。传统农地年产值补偿法和区片综合地价无法满足居民户的激励相容条件和参与性约束条件。孙中山提出的地价核定方式为解决信息不对称问题提供了思路,即实现信息揭示的直接机制。所以,解决中国农地征收补偿问题在技术层面上可以改革补偿方式,设计一种直接显示机制,不过在制度上的根本出路在于改革土地产权制度和征收制度,即明晰土地产权,恢复居民退出权,保证居民出价权,提高居民评价能力,实现土地要素的市场配置。     

任由加价售车偷逃税款是政府部门“行政不作为”

最近，税务总局关于《车辆购置税征收管理办法》修订稿初稿提出，对购车款之外的增配费、装饰美容费、加价费统一开票征税的消息，引发媒体很多争议。对增配费、装饰美容费纳入征税范围，暂且存疑不论，单就售车加价费问题，我们觉得是个不坏的主意。     

任山加价售车偷逃税款是政府部门“行政不作为”

最近,税务总局关于《车辆购置税征收管理办法》修订稿初稿提出,对购车款之外的增配费、装饰美容费、加价费统一开票征税的消息,引发媒体很多争议.对增配费、装饰美容费纳入征税范围,暂且存疑不论,单就售车加价费问题,我们觉得是个不坏的主意.     

京冀水资源生态合作成效与建议——以官厅水库为例

在京津冀一体化国家战略背景下,京津冀三地的生态环境保护合作必将加强。文章以官厅水库水环境治理为例,通过地表水蓄积量、入库河流断面水质综合污染指数以及上游地区生态系统水源涵养服务价值等指标,评价京冀水资源生态合作建设成效,探讨官厅水库生态合作建设面临的问题,并对进一步的京津冀水资源生态合作提出建议和思路。     

开征燃油税对促进我国物流业发展的重要性研究

在我国,交通部门对物流企业征收公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费“四费”存在不合理现象．对物流业发展造成了巨大的障碍。本文论述征收“四费”对我国物流业发展造成的种种障碍,提出开征燃油税是根除这些障碍的唯一办法,并论述开征燃油税对促进中国物流业发展的重要性。