中共中央办公厅 国务院办公厅 关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务     

中共中央办公厅 国务院办公厅 关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发〔1998〕9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提     

一篇指导农村基层民主的重要文献

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(以下简称《意见》),是自1998年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》之后,又一篇指导农村基层民主的重要文献。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大关于健全基层自治组织和民主管理制度的要求,紧密结合农村改革发展的新形势新任务,进一步阐明了新形势下做好村务公开和民主管理工作的重要性和紧迫性,明确提出了当前及今后一个时期健全和完善村务公开和民主管理制度的一系列政策。…     

试论农村财务公开与民主理财的重要性

自20世纪80年代初以来,我国农村开始推行村民委员会制度,旨在加强各行政村村民民主管理的力度。为将这项制度落到实处,普遍实行了村务公开和民主管理制度。     

勿使“公开”走岔了道

实行村务公开有利于增强基层干部的群众观念，密切干群关系，加强村级领导班子和基层政权建设，确保党在农村的各项方针政策的贯彻落实，促进农村的改革、发展和稳定。近一个时期，各地农村普遍实行了村务公开和民主管理制度，取得了一定的成效，但是在实行村务公开中，我们发现部分乡村误入歧途，存在着几种不良现象。1．先热后冷。实行村务公开伊始，各乡村党组织热情很高，开动员会、定方案、建公开板、检查验收，工作有声有色。但随着其他工作的深入开展，个别乡村党组织实行村务公开的思想淡漠了，。情绪低落了，有的乡镇党委认为，村…     

将村务公开和民主管理进行到底

在三农问题成为全党工作重中之重的历史时刻,中央印发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(以下简称《意见》)。这个融制度化、规范化、程序化于一体的《意见》,具有极强的指导性、针对性、操作性。它所明确的“进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权”;“进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权”;“进一步完善民主管理制度,保障农民群众的参与权”;“进一步强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权”,以及对相关制度建设的要求,是对村务公开和民主管理实践经验的新概括,是…     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,军委总政治部,各人民团体: 为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利的精神,推进农村基层民主建设,密切党群干群关系,促进农村的改革、发展和稳定,中央认为,有必要在全国农村普遍实行村务公开和民主管理制度。为此,特通知如下:     

村务公开百分百民主管理有规范

近年来．湖南省蓝山县认真贯彻落实党在农村的各项政策．推行村务公开．通过以毛俊镇为示范乡（镇），毛俊村为示范村，以点带面进一步规范村务管理．建立健全各项民主监督制度．有力地促进了农村党风廉政建设。该县358个建制村全部实行了村务公开．并且全部按要求对需要公开的事项进行了公布。日前，该县被湖南省民政厅评为“全省村务公开民主管理示范县”．毛俊镇也被评为“全省村务公开民主管理示范乡镇”。     

村级财务管理存在的问题及对策

一、加强村级财务管理的必要性 （一）是服务社会主义新农村建设的客观需要农村财务管理通过民主理财、民主监督,让群众充分了解集体财务活动,参与集体财务决策,把民主管理落到实处,有利于保障农民群众依法行使民主权利,切实维护农民的知情权、参与权、决策权和监督权;有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,促进农村经济发展和农村社会的和谐稳定。     

强化民主管理完善监督机制全面提升村务公开水平

民主管理是社会主义新农村建设的重要内容，是践行“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设和谐社会的重要内容。我们按照省站《关于加强农村集体经济村务公开民主管理工作方案》的要求，把强化民主管理，完善监督机制做为提升农村经济管理水平的一项重要工作来抓，在丰富公开内容，更新公开手段，规范公开形式、时间和基本程序上，下大功夫抓实抓细。目前结合《新农村建设民主管理村务公开信息系统》在部分村试点运行，实现了由橱窗式公开栏向电子触摸屏升级，受到了农民群众的欢迎，收到了明显的社会效益。主要体现在以下几个方面：     

谈谈“村账镇代管”财务管理模式

农村集体财务管理,涉及农民群众的切身利益,是广大农民群众最关心的问题之一,它直接关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。温家宝总理明确批示:“健全财务制度,做好审计工作,推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。近年来,广大农村不断加强和完善民主理财制度建设,全面实行村务公开,狠抓村级财务的规范管理工作,并取得了显著成效。但由于国家农业部、财政部新颁布的农村会计制度在许多地方尚未全面实行,导致农村村级财务管理在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出越来越多的问题。这些问题的暴露不仅导致干群关系…     

中央要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度

日前，中共中央、国务院发出通知，要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度。我们认为，这是中央加大力度，进一步推进农村基层民主制度建设的重大举措，具有里程碑式的意义。群众关心什么就公开什么中央要求村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。如新上的经济项目，村里的财产和财务收支，征用土地和宅基地审批，计划生育指标，提留统筹方案及其他农民负担（包括劳动积累工和义务工），集体土地和经营实体的承包，救灾救济款物的发放，村干部年…     

大庆市审计局制发《关于进一步加强村级负责人经济责任审计意见》

为了保障农村经济健康运行,监督村级负责人工作,白2006年开始,大庆市审计局依据《黑龙江省农村经济合作经济审计暂行规定》、《黑龙江省农村集体经济审计条例》、《关于键全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等文件精神,在市辖9个县（区）全面进行村级负责人经济责任审计试点,目前试点工作取得了初步成效。     

中央领导谈村务公开

江泽民：村委会建设的重点是建立健全民主管理制度,实行村务公开中共中央总书记江泽民早在1994年3月召开的中央农村工作会议上就指出,农村基层组织要抓好以下工作：一是党支部建设。重点是选配好支部书记,一定要把那些思想作风好,勇于开拓进取,能够带领群众致富的人选上来。同时,要加强对党员的教育,使其发挥先锋模范作用。二是村委会建设。重点是建立健全民主管理制度,实行村务公开、财务公开。凡涉及群众切身利益的大事,都要由群众讨论决定,并由群众监督实施,使村务管理逐步走向制度化、规范化。三是村级集体经济组织建设。要…     

一位教授对村务公开的所思所想

近年来,随着村民自治的发展,村务公开愈来愈引起各界的高度重视。最近,华中师范大学农村问题研究中心教授、博士生导师徐勇专门为本刊撰文,纵谈村务公开问题,徐勇教授说─-在现阶段,为什么要强调村务公开呢？首先,村务公开是发展社会主义民主的必然要求。民主与公开、专制与封闭是相对应的。在专制社会,人民没有民主权利,专制统治者实行"民可使由之,不可使知之"的愚民政策,使政治神秘化。而社会主义民主的本质是人民当家做主。人民直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践。在中国农村基层,实行村民…     

中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇强调 以与时俱进精神推进村务公开

本刊讯全国村务公开协调小组第一次会议于2003年6月13日在北京召开。中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇在会上发表重要讲话。何勇要求,要充分认识进一步做好村务公开工作的重要意义,切实加强对村务公开工作的领导,以与时俱进的精神推进村务公开工作。何勇指出,村务公开、民主管理,是农村基层民主政治建设的基础,党中央、国务院对这项工作十分重视。实行村务公开是贯彻落实党的十六大精神、扎扎实实贯彻“三个代表”重要思想,脚踏实地地实践“三个代表”重要思想的具体体现;实行村务公开是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的…     

切实把村委会组织法贯彻好

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）。它的颁布实施,是党加强农村基层民主政治建设的一项重大措施,是亿万农民政治生活中的一件大事。贯彻落实好这部法律,对于切实保障九亿农民的民主权利,实现我国农业和农村发展的跨世纪战略目标,具有特别重大的意义。贯彻实施好村委会组织法,首要的问题是提高认识,统一思想。扩大基层民主,保证农民群众直接行使民主权利,是社会主义民主在农村的广泛实践。农村改革二十年的实践证明,实行村民自治是党领导亿万农民群众建设有…     

村民当家带来挑战

村民当家:是挑战也是机遇●村民自治给加强和改善党对农村工作的领导带来了难得的机遇实行村民自治,让村民当家做主,有利于促使乡镇领导更新观念,转变工作作风,学会在新形势下做好农村工作的方法,推动领导活动的创新;属于村民自治范围内的村务决策权交给了村民,用民主讨论的方法议事,农民群众参与对重大事项的讨论和决定,有助于领导决策的科学化;实行村务公开、民主管理,把话说到明处,把钱花在明处,把事办在明处,可以有效地防止干部滥用权力,侵害群众利益,以促进农村廉政建设;村民自治还可以更有效地解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章…     

论如何加强企业民主管理

企业民主管理是企业职工依照法律规定，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参加企业管理、行使民主权利的活动。企业实行民主管理是企业发展内在的、本质的要求，也是企业改革发展的客观需要。企业民主管理制度是我国基层民主制度和企业管理制度的重要组成部分，随着治理整顿和经济体制改革的逐步深入，尤其是贯彻实施《企业法》以来，企业民主管理得到了较大的发展，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度已经普遍建立起来。     

真自治才能真公开

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开？笔者认为做好村务公开,必须与村民自治相结合,真自治才能真公开。一、村务公开是村民自治的内容。所谓村务公开,是指由村民委员会把与村民自治相关的事务和事宜,通过一定的形式告知全体村民,并由村民参与决策和管理,实施监督的一种民主行为。村务公开不是孤立存在的,它是村民自治工作中的很重要的…