浅谈农业税附加如何管理

农村税费改革以后,按农业税正税20%提取附加,由乡级财政部门管理,所有权、使用权归村级,其主要用途是村组干部报酬、五保户供养及村级组织运转所需办公费等。经过2002年的实践运行,在其管理中发现一些诸如被挤占挪用、村组干部报酬难以足额兑现等问题。这是各级财政部门尤其乡级财政部门必须直面的现实课题,应引起足够重视,逐步加以研究解决。一、存在的主要问题1.农村税费改革政策落实不到位,不符合政策规定的开支居高不下,增加了村级经济负担。譬如,按税费改革有关政策规定,行政大村报刊杂志费不得突破800元,小村不得突破500元,但在基层很…     

农业税专题讨论(四)从农业税目标看农业税制改革的必然性

农业税是我国最古老的税种。新中国成立后,农业税也曾一度成为国家财政收入的主要来源之一。但随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,农业税占国家财政收入的比重逐年下降(现已下降到不足2-3%的地步)。随着我国加入WTO和农村税费改革的全面推进,农村经济形势明显变化,本质上具有地租性质的现行农业税,无论是其税制、征纳双方关系,还是其地位与作用,都与高速发展的市场经济不相适应,新时期的新形势,使农业税征纳双方多个不同目标之间的相互矛盾更加突出,从而揭示了农业税制的改革势在必行。农业税征纳双方有多个不同目标。从征纳双方…     

农业税"上齐下不齐"现象透视

2002年夏季,河南省农村实行了税费改革,大幅度地减轻农民负担,密切了党和群众的关系,出现了不少农民兴高彩烈地交纳农业税的动人场景。但是有些现象却令费解。一是也有个别村庄出现了少数人抗税不缴。二是不少村庄的村干部在协助收缴农业税时,延续往年“上齐下不齐”搞法,即把全村的农业税先易后难收到八九不离十便不再认真负责的收缴,改由村级财务拿钱补齐全村的足额农业税交乡镇财政所,算是完成任务。究其原因?不外是不想收齐,或不好收齐所致。一、抗税不缴和不想收齐一些村干部在收农业税时精神状态不佳,对不想依法纳税的村民放任自流的…     

当前农业税征管问题及建议

江西省实施农村税费改革后,农业税增收比例高,绝对增收大。2002年全省农业税收入达到12.6亿元,在县区级财政中,农业税收入已成为地方财力重要来源。因此,进一步做好农业税收入的征管显得更为必要。勿庸置疑,税改后农业税征管工作有了很大改进,但也仍然存在一些不容忽视的问题,有待加强。一、农业税征管工作存在的问题1.政策宣传厚此薄彼。税改过程中,从中央到地方政府,税改政策宣传大多重点围绕着“减轻、规范、稳定”的目标和指导思想进行,而对农民必须依法纳税的教育宣传却相对较少。因此,一些群众认为,要减负、要稳定了,拖一会儿、欠一点…     

税费改革后农业税征管的难点及举措

(一)农业税收征管工作的三大难点。 1.税费分开难。税费改革是国家为保护农民利益,促进农村经济发展而进行的一项重大社会变革。现行农税征收工作面广量大,涉及千家万户,征收入库时间紧,加之部分群众纳税意识淡薄,为了逃避上交,便将粮食卖给粮贩或其他粮站,单靠财政所有限人手,无法对其实施正常征收。以乡镇政府出面、村组干部代收、同财政所结算的方法虽然简便,但很容易出现税费不清、费搭税车的现象,无形中加重了农民负担。     

试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

农税征收中的"搭车收费"要不得

农村费改税后,列入农民负担监督卡的税费收取范围已被农民广泛接受。但是,在收取农业税时,有的地方将一事一议、水费、电费等同时列入收取范围,给农业税征收带来许多不确定性:一是重税轻费现象。只重农业税而忽略了费用收取,给今后费用的补征带来了负面影响,使人们认为费用征收只是走走过场,搞搞形式而已。影响了村级资金的筹集和适时使用。二是重费轻种现象。在农民口袋里的钱不足税费总任务时,采取先收费后收税的方式,片面认为税收具有强制性,有法可依,迟早得交齐。给农业税征收带来负面影响,损害了农业税的严肃性。实际上,这种“搭车收费…     

农村税费改革后农业税征收问题及对策

一、农业税征收过程中存在的问题 农村税费改革后,取消了各种收费项目,向农民征收的只有农业税及农业税附加,以及农业特产税及附加,农民负担大大减轻了,亩平均不超过百元。但农业税征收依然难。究其原因,除了农业税征收遗留的问题困扰外,还与以下几个问题有关。 (一)村组集体欠农民的钱,影响了农业税的征收。以前农村经济集体在修路、建校、“普九”达标过程     

现阶段农业税淡出存在的问题及对策

全国十届人大一次会议期间,部分人大代表围绕农业税问题提出了不少意见和建议。其中有些代表还提出取消农业税的问题。其理由:一是农业税具有所得税性质,农民和其他公民没有享受平等的国民待遇;二是农业税全国每年只有500个亿,国家完全有这个承受能力。取消农业税是减轻农民负担的最好出路。农业税制目前能否淡出,淡出后将产生什么样的影响,是摆在我们面前的一个值得研究的重大课题。一、现阶段农业税淡出存在的问题农业税是历史沿袭下来的一个古老的基础税种,主要依赖于社会经济基础和社会进步的文明程度。目前,我国正处在社会主义初级阶段…     

农业税专题讨论(五)农业税制改革应实施"三步走"战略

一、“三步走”战略阐释 目前,从全国税收理论界所涉及农业税制改革的观点来看,主要分三大流派,即主张改造、改征或取消。其中以改征为主流。改征即将现行农业税改为农用土地使用税,或农业产     

"农业特产税改征农业税"好

今年,一些省份对农业特产品(除烟叶外)不再单独征收农业特产税,而改征农业税。这一政策的出台,是落实党的十六大确立的全面建设小康社会、加快农业和农村经济结构调整的重大举措,是农村税费改革的进一步深化。笔者为这一政策的出台叫好,好就好在它适应了我国农业经济形势发展的需要,适应了减轻农民负担、促进农民增收的需要,适应了传统农业税制向现代农业税制过渡的需要。一、农业特产税改征农业税的政策调整,是我国农业经济形势发展的需要农业特产税是特定历史时期的产物。1983年,为了调节不同农作物的收益水平,缓解农业特产品生产挤占粮田…