发挥政策性农业担保优势 倾力助推实施乡村振兴战略

自新世纪以来,我国新型农业经营主体蓬勃发展,适度规模经营逐步推进,带来农户资金需求的大幅增加,但农村金融的供需失衡使得新型农业经营主体面临较为严峻的"融资难、融资贵"问题。为改变传统财政补助支农方式效力减弱的局面,中央财政创新财政资金支农方式,在全国范围内建设兼顾"政策性"与"专业性"、具备"财政+金融"、"政府+市场"双重属性的政策性金融工具——农业信贷担保体系,解决适度规模经营融资难题。全国农业信贷担保体系通过"看人"、"看事"的风险识别、评价管理手段,破解农村金融风险管理失效难题;通过担保、保险、期货等多种金融工具的融合运用,打造农村金融风险传导、分散、化解的完整链条和有效路径。全国农业信贷担保体系从顶层设计着眼,从供给侧改革入手,力争构建符合农业农村特点的金融服务体系,其在理论和实践上的创新,为财政支持农业农村领域,甚至其他领域经济和社会发展提供了一个新的路径选择。     

农村信用担保机制建设研究——对乐亭县农村信用担保体系个案思考

近年来各地在开展农户联保贷款的同时,相继尝试建立了各种农村信用担保机构。实践证明,通过衣户联保和农村信用担保机构的担保运作,在缓解农村贷款担保难、保障金融对“三农”支持、拓展农村金融服务空间、促进社会主义新农村建设等方面确实发挥了重要作用。但现实中也暴露了一些问题,有些问题客观上危及农村信用担保业的稳健发展。本文从农村信用担保机构自身缺陷以及环境制约因素等方面着手,探索农村信用担保机制建设问题,并试图籍此找到农村经济发展之路。     

创新农村金融服务的途径探讨

近年来,农村金融改革虽然取得明显成效,但总体上仍然显得滞后.随着农村改革发展的不断演进,社会主义市场经济的深入发展和经营体制变革,现有的农村金融服务体系已难以适应现代农业发展的需要,农村金融服务供给问题日益凸显,成为制约现代农业发展的瓶颈因素.瓶颈因素突出表现在:长期以来,以大型银行为主体的金融机构把业务重点放在大中城市,国有企业及大型民营企业,按照规范财务会计制度内容的产权抵押模式开展业务,而面对点多面广的中小企业和农村资金需求则普遍采取战略收缩策略,大量撤离农村;有关农村产权的法律规定欠缺,农村金融信贷缺少担保物权,使农村贷款难的问题进一步加剧;农业保险覆盖面低,农村信用担保体系建设刚刚起步,农村信用环境不理想;农民金融知识欠缺,农村金融人才短缺等问题,也阻碍农村金融发展和创新.发展现代农业,必须破解改善农村金融服务这一难题.     

财政金融合力推进新农村建设

目前,河北省财政、金融支农资金存在的问题是财政支持"三农"的稳定增长机制没有形成;财政支农资金管理体制不完善,资金使用效果不理想;农村金融服务供给主体单一,缺乏有效竞争机制;农业保险的作用没有得到充分发挥;农业贷款风险分担机制和信用担保体系尚未建立起来。解决上述问题的有效措施是财政、金融协调联动,健全农村公共财政体系;完善财政投融资体制;财政金融资源结合,实现良性互动,提高支农效率;建立信贷担保基金;充分利用贴息、税收等手段和投资参股方式,支持生产经营者通过市场机制进行融资。     

农村贫困地区金融扶贫策略研究——以海南省为例

金融扶贫是我国农村扶贫开发战略体系的重要组成部分,在促进农村贫困落后地区和新农村建设的发展中发挥着重要的作用。以海南农村贫困地区为例,通过对海南农村贫困地区的现状和金融扶贫中存在的主要问题进行分析,提出了加快推进农村信用体系建设、完善"三农"融资担保平台和农村产权流转平台、加大农业保险的支持力度、丰富融资保险品种、加强农业保险和农业信贷的合作、各类金融机构形成扶贫合力、支持特色产业发展、提升金融扶贫开发精准度等七个针对海南贫困地区的农村金融扶贫策略。     

“十二五”时期西部县城农村金融建设的思考

(一)加大对农村金融机构的政策扶持力度,充分发挥农村各类金融机构的支农合力作用.一是扩大农业发展银行的政策支农范围,为农村基础设施建设、生态环境建设、农业综合开发和农业产业化发展提供强有力的资金保障;二是推动农村合作银行发展,发挥农村合作银行支农主力军作用,完善农户小额信用贷款办法,探索推行大额贷款和联户担保贷款,重点支持农村产业结构调整和专业户、专业村的发展;三是鼓励地方商业银行开展"公司+基地+农户"贷款和"订单农业"贷款,解决农业产业化发展对信贷资金需求,四是明确农村所有金融机构的法定义务,在保证资金安全的前提下,必须将一定比例的新增存款用于支持农户生产经营、民管企业发展、助学和消费,增强支农信贷规模;五是实现邮政储蓄银行资金"取之于农、用之于农"的良性循环,建立农村资金反哺回流机制.     

支农再贷款支持贫困地区农业经济发展的调查——以石楼县为例

支农再贷款是为解决农村信用社支农资金不足、缓解农民贷款难、支持“三农”发展而发放的专项贷款.自1999年实施以来,在有效缓解农村资金供求矛盾,促进农业和农村经济的发展,增加农民收入以及提高农村金融机构信贷资产质量等方面发挥了重要作用.本文通过对石楼县农村信用社使用支农再贷款的基本情况、取得的成效及存在的问题进行了调查分析,并据此提出相关建议,以期更好地发挥支农再贷款的作用.     

徐州市农村金融业转型的制约因素及思路研究

近年来,徐州市农村金融改革不断深化,为地方农村金融业转型创造了有利条件,但其在推进过程中,也面临着一些制约因素:农村金融机构组织体系不够完善,市场竞争程度较低;金融产品和服务方式创新不足,农村金融需求满足程度较低;农业保险发展落后,农村信用担保体系不健全。本文结合徐州实际,提出应从以下几个方面促进农村金融业转型:深化传统涉农金融机构改革,促进各类新型农村金融组织可持续发展;大力推进农村金融产品和服务方式创新,提高农村金融服务水平;大力发展农业保险,健全农村信用担保体系。     

农村信用担保机构发展的现状、问题与建议

文章认为,农村信用担保机构在缓解农村担保难问题、保障金融对三农支持、拓展农村金融服务空间、促进社会主义新农村建设中能够发挥重要作用。本文分析了嘉兴市农村信用担保机构的发展情况,剖析了农村信用担保机构发展中存在的问题,在此基础上,提出了相关的政策建议。     

浅谈如何面向"三农",带动农村经济发展

解决"三农"(农业、农村、农民)问题,关系到我国国民经济的全局.农业和农村经济结构、农业整体素质和效益的提高需要大量资金.受我国农民收入水平低、财政资金有限的影响.金融在农村经济发展中肩负着历史的重任.为此,充分研究"三农"发展的特点,总结信贷支农工作的经验教训,分析农村金融的供给与需求,从体制设计和业务开展上提高对农村金融的供给,加大信贷支农的力度,是金融业面临的一项重要任务.为此,本文详细研究了信贷支农存在的问题和改进措施.     

创新农村贷款担保方式探析

<正>云南省昭通市属于农业大市,农业在国民经济总体格局中占有重要地位。长期以来存在的金融对"三农"支持不足的问题,原因比较复杂,但其中一个原因就是现有信贷模式制约了农村金融力量的发挥,农村金融机构即使资金充裕,也因担保不足无法发放贷款,导致大量资金流出农村。     

构建立体化信贷支农服务体系探析

农民贷款难是长期存在且至今未能有效解决的问题.作为内陆农业区的商丘市,从解决制约农民融资瓶颈的抵押担保难入手,积极探索"信用评级 互助联保 政府救助 保险介入 贷款"的信贷支农模式,实现了信贷支农与风险防范的有机结合,形成了立体化的信贷支农服务体系.     

金融如何更有效支持咸阳“三农”

陕西咸阳是我国粮食主要产区之一,近几年"粮果牧菜"四大主导产业发展迅速,金融业在此过程中发挥了巨大作用。金融支持农业面临的问题是,农业资金缺口大,农信社贷款利率偏高、限额偏小,季节性富裕资金、不良贷款增多。建议加大政策引导,通过制定法规,公平、公正地界定农村金融机构的业务范围和服务职责,把支持农村基础设施建设和乡镇企业、农户贷款等作为农村金融机构应尽的法律义务,将所吸收农村资金的一定份额投放到当地;建立健全由政府协调组织,财政、农户共同出资的担保基金,扩大农村互助担保组织规模,建立各种形式的涉农保险和互助保险组织等,为农业、农村、农民"三农"提供强有力的金融支持。     

农村金融信贷抵押物的法律分析

农村金融服务的发展受制于借款人所能提供的担保,担保不足或缺失将阻碍正规信贷服务在农村环境下的进入和深化.《物权法》虽然对抵押物的范围有了很大的拓展,但在农村实践中还存在一些现实问题和程序性缺陷,包括不动产的信贷抵押资源缺乏、动产信贷抵押的登记混乱等方面.只有通过农村实践,不断完善农村信贷抵押物制度,才能更好发挥农村金融的支农作用.     

农村信贷、农业保险、信用担保融合发展探析

文章分析了农村信贷、农业保险、信用担保融合发展的必要性,探讨了三者融合发展的基本方略.     

乡村振兴背景下农村金融的现状、问题与改革路径

建立健全乡村振兴资金保障机制，离不开农村金融服务和信用体系建设，当前各级政府通过政策性涉农融资担保、政策性农业保险以及普惠金融发展专项资金等方式，引导金融机构加大支农惠农力度，提升农村金融服务供给质量。但农村金融服务供给存在“四多四少”的典型问题：“政策性服务多，市场性产品少”“样板性服务盆景多，成熟性产品风景少”“单一金融产品多，相互赋能少”“消费信贷多，生产性信贷少”，制约农村金融服务高质量发展。对此，从加强再贷款贴息补助政策、完善结果导向的资金评价、通过数字技术整合农村金融资源、推进农业生产经营升级等四个方面提出政策建议。     

扛实责任 强化措施 扎实推进政策性农业信贷担保高质量发展

正近年来,在财政部的正确领导和大力支持下,山东各级财政把农业信贷担保作为创新财政支农机制、破解农业融资难题的有力抓手,积极推动政策性农业信贷担保工作有序快速健康发展,有效增加了农业农村金融供给,为农业农村发展注入了更多的"源头活水"。一、夯实制度基石,构建农业信贷担保的"四梁八柱"(一)建立健全农担管理机制联合省农业农村厅、省金融办等4部门成立山东省农业信贷担保工作指导委员会,指导推动工作开展,形成推进合力。     

成效.问题.建议—许昌市农金部门支农发展的调查

农村金融部门在支持农村经济的发展和产业结构调整中成效显著，有力地促进了经济发展，同时在新的形势下也面临着支农资金短缺、农村资金非农化、农业产业化程度低、农村信用环境有待净化等诸多问题，须靠加大金融经济改革力度逐步解决。     

欠发达地区邮储银行信贷支农效果并不明显

邮政储蓄银行自2007年3月成立以来,以信贷支农业务为发展的重点,三年来,信贷支农业务得到发展,已逐渐成为支持“三农”经济发展的重要的新生力量,对改善农村金融环境、满足农村资金需求取得初步成效,但从近日对白城辖区邮政储蓄银行进行的调查显示：邮政储蓄银行对改善区域农村金融环境、满足农村资金需求的效果并不明显,仍存在信贷规模小、品种少、资金外流严重、人员素质低、管理机制不完善等问题,未能充分发挥农村资金返哺的积极作用。     

农村金融发展的财政补偿路径选择

近年来,国家财政对"三农"投入了大量的资金,但是对农村金融机构的投入和补偿却严重不足.农村金融为"三农"的发展起到了重大作用.财政为农村金融发展提供支持也应理所当然.国家财政应在确定补偿对象、补偿标准和扩大补偿资金的来源后,采取减税、财政信贷贴息、政府信用担保和农业再保险等一系列政策措施来补偿农村金融发展.