国家环境保护总局关于加强农村环境保护工作的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及第六次全国环境保护大会精神，保护和改善农村环境，优化农村经济增长，促进社会主义新农村建设，现就进一步加强农村环境保护工作提出如下意见：[第一段]     

农村环境问题亦堪忧

2000年,国家制定了《全国生态环境保护纲要》,明确提出了“工业污染防治和生态保护并重、城市污染治理和农村环境保护并举”环保工作战略。与此同时,国家在治理农村环境污染、改善农村生态质量等方面投入逐步加大。2008年7月,国务院召开了全国第一次农村环境保护工作电视电话会议,     

促进广西城镇化的财政政策研究

《广西壮族自治区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要促进城镇化跨越发展。理论与实践证明:加快推进广西城镇化跨越发展,是实践科学发展观、转变发展方式必然选择;是优化经济结构、提升区域竞争力的重要举措;是创造消费需求、扩大内需的重要抓手;是缩小城乡差别、改善人居环境、建设和谐社会的迫切需要,对促进广西科学发展、和谐发展、跨越发展具有重要作用。该研究从广西城镇化建设的基本情况入手,通过对国内外财政促进城镇化建设的经验进行归纳,并结合广西实际提出了十二五时期促进广西城镇化建设的财政政策措施:一是以推进城镇规划为基础,提高城镇化建设投资决策的民主性和科学性;二是以促进城乡经济协调发展为目标,调整和完善城乡财政政策制度;三是以改革创新为动力,建立和完善城镇化建设的投融资体制;四是以强化管理为支撑,构建科学严密的财政城镇化建设资金监管制度;五是以实现基本公共服务均等化为导向,进一步改革与完善公共财政制度;六是以维护农民合法权益为出发点,促进农村劳动力顺利转移。     

促进城乡基本公共服务均等化的财政政策研究

城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的重要组成部分,是完善我国公共财政体系的主要内容,是财政在十一五期间的重点任务之一。本文在对浙江省、江西省和陕西省充分调查的基础上,通过理论联系实际,对促进城乡基本公共服务均等化的财政政策进行了全面深入的研究。第一部分总结了基本公共服务均等化的内涵、外延及特点。第二部分分析了实现城乡基本公共服务均等化的可行性、政府在促进城乡基本公共服务均等化中的地位和作用。第三部分指出了城乡基本公共服务均等化中存在的问题和原因。第四部分提出了财政促进城乡基本公共服务均等化应该遵循的原则、实现均等化的步骤、需要采取的财政政策与措施、城乡基本公共服务均等化的制度设计。     

加强农村环境保护推进区域经济发展

保护和改善农村环境,是建设社会主义新农村,构建和谐社会的重要内容,也是当前环境保护工作中相对薄弱的一个环节。按照十七届三中全会精神,落实科学发展观,推进城乡统筹发展,必须把农村环境保护和治理提高到与城区环境保护和治理同等重要的地位,实施统筹规划和建设,使城乡环境状况持续得到改善,实现经济社会可持续发展。为此,必须进一步提高认识,准确把握农村环境保护工作新形势,把环境保护摆在更加重要的战略位置,切实抓紧抓好、抓出成效。     

志在"三农"--走近保山市农村环境保护

“三农”瓶颈之环境污染和生态破坏“三农”是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,农村环境问题是“三农”瓶颈的重要组成。改革开放以来,保山市农村经济建设取得了前所未有的成就,在环境保护和生态建设方面获得了喜人的进步,“创绿”活动已深入广大农村:施甸县姚     

我国生态环境保护和治理的财政政策选择

环境的公共产品性质和外部性，决定了它应该成为政府财政投资的重点。因而财政政策对环境保护和治理的影响极大。从总体上看，我国的财政政策在支持生态环境保护和治理中发挥了重要作用。但由于财政政策在设计上存在着缺陷，致使其在生态环境建设中的支持作用未能完全发挥。基于此，本文提出了完善我国生态环境可持续发展的财政政策建议。     

农村垃圾问题的公私治理

长期以来,我国在垃圾治理上,对农村的重视和投入远远落后于城市。落后的垃圾治理基础设施与不断膨胀的污染负荷之间的矛盾日益突出,直接导致了农村环境问题的严重恶化。因此,加快建立农村垃圾治理综合机制,提高环境质量,不仅是当前农业和农村可持续发展的基本要求,也是实现我国城乡社会经济协调发展,全面建设社会主义新农村的重要举措。一、我国农村垃圾问题的现状分析(一)农村垃圾污染的现状描述随着经济的发展,村民生活水平的提高,农村垃圾的数量开始迅速增长,导致农村生态环境日益恶化。大量的固体废弃物和垃圾包围着农村,直接影响村民生…     

我国农村生态环境保护问题研究

当前我国农村人均资源占有量过小、农村经济增长粗放、农村公共品供给不足、城市发展对农村资源需求加速等客观原因,片面追求经济增长速度的政绩观、人们环境保护意识不足以及政府监管不力不够等主观原因是造成我国农村生态破坏、环境污染严重的主要原因。为此,本文认为需从建立和完善农村生态保护和环境污染治理的筹资机制、切实转变农村经济增长方式、多渠道解决农村居民的生活用能以及增强人们的环保意识等角度来解决农村生态破坏、环境污染问题。     

进一步转变发展观念 当好环境保护的排头兵

根据会议的安排,每位专家都有30分钟的发言时间,每个专家发言后,专门给出5-10分钟时间进行提问和与专家交流对话互动,以     

新农村建设中农村公共服务体系的构建

一、农村公共服务的现状和差距 新中国成立以后，党中央一直十分关注农村建设问题，在农村公共服务体系建设方面，做了许多探索和努力，但由于受经济基础薄弱和大力推进工业化进程等因素的影响，农村公共服务事业发展缓慢，城乡差距很大。     

试论我国农村环境保护存在的法律问题及立法建议

随着我国经济发展水平的提高,国家的发展力度也开始向农村倾斜,但是随之而来的环境问题也日益严重,这也必将会对我国社会经济的可持续发展造成巨大的危害。为了推进我国农村环境保护的进程,应当在提出我国农村生态环境主要问题的同时,找出造成农村环境恶化的主要原因,从立法的层面上,分析我国农村环境保护的不足并及时提出解决农村生态环境保护的法律对策,形成一套系统的法律体系,使得农村的生态环境能够满足国家的可持续发展道路。     

农村生态环境建设中的垃圾处理问题

要实现经济的持续增长,一定不能忽视环境保护,这已经形成了全世界的一个共识。在我国,随着经济的迅速发展,社会生产和生活对环境的影响也与日俱增。城市的环境污染问题已经相当严重,而且环境污染已经像毒瘤一样,有向广大农村地区蔓延之势。可喜的是,农村生态环境的恶化已经引起了党中央、国务院的高度重视。今年温家宝总理的《政府工作报告》中明确指出,在社会主义新农村建设过程中,应该“综合防治农业面临污染和畜禽养殖污染。继续实施自然生态保护工程。抓紧建立生态补偿机制。”在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,从中长期…     

农村环境污染的网络治理研究

随着工业化和城镇化进程加快,农村环境污染问题日益凸显。如何有效治理农村环境问题已成为社会普遍关注的焦点。与科层治理模式和市场治理模式比较,网络治理具有的多元主体平等、协同治理的独特自在性更契合农村环境污染治理的内在要求。论文首先阐释了农村环境污染网络治理的内涵及框架设计,进而针对农村环境污染网络治理面临的价值目标异化、治理主体权力结构失衡、治理层级结构单一和运行机制形式化的困境进行解构。最后从培育合作治理理念、明确治理权责、构建以政府为主导的多元治理网络结构和建设网络化治理机制提出对策。     

实现经济发展与环境保护共赢的途径探索

如何处理好经济发展与环境保护的关系是现代社会面临的一大难题。本文通过深入分析经济发展与环境保护的现状以及二者的关系,在坚持经济发展与环境保护道路理论依据的前提下,总结出实现经济发展与环境保护共赢的途径。     

农村工业污染亟需重视

在乡村地区环境污染治理设施建设、环境监管和执法不到位的情况下,农村发展工业的结果是,乡村会成为污染企业的“天堂”,环境管制越是宽松的乡村,越能吸引到污染企业,乡村环境污染越严重。     

汕头市农村环境保护主要问题及对策研究

建设社会主义新农村是当前各级党政机关积极推进的一项政治任务,是一项关系国家长治久安的长期工作,也是一项民心工程、德政工程,确保开局良好意义重大.农村生态环境改善是农村社会小康和全面进步的重要体现,农村环境恶化问题犹如一颗"定时炸弹",能否妥善处理,关系到农村经济能否持续增长、广大农民能否安居乐业、农村及整个社会能否健康发展,对于建设社会主义新农村意义重大,因此必须把农村环境保护工作作为社会主义新农村建设的切入点之一,抓紧抓早.     

李克强副总理在全国农村环境保护工作电视电话会议上的讲话

农村环境保护事关广大农民的切身利益,事关全国人民的福祉,事关国家的可持续发展。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示,要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略,统筹加以推进。去年年底,国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》（以下简称《意见》）。这次会议是首次由国务院召开的全国农村环境保护工作会议,     

农村环境问题系列研究

编者按:农业部农村经济研究中心以研究三农问题著称,随着农村环境问题的凸显,其在研究议题中也得到更多的体现。近两年来,农业部农村经济研究中心在农村环保领域先后获得了国家社科基金青年项目基于农户技术选择视角的农业面源污染控制政策设计(编号:12CGL062);国家自然科学基金面上项目环境目标约束下农户技术选择:个体