税收公共化:税收原则体系的转型

税收原则是一个体系,其中处于首要地位的原则决定了该体系的基本性质。不同的经济体制决定了不同的税收首要原则。效率原则是市场型税收原则体系的首要原则,而财政原则则是计划经济下的首要税收原则。在经历了25年的市场化改革之后,我国的税收原则体系仍未实现从计划型向市场型的转型,这就需要尽快实现从财政原则为主向效率原则为主的转变。     

市场经济条件下税收调控职能的七个转变

社会主义市场经济体制的确立，对税收调控职能提出了一些列迫切要求：企业转换经营机制、走向市场，必须铺之以税收，规范企业的分配关系，促进企业间的平等竞争；市场体系有秩序的发育，市场机制有规律的运行，要求包括税收在内的国家宏观调控的规范；宏观管理方式由“指令型”向“指导型”的转轨，要求税收结合其法律地位更为有效地发挥其调控职能；政企职责分开和社会分配格局的变化，要求税收在处理国家、     

中国式现代化背景下税收征管数字化转型研究

数字经济作为我国现代化经济体系的重要组成部分，对数字经济实施有效税收治理需要税收征管模式和征管技术的全面数字化。数字化技术为税收征管数字化提供了技术支持，但数字技术改变了原有经济业态，为税收治理增加了不确定性和复杂性。为了适应以数字经济为代表的微观经济变化，税收征管数字化是必然的趋势。应从中国式现代化角度分析税收征管数字化转型的内涵和当前税收征管数字化转型实践中存在的问题；从税收治理现代化视角，尝试构建多主体的“税收共治”新格局、优化税收数据管理组织模式、强化“以税咨政”、完善税务干部数据思维培训体系等实现税收征管数字化转型的路径。     

经济转型、行政性一致同意与税收立法--一个内生法律理论的视角

我国行政性一致同意的税收立法模式内生于行政性一致同意的政府主导型转型路径。这一税收立法模式有助于积累税收立法经验,对转轨经济做出迅速的税收立法反应,建立税收秩序,但该模式可能导致税收立法的行政控制,导致税收立法行为的策略性和非规范性,进而影响一个国家长期发展绩效。行政性一致同意的税收立法模式是一种与转轨经济相适应的过渡模式,而我国的经济转轨的过程,同时是立宪性一致同意税收立法模式的逐步建立过程。     

试论税收中性与税收调节的关系及选择

试论税收中性与税收调节的关系及选择温丽燕当前，在税收理论界，对“税收中性”这一观点存在着两种不同的认识。有人认为，在社会主义市场经济条件下，充分发挥市场的资源配置功能，相应要求税收应当保持中性，不要过多地干预经济，以免影响市场机制的有效运行；有的人则...     

影响会计准则变迁的制度阐释:回顾与展望

通过利用制度经济学及经济制度理论的"信息观",以演进的分析框架对近二十年来影响会计准则变迁的制度体系进行回顾和展望,可从经济转轨变革的几个发展阶段中看出:经济体制改革的起点、路径选择及发展趋势决定了会计准则的基础结构、演变轨迹、发展方向.中国会计制度制订模式正朝着"以政府为导向,引入市场规则"的模式发展.     

论经济法克服市场失灵方面的作用

市场失灵是研究经济法产生、调整对象、体系等问题的一个重要前提。中国的市场失灵问题必须结合中国由计划经济体制向市场经济体制转轨这个过渡期的大的现实背景来理解,以西方经济学的市场失灵假设为基础来构建中国经济法并不合适。中国经济法必须立足于转轨时期的现实国情,才能走出一条务实之路。     

中国概念股回归的税收驱动北大核心CSSCI

基于市值管理和价值最大化的判断,中国概念股的海外上市与回归,都有税收因素的影响。由于中外资本市场的税收差异巨大,企业在上市地点选择中必须考虑税收因素,重构业务框架成为规避税收的隐形途径,实现资本跨境的税收套利。随着税收政策不断完善和中国资本市场崛起,在A股市场上,即使剔除税收因素,也可以获得更高的股权价值,中国概念股的回归就成为追求市值管理的理性选择。税收制度不仅影响着市场估值体系,也成为推进资本市场国际化必然考虑的重要因素。     

新形势下财税政策支持绿色低碳转型研究（下）

党的二十大报告对我国绿色低碳发展提出了新要求，指出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，并强调要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。生态环境的公共产品特性与外部性，使得政府干预具有必然性，政府干预市场失灵的非充分性，又使得税收政策干预具有合理性，因此，财税政策在推进绿色低碳转型中具有不可替代的作用。本文首先梳理我国与发达国家实施财税政策支持绿色低碳转型的主要措施，然后分析当前我国财税政策推动绿色低碳发展的现实问题，最后再提出新形势下推动财税政策支持绿色低碳发展要强化财政政策的导向作用、充分发挥税收政策的激励与惩罚作用和完善能源清洁化的税收体系。     

税收优化与经济转型过程中的市场效率

我国的经济转型过程可以划分为两个阶段。在第一阶段（1978年－1993年），通过引入正式的激励机制，硬的预算约束和竞争而对原有的旧体制进行了改革。但是，这其中的制度形式和机制与传统的形式大相径庭：通过地方分权对政府部门进行改革，非政府企业的市场进入和扩张，通过“市场二元体制”以维持市场的稳定，市场自由化的“双轨制”。在第二阶段（1994年至今），我国试图建立一个以规则为基础的市场体系并引进国际上先进经验。在1994年－2000年的7年时间里，国家在统一汇率，经常项目可兑换和国有企业重组方面取得了很大成就的同时，对财政税收体系进行了重构，其目的主要为了在完成经济转型目标同时实现税收优化的目标，通过税收优化，以提高经济转型过程中的市场效率。     

个人所得税的税收筹划

个人所得税税收筹划应遵循整体性、合法性、时效性原则，恰当选择个人工资薪金及个人劳务报酬的发放时间和发放方法；对个体工商户的生产经营所得，则应从降低计税依据入手，使其适用的税率档次下降，以达到降低税负的目的。     

消费税作为地方税主体税种的可行性研究

"营改增"后,地方税主体税种的缺失,加剧了地方税体系建设过程中"地方收入下降,缺乏稳定、可靠税收收入来源"等一系列矛盾的激化.2019年《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》的出台,明确了消费税"后移征收环节并稳步下划地方"的定位.此背景下,本文立足于探索地方税主体税种选择的消费税改革方案,通过探讨培育其成为地方税主体税种的不同方案,深入分析消费税成为地方税主体税种以及地方税体系建设的可行性.首先,本文梳理了代表性国家地方税主体税种设置及消费税制运行的经验与启示.其次,归纳总结了地方税主体税种应具备的基本特征及基础条件;辩证地剖析了现行消费税成为地方税主体税种的有利条件和限制性因素.本文认为,目前来看,消费税在短期内还难以成为我国地方税主体税种,但可以通过改革现行消费税制,使其成为地方税体系的重要组成部分.最后,提出了通过消费税改革助力地方税体系建设的基本思路.     

企业税务筹划偷税、避税

税务筹划又称税收筹划、节税，具有合法性、筹划性、目的性，综合性等特征，从水平或深度上可将其划分为三个层次，即初级，中级和高级税务筹划。为了更准确地把握税务筹划的本质，有必要将税务筹划与偷税、避税进行比较，区分与界定；偷税具有非法性和勘诈性，与税务筹划相比，二者区别显而易见，避税具有合法性，它是税务筹划的一个子集。     

从查帐欠税论偷税、欠税的成因及对策

查帐欠税,是指被税务机关检查的对象在法定的期限内,未能按税务机关出具的<税务处理决定书>上列明的条款履行补交税款的义务而造成的拖欠税款的行为.<税务处理决定书>(以下称<决定书>)是税务机关在税务检查完毕后对税务违章行为或有退税的被查纳税人出具的具有法律效力的税务文书.     

浅析纳税服务与征管效率之关系

"纳税服务"通常是指税务机关根据<税收征收管理法>及其实施细则的规定,在纳税人依法履行纳税义务时,按照纳税人对自觉、主动、及时、完整地办理各项纳税手续的合理、合法期望,为其提供规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称.它具体包括:①税收信息服务.即向纳税人提供税收政策法规、纳税程序等;②纳税程序性服务.即在税收征管过程中提供的征收服务;③纳税环境服务.即为纳税人提供便利的纳税条件和场所;④纳税救济服务.即在纳税人与税务机关发生纳税争议时,为了保障纳税人的合法权益,税务机关提供的行政救济服务."纳税服务"体现的是税务机关与外界的关系.     

纳税服务体系中的税收筹划

税收在本质上是以国家为主体的一种分配关系,对纳税人而言是将自己所拥有的资源向国家的无偿让渡,对自己的纳税事务进行筹划则是内生     

税收调控客体与税收调控

市场经济中的税收调控客体是具有有限自利、有限理性、有限自律等特征的“现实经济人”。税收调控客体的三个特征决定了其税收意识和对税收的敏感程度、税收调控下的行为调整能力及方向方式,从而影响税收调控目标的实现程度、税收调控秩序和成本。     

金融业流转税:税负均衡及税制改革

我国金融业流转税实行的是营业税制,且强调金融业内部不同业务的差别,遵循了最优商品课税理论关于实施差别税制的原则,但过分强调其差别性,违背了税负公平原则和税收效率原则.因此,应取消金融业营业税制,实行增值税制;扩大并统一金融业流转税征税范围,实现税收优惠方式的转型,均衡金融业与其他行业的税负及金融业内部税负.以促进我国金融业发展,进一步提高其国内外竞争力.     

环境税与环保税制体系的调整

规范我国现行的环保税费体系就是要实行“费改税”,扩大消费税征税范围并最终将其环保功能过渡到环境税,增加增值税、企业所得税专项税收优惠和加大资源税的调节力度。开征环境税是调整环保税制体系的必然选择。设计环境税要遵照“污染者付费”的基本原则。     

关于教育税税基的选择研究

我国目前不具备直接以“三税”为税基，以所得额为税基以及以财产额为税基新设教育税的条件，唯一可行的途径是以流转额为税基开征教育税。