粮食生产利益补偿的理论依据分析

农业是我国国民经济的基础产业,自2003年起国家陆续实施了粮食生产直接补贴、农资综合直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴等一系列粮食生产利益补偿政策,这些财政政策的推行,不仅促使农业更好的发展,也极大地提高了农民的生产积极性,对粮食增产起到了较大的推动作用。为了更好地落实这些粮食生产利益补偿财政政策,平衡国家粮食安全与财政对农支出依存关系,文章以粮食生产利益补偿的理论依据为切入点,分析利益补偿的必要性和立足点,进而有效发挥政策的社会和经济效应。     

粮食安全与种粮农民增收

一、粮食流通体制改革存在的主要问题1.市县级粮食储备落实比较困难。以目前之情形来看,省级储备全部到位问题不大,但市县级储备落实比较困难。市县级储备落实困难的原因有三。按上年之惯例,地方储备粮的保管费用、利息及补贴,从包干到各地的粮食风险基金中解决,风险基金不足的地方由同级财政筹资解决。然而最近财政部规定,省级以下的粮食储备所需利息费用不能从粮食风险基金中开支,这导致市县储备所需费用完全压在地方政府的肩上;二是大部分市县财政困难,没有足够财力用来建立耗资巨大的市县储备;三是主产区承受巨大成本建立的粮食储备,最…     

政策性农业保险对稳定粮食生产的作用研究

农业作为第一产业是国民经济的基础,对一国的经济发展至关重要.在中国,农业是一个弱质产业,农民抵抗风险的能力有限,一旦出现自然灾害,粮食产量迅速减产甚至绝收.防范粮食危机的根本在于提高农民的生产积极性,进而提高粮食产量.通过政府补贴的农业保险,可以提高农民风险承受的能力,从而稳定粮食生产.     

提高我国粮食主产区粮食生产能力的对策

提高粮食主产区粮食生产能力事关国家粮食安全的核心问题和战略问题,也事关粮食主产区粮食产业的发展和粮食主销区的粮食供给。为此,必须构建提高粮食主产区粮食生产能力的动力机制、保障机制和激励机制,并在此基础上制定国家粮食主产区粮食生产战略规划,充分发挥粮食主产区粮食生产的积极性,建立粮食主产区与主销区风险共担和利益共享机制。     

江西种稻大户对粮食补贴的政策认知、行为意愿及其对策建议

规模经营是现代农业发展的方向,种稻大户是稳定发展粮食生产的重要力量.本文基于江西15个粮食主产县120户种稻大户的问卷调查,在分析种稻大户生产经营行为特征的基础上,分析其对粮食补贴政策认知特征、行为意愿,提出了促进江西种稻大户发展生产的政策建议:完善农业补贴政策,构建对种稻大户的补贴机制;完善粮食最低收购价政策,高度重视农业生产资料价格的稳定;加大支农力度,强化对种稻大户的技术和信贷服务;发展专业合作组织,提高抵御风险能力等.     

发达国家粮食补贴政策及其启示

粮食补贴政策是目前很多国家和地区支持农业发展、保护农民利益的主要方式之一。与发达国家相比,中国的粮食补贴政策有相似之处,但是在补贴模式、依据、标准等方面存在着计算复杂、具体操作不到位等问题,需要在借鉴的基础上,不断完善调整中国的粮食补贴政策。     

试析政府对粮食价格补贴的改革

我国的粮食问题一直是一个聚焦的热点。一方面国家财政对粮食价格的补贴不断增加,另一方面生产粮食的农民从财政补贴中得到的实惠却很少。目前正在进行的粮食流通体制改革,只涉及粮食问题的一个部分。本文所要探讨的是财政补贴如何有效地解决粮食问题。它涉及到财政粮食补贴的目标、途径、效益等问题。     

关于湖南省财政支持粮食生产的若干思考

农业是国家的基础,粮食是农业的基础,进一步加大财政对粮食生产的支持力度,既是工业反哺农业的重要体现,也是解决粮食安全问题的现实要求。财政部门要建立完善促进粮食生产的科技投入机制,充分发挥财政政策的扶持效应和财政资金的引导效应,加大投入力度,创新投入方式,确保粮食生产的稳定和高效。     

对我国粮食直补政策问题的探讨

粮食直接补贴是充分调动农民种粮积极性,保障国家粮食生产安全,促进农民增收、粮食增产、农业增效的有效途径之一.虽然粮食直补政策在实施过程中产生了许多明显的效果,但由于这一政策还处于实施初期,因此,仍然存在许多突出的问题,在未来的实施过程中,需要我们进一步完善.同时,粮食直补只是农业支持与保护体系政策中的一项措施,要真正达到粮食安全目标,还有赖于相关配套政策的实施.     

江苏粮食安全存在的问题和对策建议

粮食生产属于公益性产业,粮食产品带有全国性公共产品性质。对于粮食生产的投资具有低盈利性、高风险性、利益外溢性等特点。各地地方政府出于经济利益和政绩考核的考虑,只重视招商引资发展工业,认为发展粮食生产是"低档"经济,在农业产业结构调整中减少种粮面积,都希望其他地方增加对粮食的投资,自己免费搭便车。但如果大家都不从事粮食生产,就会出现"合成谬误",导致集体非理性,影响全国的粮食安全。该文通过对作为传统粮食主产区的江苏省面临困惑的分析,建议政府通过发起诱致性制度变迁,明确粮食生产的公益行业定位、加大种粮补贴、提高粮价、发展规模经营等多种措施增加粮农收入,诱发农民的种粮积极性,使制度变迁自我强化,进入良性轨道,确保国家粮食安全。     

农业补贴改革对粮食生产效率的影响——基于土地转入户的视角

基于2016年和2018年两轮中国劳动力动态调查(CLDS)数据,运用一阶差分模型,从土地转入户的视角考察农业补贴改革对粮食生产效率的影响。结果表明:(1)农业补贴改革显著促进了粮食生产效率的改善;从内部构成来看,农业补贴改革对规模效率的促进作用要强于对技术效率的促进作用。这一结论经过多种稳健性检验和控制内生性后依然成立。(2)机制分析表明,农业补贴改革通过促进农户扩大土地转入规模、增加农业生产投资和提高农业机械化水平,进而改善粮食生产效率。(3)农业补贴改革对粮食生产效率的改善呈现出一定的异质性,经营规模大、流动性约束强以及非粮食主产区的农户对农业补贴改革的反应更为敏感。研究发现有助于厘清农业补贴改革与粮食生产效率之间的内在联系,为进一步完善现行农业补贴政策、保障国家粮食安全提供经验证据。     

我国粮食安全与补贴政策研究

我国现行粮食补贴政策主要为确保国家粮食安全.我国现行粮食补贴政策对保证粮食数量安全起到了较大的作用,政策本身作用和政策的示范作用对提高农民的种粮积极性都有帮助.在现行粮食补贴政策中,粮食的质量安全只有通过生产环节的良种补贴来得以保证;而粮食的生态安全是粮食补贴政策中最需要加以完善的.为进一步提高粮食安全保障水平,粮食补贴政策的着力点在于提高科技要素的贡献率,防止粮食生产中“倒U型曲线”的出现,并通过扩大良种补贴范围,鼓励生物农药的使用,同时实行休耕地制度,保持土壤的肥力.     

我国粮食经济宏观层面的几个问题和对策分析

近几年,我国粮食产量和农民收入保持了较快增长的良好势头,但也存在一定问题。当前粮食生产的基础尚不稳固;粮食直补未能协调好主产区和主销区的利益;我国粮食市场存在“政策型”波动现象;粮食市场风险还将进一步扩大。本文的分析重点是：如何加强粮食生产的基础,培育中间大商业组织,综合协调粮食主产区与主销区之间的利益关系,建立目标并联、“二元”稳定的粮食政策结构以避免“政策型”波动,利用粮食期货市场解决订单农业发展的风险难题。     

农业政策性金融与粮食发展问题研究

世界上各个国家的政府都普遍把促进和维护农业及粮食生产长期稳定发展作为经济发展的重大战略问题,制定扶持政策。在中国作为农业政策性金融唯一的机构——中国农业发展银行（以下简称农发行）自成立以来,就被赋予支持粮食收购的重要任务,在促进粮食流通体制改革、支持农业和农村经济发展、保证农民增产增收、增强国家粮食宏观调控等方面发挥了不可替代的作用,有效解决了农民“打白条”和“卖粮难”问题。结合中国粮食发展情况及农发行粮食信贷业务发展历程,在分析农发行开展粮食信贷业务重大意义基础上,提出农发行支持粮食发展的措施和建议。     

农业补贴环节改变的影响分析

农业补贴是促进农民增收、提升农民种粮积极性的重要手段。因此,从我国农业补贴的政策现状出发,分析了流通环节和生产环节的补贴成效,并从增加农业支持力度、改善粮食补贴对象与结构、推进粮食价格市场化三个方面提出了解决对策。     

各国粮食价格补贴之比较

为了保证生产者收益和消费者负担的基本稳定,本世纪初有些国家就开始实行粮食价格补贴政策。二次大战后,科学技术的发展,使得工业劳动生产率迅速提高,而农业劳动生产率由于受制多种因素增长比较迟缓,造成农业生产者收益相对降低的局面。在这种情况下,实行粮食价格补贴政策的国家越来越多。补贴大体有五种形式。1.保证价格制。就是规定粮食的最低保证价格,作为农业生产者收益的最低线。     

我国粮食直补政策及改革取向研究

我国粮食直补政策是国家提高农民种粮积极性,保障国家粮食安全的重要举措,是促进"三农"政策的重要组成部分。自2004年实施以来,虽然取得了显著成效,但也存在着不少问题,引起了社会各界的关注,在研究中出现了各种不同的观点。为了对粮食直补政策进行全面正确的评价,本文从五个方面进行了研究:一是粮食直补政策概念的界定;二是粮食直补政策实施的现状分析;三是完善我国粮食直补政策的思路;四是完善我国粮食直补政策的对策建议;五是粮食直补政策的改革取向。总的观点是,在进一步完善的基础上进行改革。改革的取向是,补贴对象向粮食主产区、农业经济合作社以及种粮大户、粮食生产企业、农业现代化进行转移。     

粮食直接补贴政策的效应及其完善

粮食直补政策确实调动了农民生产积极性,促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低,其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外,单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式,弱化了补贴政策效应。为此,粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素,将直补政策纳入发展现代农业全局,坚持直补资金存量稳定、增量倾斜,将普惠制与特惠制相结合,在保持政策基本稳定的前提下,增强政策的激励作用,以提高土地产出率为目标,努力提高单产,稳定总产。     

湖北省粮食补贴方式改革的调查分析

通过对湖北省7个县市187个农户的调查分析,认为粮食补贴方式改革在一定程度上增加了粮农收入,提高了粮农的种粮积极性,以及为农业结构调整与粮食流通体制改革提供了机遇。但也存在补贴的运行成本较高、最低保护价预案的启动时机与主产区实际偏离等问题。完善补贴方式要充分论证保护价预案的启动时机,同时,可试行粮食贷款计划,为粮农在出售粮食的时机上提供选择权,以保护粮农利益。     

河南省粮食核心区建设的农业保险问题探析

农业保险可以有效降低风险,能够为农业发展提供有力的保障。作为我国第一粮食生产大省的河南省,虽然粮食生产已连续多年位居全国第一,但农业保险在河南省的发展却不尽如人意。河南省政府于2010年通过了《河南省粮食生产核心区建设规划》,要建设粮食生产核心区,农业保险将发挥着不可替代的重要作用。本文将对河南省粮食核心区建设中的农业保险问题进行探讨。