国资监管工作要牢牢把握出资人职责定位

2004年2月24-25日，全国国有资产监督管理工作会议在北京召开，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团分管国资监管工作的负责同志，国资委负责同志，党中央、国务院有关部门负责同志，监事会主席、各中央企业主要负责同志参加了会议。中共中央政治局常委、国务院     

全国国资监管工作开局良好

建立健全国有资产管理与监督体制和机构是党中央、国务院作出的重大决策。记者从2004年2月召开的“全国国有资产监督管理工作会议”上获悉,国务院国资委建立一年来,国资监管工作起步扎实,开局良好。     

当前金融国有资产监管体制的问题

1.国有金融产权被分割,任何部门都不对国有金融企业的经营行为和经营成果承担责任,没有明确的专门机构在内部监督和管理国有金融资产的经营和管理,履行出资人职责并保障国有资产安全。时至今日,没有一个确定部门对国有金融资产的保值、增值负责,即使对某一具体金融企业来说,也找不到一个完     

加快建立国有资本经营预算

党的十六大作出了对国有资产监督管理体制进行重大改革的战略决策。改革的核心内容是：第一，政资职责分开。成立新的国有资产监督管理机构，实现政府的公共管理职能与国有资产的出资人职责相分离，国资监管机构成为国有资产的唯一出资人代表，政府其他部门今后不再履行出资人的职责，改变了过去“多龙治水”的局面。第二，权利责任对应。国资监管机构实行“管资产和管人、管事相结合，     

我国国有资产产权界定的问题及解决方法

有效地进行国有资产管理,首要的是明确国有资产产权问题。产权明晰是进行交易的前提条件产权明晰是提高交易效率的需要。产权明晰是形成合理稳定预期的需要。可以说国有资产产权明晰对企业乃至整个市场经济的健康发展意义重大。     

2004年国资监管的总要求和着重做好的九项工作

2004年国有资产监管工作总的要求是;以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届二中、三中全会精神,抓住有利时机,解放思想,实事求是,大胆探索,积极推进,围绕实现用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制基本框架的目标,加快省市国有资产监督管理机构的建立,加强国有资产的监管,积极推进国有企业改革和发展,力争在重点难点问题上     

从职责界定上确保国资委管资产和管人、管事相结合的实现

国资委是个新设机构,要真正实现十六大报告所要求的权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合,最重要的是牢牢抓住依法履行出资人职责这个要点,定好位、定准位。在职责界定上,关键要明确国资委必须在法律的框架内履行出资人职责,以股东方式行使权利,通常不应当也没有权力用行政手段和方式管理企业。     

在市场经济体制下遗属 供养不应该再是企业的责任

在中国计划经济时代,企业是国家或政府的附属物,所以企业职工也就成了国家工作人员。企业必须为政府承担职工非因工死亡遗属的抚恤责任。在市场经济体制下,劳动力已经回归了其特殊商品的属性,劳动力资源通过市场实现合理配置,企业与职工的劳动关系实质是在劳动合同契约下的劳动力的买卖关系。企业职工因病或非因工死亡后,死者与企业的劳动关系也就自然终止,然而按照现行政策规定,却还要企业去承担死者遗属的供养责任,这显然违背了市场经济的基本法则;遗属抚恤救济的责任主体应该政府,不应该再是企业的责任。     

委托代理视角下的中国企业年金监管责任主体研究

随着我国三支柱养老保障体系的建立和发展,作为养老保障体系第二支柱的企业年金将会呈现出越来越重要的作用,加强企业年金的监管已经成为企业年金快速健康发展的一个重要课题。文章从我国年金监管责任主体入手,分析各责任主体之间的多层级委托代理关系,尝试通过提出激励和约束两方面的建议来解决出现的委托代理问题。     

“金融国资委”别上马——论监管统一、出资多元的国资改革方向

"金融国资委"的组建牵一发而动全身,事关我国国有资产管理体制改革未来和方向,必须对现状进行透彻分析,切忌仓促上马。     

企业年金基金财务风险的度量与监管

企业年金基金是指根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金.它在保障雇员退休待遇,解决社会老龄化问题,减轻政府财政负担等方面发挥了积极作用.2004年下半年以来,随着我国《企业年金基金管理试行办法》、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》等规定的陆续出台,企业年金投资证券市场的规模将越来越大,年金基金财务风险的度量与控制成为年金计划发起人、年金计划受益人、年金基金管理人及政府监管机构等多个主体日益重视的现实问题.本文对此问题进行初步的探索.