基层法院改革新探索——法官制改革的黄陵类型

中国农村承包制的改革，是中国经济体制改革全面拉开的序幕，而农村承包制的改革并非由政府首创，而是由农民自发首创并得到了政府的肯定和推广，可见来自基层的改革创新是改革持续展开的根本源泉。经济领域如此，其他领域也如此，改革权力的下沉是改革创新的重要前提，给基层于改革的权力是改革得以推进的重要条件。[第一段]     

我国政府在市场经济中的定位

一个国家改革成败在很大程度上取决于政府自身的改革。在全球市场竞争的大舞台上，我国政府如何更好地推进经济建设?如何保持稳定发展?如何改革才能成为经济强国?关键是看政府如何处理好与市场的关系，即如何正确定位。对在市场经济条件下我国政府定位问题进行探讨，将有助于我们正确把握发展方向。     

试论农业走向市场经济与政府职能转变

试论农业走向市场经济与政府职能转变朱磊任何一个国家的政府都担负着管理和调节经济的职能，不同的经济体制和经济发展的不同阶段，政府管理经济职能的强弱和实现方式又存在很大差别。从十几年的改革过程中可以看出，我国农业经济的每一步改革，都与政府经济职能的转变相...     

结果导向的政府绩效预算改革研究

预算管理绩效化改革是社会经济多方面因素共同起作用的产物，是预算管理模式改革发展到一定阶段的必然抉择，它是我国社会主义市场经济体制下构建公共财政发展框架的必然取向。可喜的是，中国地方政府的绩效预算管理改革已经开展了近十年，本文选取上海市闵行区的绩效改革为案例，系统地总结其在基于结果导向的政府绩效预算改革方面的实践情况，并提出业已存在的问题，以为下一步研究奠定前期基础，也为决策者的政策制定提供有价值的参考。     

国企,到底怎么改?

建立“一府两系”的国有资产管理新模式程恩富上海财经大学经济系主任、教授政资分开是政企分开的前提。当前，国有企业改革的关键之一是构造“一府两系”的政府经济管理模式。根据政府公共管理职能与国有资产所有管理职能分开的原则，从市政府到区县政府均设两个系统：一是国有资产管理系统，主要执行与国有资产所有权相联系的职能；二是社会经济管理系统（含社会保障管理），主要执行与行政权相联系的一般社会经济管理和调控职能。二者构成广义的政府宏观经济管理和调控系统。为实行政资分开并在此基础上促进政企分开，应采取以下改革措施…     

从政府视角谈我国经济增长方式转变

现有经济增长方式存在的缺陷以及经济增长方式的转变一直没有完成，这与政府的政策及改革理念有着密切的关系，我国政府应加紧将经济增长方式尽快从粗放型转变为集约型。     

政府意志与经济民营化：一种互惠式生产性政治关系——对“温州模式”演进的再思考

改革以来温州经济的超常规发展得益于温州模式所代表的经济民营化运动。作为一种非主流的发展路径，它的形成和发展与地方政府意志有着密切的关系。文章认为在温州模式的生成及其长期演化过程中，地方政府意志极大地影响着温州的改革进程和经济发展的最终绩效。正是地方政府与温州民间改革力量之间存在的稳定的以“互惠”为基础的生产性政治关系，以及在此基础上形成强大的经济社会制度演变能力对温州经济格局的生成、变迁起着关键的作用。     

是否一定要赎买利益集团

利益补偿的目标 北京大学教授张维迎最近在《经济观察报》发表了一篇题为《理性思考中国改革》的文章。提出，政府官员已经成为一个重要的利益集团，并成为深化改革的阻力。为此，要通过补偿的形式来减轻改革阻力。     

生态经济与排污权的市场化流转

生态经济是实现可持续发展的重要途径；生态经济是实现排污权外部性内在化的动力；发展生态经济要实行排污权市场化改革；改革排污治理制度，建立统一的排污权交易市场，实行排污权流转，发挥政府在排污权交易制度建设和管理中的重要职能。     

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

随着我国经济的不断发展,在公共管理以及政府治理方面有明显改变,政府会计改革势在必行,财务会计与预算会计适度分离是目前政府会计制度改革的有效方案。阐述了政府会计的改革过程以及国外使用的政府财务会计和预算会计法则,对其进行深入研究和分析,并根据我国当前政府会计中出现的问题,提出了新的改革方案。     

关于政府经济管理体制改革的思考

党的十一届三中全会以来，我国以企业改革为核心的经济体制改革取得了举世瞩目的成效。但是，政府经济管理体制改革的滞后，导致政府主导型的经济发展模式及其运行机制难以实现实质性的转换，已经不能适应社会主义市场经济的要求。我国加入ＷＴＯ后，经济市场化程度将迅速提高，要使经济在市场化的条件下持续发展，必须大力推进政府经济管理体制的变革，促进经济发展模式及其运行机制加快转换。观念的转变是实现政府经济管理体制改革的基础笔者认为，转变观念是实现政府经济管理体制改革的基础。当前应加快以下几方面观念的转变：第一，对宏…     

政府收支分类改革完善了预算管理体制

政府收支分类改革是财政预算管理的基础环节，推进和实施政府收支分类改革，是改革公共财政制度的客观需要。同时体现了政府反腐倡廉的决心。本文从政府管理职能、科学管理、预算管理等方面分析现行科目体系的弊端，对现行政府收支分类的改革进行了总结归纳，并阐述了新的政府收支分类方法所体现的预算管理新理念。     

基层法院改革新探索

中国农村承包制的改革,是中国经济体制改革全面拉开的序幕,而农村承包制的改革并非由政府首创,而是由农民自发首创并得到了政府的肯定和推广,可见来自基层的改革创新是改革持     

论对商品林业的经济支持策略

随林业改革的逐步深入，商品林业（木材培育业）在支持我国林业工业化进程中的作用将愈来愈明显。如何重塑我因商品林业经济支持策略，增强其自主决策与自主经营能力，提高其经济效率，将成为商品林业成败的关键。本文对商品林业的经济支持策略作了理论与实证分析，以期促使商品林业建立新经营体制并实现良牌运转。（一）随着林业分类经营改革的深入，政府将逐步地放松对商品林业的规制，这是大势所趋。放松规制意味着政府将减少或放弃对木材培育活动的直接介入，放松或取消对林业经营单位的各种经济约束，使木材培育的基本生产单位──林场…     

以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善，目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求，亟需改革。近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁。本人试图在前辈研究基础上有所突破，通过比较中西方政府会计的差异发现其不足，提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上。适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验．并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革。以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系。     

市场经济建设中县级政府机构的改革

市场经济建设中县级政府机构的改革裴长洪一、县级政府机构管理经济的特点（一）中国自秦建郡县制以来，县级政府作为基层政治单元的传统一直沿续下来，在政权建设中一直处在基础的地位上。新中国建立以后，由于地缘政治因素和农村经济分散的特点，县级行政区划相对稳定，...     

1998年中国经济增长率预测

中国1998年的经济走势,关键是看经济增长率的高低。九届人大以后,政府将会推出新的施政纲领。三大改革:金融改革,政府机构改革,企业改革,是主要任务。     

从功能观点看中国政府机构改革

从多年来情况来看，中国的政府机构越是改革，越是膨胀，越是问题多。为什么机构改革会如此困难重重呢？这一次政府机构改革,是会重蹈覆辙，还是会另辟蹊径闯出一条新路呢？现代社会政府的功能应该分为以下几个方面：一是为了保证市场交易顺利进行，减少人们在交易过程中的摩擦或成本，政府就必须不断提供有效的市场规则，即政府是市场制度安排提供者；二是政府必须保证这些制度安排有效执行，即对市场规则执行的监督是政府的主要职责；三是政府必须保证个人的财产不被掠夺，在一个个人财产不受保护的地方，个人是没有激励努力进行经济活动…     

农村集体产权制度改革的实践逻辑与博弈分析——基于利益相关者视角

农村集体产权制度改革事关乡村振兴大局,对中国农村未来发展具有重大意义。本文基于利益相关者视角,采用典型案例方法,从地方政府、村委会、村民三个层面,进行多维度案例解析,重点分析并考察集体产权制度改革在基层的实践逻辑。结果表明,集体产权制度改革的基层实践既有政治逻辑又有经济逻辑,政府和村庄博弈力量交织共存。在政治逻辑主导下,由于考核要求和村庄发展等因素,地方政府会积极推进改革;在政治和经济的双重逻辑下,地方政府给予的优惠政策、考核标准、村庄自身经济状况等因素会影响村委会的改革实践,且优惠政策因素的影响力相对较高;未分红状态下,村民对改革的认知度相对较低,其参与改革的经济逻辑凸显,且不同村民群体对改革存在认知差异。基于此,地方政府在推行改革时应提高政策的普惠化程度,打造典型的同时应重视资源的均衡利用;适当放宽对集体资产参与市场竞争的管制,壮大集体经济,提升村庄改革获得感;采取差异化的宣传策略,提高村民的改革参与度与认知度。     

中国农村反贫困中的政府责任

反贫困是政府不可推卸的责任。在扶贫绩效日减，扶贫工作进入攻坚阶段的关键时期，我国各级政府应承担发展经济，提供公共服务，提供发展机会和推动公正实现的责任，其责任实现的途径主要包括科学利用扶贫资金，政府主导和市场化改革相结合，调动农民参与扶贫的积极性等。