全额拨款事业单位 养老保险制度亟待改革

以哈尔滨市香坊区为例：日前全额拨款事业单位共108个，主要分布在教育、卫生系统。全年财政拨款17—468万元，占全区财政预算的67.7％；其中离退休人员2600人，全年工资总额3122万元，占事业单位全年财政预算的31.22％，而且随着事业单位增资，还有上升的趋势。从以上数据不难看出，这种退休人员生活待遇完全由国家包下来的制度，给本来就捉襟见肘的财政造成了沉重负担，无法适应     

关于农村税费改革转移支付资金分配的思考

农村税费改革是我国继土地改革、联产承包后农村第三次深刻革命，也是当前社会各界广泛关注的热门话题。农村税费改革转移支付资金分配作为整个改革工作的重要组成部分，其是否客减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要”的改革目标，上级人民政府就必须借助转移支付规范性办法对农村税费改革直接影响的政策性减收净缺口给革转移支付必须解决的问题，也是转移支付资金分配的切入点。我们的办法是根据各地各项经费开支的标准支出需求及税费改革影响的财力净缺口和转移支付系数计算转移支付补助额。     

农村养老保险工作亟待加强

一、我国农村养老保险的现状和问题 建国以来，我国农村一直实行与城市完全不同的养老保障制度，这个制度以土地、家庭为核心，辅之以集体供养和国家救济。截止2003年底，全国参加农村养老保险的人数为5428万人，共积累农村养老保险基金259．3亿元，比上年末增加26亿元，全年共有198万农民领取了养老金，当年支付保险金15亿元。农村养老保险取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。     

1998年全国筹集科技经费约1290亿元

据国家统计局公报显示,1998年我国科技经费投入平衡增长,全国共筹集科技活动经费1289.8亿元,比上年增加107.9亿元,增长9.l%.统计显示,1998国家财政科技拨款额达466.5亿元,比上年增加57.6亿元,增长14.l%.在国家财政科技拨款中,中央财政     

农村义务教育投资匮乏的成因分析

1.教育投资总量少,经费的分配结构不尽合理。改革开放以来,我国的基础教育经费投入总量呈逐年下降趋势,财政性教育经费支出占GDP的比例基本在2%左右,大大低于发达国家(5%-6%),与发展中国家(3%-4%)也有差距。国家财政性教育经费总额中,义务教育所占比例从1991年的58.2%下降到2000年的53.8%。义务教育投入中,财政预算内拨款所占比重也不断下降,由1994年的58.5%下降到1998年的53.9%。普及义务教育呈现较大的资金缺口,农村义务教育资金缺口就更加突出。义     

绍兴市:内资引进项目呈现四大亮点

2005年,浙江省绍兴市内资引进坚持招商引资信心不动摇,工作不松懈,从而继续保持良好的发展势头,成效亦较为明显.全年共引进内资项目245只,投资总额2043690万元、合同引进资金1580725万元,当年实际到位资金387527万元.     

德国国立科研机构面临经费管理的重大改革

德国政府对国立科研机构的经费投入分按单位拨款和按项目资助两种。按项目资助的经费由政府委托项目负责单位,研究机构、企业均可按项目宗旨提出申请。基础研究领域内的项目经费政府先按单位拨款给德意志研究联合会(DFG),DFG自行管理这笔经费,分为一般项目、重点项目和重大项目,主要面向大学。　　1999年以前按单位拨款采用预算拨款制,议会用核定编制的办法确定人员工资额、运行费、仪器设备费和基建费等。马普学会照此分类拨款给研究所。所内所需的基建费和超过20万马克一件的仪器设备费需在提交本所预算时专项申请,马普学会主席…     

进一步完善养老保险制度

一、我国养老保险制度存在的问题１企业基本养老保险基金缺口呈扩大之势。近年来，在建立基本养老保险制度的过程中，出现了拖欠养老金的问题，且有不断扩大之势。据统计，１９９９年全年基本养老基金收入１６５０多亿元，支出１８００多亿元，当年收支缺口１５０亿元，年底基金滚存结余仅４６２亿元，比上一年进一步减少２０００年上半年我国基本养老基金收入９４０．３７亿元，实际支出９５３．６６亿元，当期收不抵支１３．２９亿元。２在基金征缴上，企业欠缴严重，收缴率持续下降。１９９９年上半年产生新的欠费７０多亿元，使企…     

澳大利亚1987/1988年度科技预算

1987年9月初,澳大利亚政府宣布了其1987/1988年度的财政预算。现将其1987/1988年度澳科技部门或与科技有一定联系的计划和项目的预算简述如下。工业研究和开发:本年度通过工业研究和开发拨款计划对工业研究提供的经费为2560万元。其中一半     

中国教育财政缺口与基于教育均等化的转移支付模式研究

我国的教育事业支出绝大部分由地方政府承担,一方面受以GD P为标准的政绩考核制度的影响,地方政府的教育努力程度较低;另一方面地区间自然禀赋及经济发展水平的差异致使我国教育发展水平的区域性差异较大。文章利用2012年数据,在确定各地区教育财源比例的基础上估算了我国省级层面的教育财政缺口,结果发现：中西部地区是存在教育财政缺口的集中区域,但我国目前的教育转移支付资金还远不能弥补这些地方的教育财政缺口。在此基础上,文章设计了一套有条件拨款的教育专项转移支付模式,把对地方政府财政决策行为的约束与教育专项转移支付制度相结合,以期能保障教育财源和弥补地方教育财政缺口。     

吉林省社会保障体系 试点工作显现四大效应

目前,吉林省已如期完成了从2004年开始的完善城镇社会保障体系试点工作的各项任务。130万人实现了从国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,累计支付经济补偿金108.7亿元,享受国家财政补助政策及地方财政和企业筹集资金并轨人员再就业率达到97．9％。     

国库集中支付制度在高校的适用性研究

国库集中支付制度改变了将财政资金按部门层层拨付的办法,采用财政直接支付或财政授权支付方式,符合建立公共财政体制的需要,实现"阳光财政".但是,从高校适用现状分析,在收入组成及经费筹措渠道、会计核算主体、预算、请款、指标到位情况等方面,不符合高校实际情况,不符合事权与财权相结合原则,也不能实现财政有效监管目的.通过分析财政集中支付的特点,结合高校的实际情况,我认为财政的预算内拨款应当通过国库集中支付制度管理,其他资金由学校依法自行管理是比较合适的.     

英国高等教育经费的筹措

在世界各国总体高等教育经费日渐紧张的形势下,英国高等教育依然呈现出勃勃生机与活力,这与其具有比较充足的高等教育经费有着密切的联系。英国高等教育经费主要来自以下几个方面:(1)政府拨款,主要是大学基金拨款委员会;(2)与企业合作筹措经费;(3)向学生收取学费;(4)接受民间捐赠;(5)招收海外留学生。(一)政府拨款1.大学基金。英国的高等学校有传统的大学,有二战后发展起来的多科技术学院等。二战前以及战后至20世纪70年代,英国中央政府虽然只向称为大学的高等教育机构提供经费,但是对大学如何使用这部分经费没有提出任何要求。随着政     

绍兴市:内资引进项目呈现四大亮点

2005年,浙江省绍兴市内资引进坚持招商引资信心不动摇,工作不松懈,从而继续保持良好的发展势头,成效亦较为明显。全年共引进内资项目245只,投资总额2043690万元、合同引进资金1580725万元,当年实际到位资金387527 万元。一、结构调整得到进一步的优化提升在内资引进中注重把招商引资和优化产业结构有机结合,并着力于推进结构调整、提高经济运行质量、促进先进制     

嫁接外资求发展 瞄准市场创效益——记南通宁鸿灯具有限公司

由南通县南兴乡灯泡厂、江苏省轻工工艺品进出口公司和香港鸿发实业有限公司共同投资兴办的南通宁鸿灯具有限公司,其主要产品为各种规格型号的节日灯串。1989年初投产,当年实现产值1285万元,创汇203.8万美元,实现利润101万元,并被评为全国“三资企业”出口创汇先进单位。今年,公司生产经营正常,预计全年可实现产值3000万元,创汇580万美元,利润420万元。公司生产的节日灯串     

政府间财政转移支付理论研究

一、政府间财政转移支付的含义财政转移支付(Transfer Payment)最早是由著名经济学家庇古在1928年出版的《财政学研究》中提出的,他把国家经费分为消费经费和转移经费,其中转移经费主要用于支付本国人民内债利息、抚恤金、养老金、奖金等方面。随着国家干预的加强,转移支付的范     

2005年广东省科技经费投入统计公报

2005年,广东省为提高经济竞争力,促进经济的快速发展,全力推进科技创新进程,进一步加大了科技经费投入力度,使全省研究与试验发展经费持续增加,企业和政府筹集资金快速增长,科技经费筹集体系进一步完善,科技发展基础不断巩固。科技活动经费筹集情况2005年全省科技活动经费筹集总额为502.00亿元,比上年增加58.65亿元,增长13.2%。人均科技活动经费筹集额为546元,比上年增加59元。按科技活动经费筹集总额的来源分,政府资金为49.33亿元,企业资金393.89亿元,事业单位资金11.25亿元,金融机构贷款35.11亿元,国外资金5.90亿元,其他资金6.51亿元。企…     

扎龙自然保护区游客的生态补偿支付意愿研究

运用CVM意愿调查法对扎龙自然保护区游客的生态补偿支付意愿进行调查,通过构建二元Logistic回归模型分析影响游客支付意愿(WTP)的因素,并运用相关分析影响支付意愿值(WTP值)的因素。结果表明:游客的生态补偿支付意愿受性别、来源地、满意度的影响,且呈正向相关;WTP值受职业、月收入、年旅游支出、满意度、环保关注度、生态补偿了解程度的影响;71.9%的游客具有生态补偿支付意愿,平均支付意愿值为50.85元/年,总支付意愿值为1 983.15万元/年;关于补偿方式54.9%的游客支持国家和地方政府拨款,关于资金用途27.96%、28.67%的游客分别支持保护植被、野生动物。最后,根据研究结果提出了提高游客生态补偿支付意愿及WTP值的相关建议。     

股票发行方式亟待改革

中国的证券市场，作为改革开放的产物，顺应了中国经济发展的需要而发展起来，并为国内企业筹集资金，优化社会资源配置，调整产业结构，推动国企改革发挥了重大作用。在进一步深化中国经济改革的同时，中国证券市场也日渐成为广大群众投资的一个重要场所。根据有关资料统计，截至１９９９年底，在沪深证券交易所开户的投资者已达４４７１户，上市公司达９４９家，市价总值２６４７１亿元。１９９９年全年股票成交额为３２３２１亿元，同比增长３３％，全年通过境内外证券市场筹集资金１２４３亿元，同比增长３０％，有力地支持了国有企业改…     

“乡财县管”重要动因之一：基层政府机构过度膨胀、人员过分扩增

据资料统计，全国乡镇人员达870.9万人，每乡平均200人，队伍臃肿，机构庞杂，财政难以承受。全国乡级为弥补办公经费贷款116亿元，每乡平均27万元。其中用于支付人员工资56亿元，占48％。乡镇是中国最低一级行政权力机构。乡镇机构林立、机构内人满为患的状况，不管是给基层政