央企整合下的投融资新机遇

2006年底,国资委出台了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,把2010年明确为央企重组大限,“届时准备将央企户数调整和重组为80至100家,其中打造30至50家具有国际竞争力的大企业打集团”。随着被誉为“中投二号”的国新资产管理公司的成立,央企整合退出机制日臻完善。     

国新使命

2010年年尾，筹备多年、备受业内关注并有“中投二号”之称的中国国新控股有限责任公司（以下简称国新公司）终于在京正式挂牌。     

创业投资＆私募股权

<正>谢企华任"中投二号"董事长2010年12月23日,被业界称为"中投二号"的第三家国有资产经营管理公司——中国国新控股有限责任公司挂牌。此举意味着央企重组即将进入一个新的加速周期。2010年11月3日,"中国国新控股有限责任公司"就已经获得国家工商总局的企     

论中国国有公司董事会治理

中国国有公司董事会治理因其特殊的股权背景和基本国情而与他国有所不同。本文简要回顾了中国国有公司（主要是中央企业）董事会治理的历程,以及推行央企董事会试点工作的国资委在此过程中的主要做法,指出我国国有公司董事会治理存在董事会制度形式化严重、董事会成员产生非市场化等问题,为此,我们应该不断推进国有公司董事会建设。     

国有资本会计研究

国资委的成立标志着国家财务从国家财政中独立出来,此时,为了规范国有资本出资者代表——国资委和国有资本投资企业之间的责、权、利关系,成立国有资本经营公司已经成为一种必然趋势。文章在以国资委下设的国有资本经营公司为会计主体和以权责发生制为收入、支出确认标准的前提之下,从概念、理论框架、会计核算、审计等几个方面对国有资本会计进行了较深入的研究,以期能够丰富国有资本会计的理论和实务。     

从公司治理的角度看央企改革

自国资委成立以来,央企改革力度明显增强。从改革内容来看,央企改革不仅包括产权改革,还包括与产权改革相适应的公司管理体制的变革。结合到实践情况,整体上市、董事会建设、以及现代企业制度是国资委近年来力推的央企改革的主要途径和模式。本文从公司治理的视角,分析央企改革的部分理论依据,重点结合实践观察,探讨央企改革的现实状况,并针对暴露出的问题初步提出深入推进央企改革的建议。     

国资委法律地位的科学界定

国资委自成立以来,其法律地位的定性一直是模糊不清的,学界对此也多有争论。有的学者认为国资委应当是完全的出资人角色,有的学者认为国资委应该是兼具出资人和监管人的角色,有的学者则认为国资委就应该是纯粹的监督管理机构。而当前中国的法律法规也未给予国资委一个明晰的法律定位。国资委应当作为政府机构回到自己的监督者本位,将出资人角色托付给国有资产经营公司,由法律授权其实现国有资产的市场化运作。     

部委新政

1、国资委:明年将继续推进央企布局结构调整12月14日,国资委主任李荣融表示,国资委明年将继续加快步伐,推进中央企业布局结构调整,包括推进国有资产经营公司试点,构建国有资本布局结构调整和中央企业重组的平台。做强     

深化改革做大做强国有经济——福建省国企改革发展理论研讨会观点综述

12月4日上午,中共福建省委宣传部、福建省国资委联合召开国有企业改革发展理论研讨会,省直有关部门、省属部分国有企业的代表参加了会议,李川副省长到会并做了重要讲话.     

从公司治理的角度看央企改革

自国资委成立以来,央企改革力度明显增强.从改革内容来看,央企改革不仅包括产权改革,还包括与产权改革相适应的公司管理体制的变革.结合到实践情况,整体上市、董事会建设、以及现代企业制度是国资委近年来力推的央企改革的主要途径和模式.本文从公司治理的视角,分析央企改革的部分理论依据,重点结合实践观察,探讨央企改革的现实状况,并针对暴露出的问题初步提出深入推进央企改革的建议.     

探索国资改革路径

股权分散只是迈出了第一步,破除国企高管的行政化、建立有效的董事会治理等管理模式,或许才是后续国企改革的关键步骤。国资改革操作难点目前的现状2003年那轮国企改革,主要的工作是成立国资委、企业股份制改造、提高资产证券化率。这一轮国企改革主要任务是哪些?研究各地国企改革文件,可以发现这一轮国企改革主要的几个任务:一是改革国资委,成立国有资本运营公司;二是发展一些本身行业不错、经营不错的大国企,成立国有资本投     

完善无锡国有资产管理体制的路径选择

文章以无锡现行国有资产管理体制为讨论点,提出了完善无锡国有资产管理体制应从对国有资产的管理、运营和监督三方面入手,进一步明晰国资委与企业,与人大、政府之间的职责边界,以真正实现国资委职能到位、职权到位和职责到位。同时,着重研究分析了无锡国资委的定位和无锡国有企业国有资产的现状及问题,提出了国资委和国有资本管理公司两个平台、两套体制相互依附、分开运行,竞争性领域与非竞争性领域国有资产分类管理的框架设计,在构建无锡国有资产管理、运营和监督体系的具体操作上进行了一些探索性的思考。     

梁化改革做大做强国有经济——福建省国企改革发展理论研讨会观点综述

12月4日上午，中共福建省委宣传部、福建省国资委联合召开国有企业改革发展理论研讨会，省直有关部门、省属部分国有企业的代表参加了会议，李川副省长到会并做了重要讲话。     

国有资本经营预算的编制主体

目前中央和地方的国有资产管理体制基本上都采取了"国资委-国有资产运营机构(国有资产经营公司)-一般生产和流通型国有企业" 的三层次模式。在这样的体制框架下,为了搞好国有资本经营预算的编制工作,可以考虑以授权运营管理体制为依托,建立"国资委-国有资产     

中外国有资产管理模式比较

1.深圳模式。深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办—国有资产经营公司—国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具     

探索适合国有投资控股公司的管理模式

河北省建设投资公司是经省政府批准设立,由省国资委明确授权的国有资产经营机构,省政府将投资公司定位为从事能源、交通、城市基础设施等领域的投资开发和经营管理的国有投资控股公司。目前,公司的投资方向主要集中在能源、交通和其它基础设施、酒店房地产旅游三大组群。在省委、省政府的正确领导下,经过十几年的创业发展,公司目前已初具规模,为我省经济建设特别是基础产业、基础设施领域的建设与发展做出了重要贡献。同时,在公司长期的生存发展实践中,我们在积极探索国有投资控股公司管理模式,有效实行国有资本管理、完善公司内部管理机制,…     

对股权多元化企业监管方式的研究和探索

<正>北京市属企业股权多元化概况和作用按照十六届三中全会提出的使股份制成为公有制主要实现形式的目标和要求,在北京市委市政府的正确领导下,市国资委稳步推进股权多元化工作,取得了积极进展。2008年9月,市国资委下发了《关于加快推进市属国有企业     

王永前:不存在取消华煤股份的问题

对于华煤股份的股权争议来说,甘肃省国资委的态度至关重要。目前,甘肃省国资委已经派出调查组前往华煤集团“清产核资”。新成立的甘肃省国资委位于兰州市的南昌路上,刚上任的甘肃省国资委副主任王永前接受了《经济》的专访。《经济》:在省国资委成立之后,对于“华亭”事件你们为此做出了那些努力?王永前:我们专门成立了一个以主管工业的杨志明副省长为组长,由各个部门组成的指导组,其主要目的是为了加大整个协调配合的力度。我们现在要做的工作就是先“清产核资”,摸清华亭煤矿到底占多少资产。当时,华亭煤矿的账面资产是3.8亿,后来增值到4…     

切实加大股份制改造力度

2004年9月16日,湖北省国资委召开了“全省股份制改造工作会议暨湖北省股份制企业促进会成立大会”。会议通报了全省国企改革的形势,总结交流了全省股份制改造工作情况,研究部署了20家上市公司完善法人治理结构、建立现代企业制度以及围绕“三个一批”(使一批大型国有企业改制为混合制企业,使一批国有骨干企业改制为民营企业,使一批股份制公司成为全省股份制企业的排头兵)战略目标实施股份制改革等工作措施。参加会议的有各市(州)经贸委(国资委),武汉经济技术开发区管委会、东湖高新技术开发区管委会分管领导和企业科(处)长,20家上市,厶＼司、促进会委员单位和有关中介机构负责人。会上,省工商局、长江证券公司领导和巴黎富勤公司的专家就股份制改造工作有关内容作了专题发言。省国资委主任邱思胜同志就“切实加大股份制改造力度,努力实现‘三个一批’战略目标”发表了重要讲话,他在回顾了全省国有企业改革的基本情况和形势,总结了全省股份制改造的主要工作及股份制企业发展现状的基础上,重点阐述了全省大力推进股份制改造工作的主要任务和措施——     

国资三层架构监管体制的衢州探索

地方国资机构推动"管资本"为主的国有资产的有效监管,需要合适的职能定位,通过有效的制度安排加以实现。衢州市国资委建立"国资委—国资公司(资本运营平台公司)—实体企业"三层架构管理体制,以国资公司的"资产池"为平台、"资金池"为抓手,通过清晰界定各层级权利,降低交易成本、放大国资功能,有效管控风险,同时合理运用非制度因素的影响,做自己做得了、做得好并且非其莫属的事情,获得各方认同。