对建立健全权力运行制约和监督体系的思考

建立健全权力运行制约和监督体系,将权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,不仅关系到党风政风,也关系到社会资源的合理配置,社会的公平正义,是推行廉洁政治的必然要求和重要任务。设计好用来控制权力的笼子,并巧妙的将权力关进笼子里,是建立健全权力运行制约和监督体系的关键,是真正实现"干部清正、政府清廉、政治清明"的客观要求。本文拟从为什么将权力关进笼子、将权力关进怎样的笼子以及如何将权力关进笼子三个方面探讨权力运行制约和监督体系的完善。     

强化权力运行的监督制约探讨

正"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制"。习近平总书记这一重要论述,向人民群众和党员干部传递了非常明晰的推进反腐倡廉建设的强烈信号,也为我们完善监督机制提出了新课题。一、规范权力运行必须扎紧制度的笼子把权力关进制度的笼子里,这是对权力与制度关系的形象概括,也是回归权力本质的必然要求。权力由人民赋予,权必须为民所用、对人民负责并自觉接受人民监督。     

关于反腐倡廉制度化标准的思考

党的十八大将反腐倡廉建设提高到了前所未有的高度。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。反腐倡廉体系的制度化标准,在顶层设计上围绕"不敢腐、不能腐、不易腐、不想腐"系统思考、统筹兼顾、突出重点、协调一致,建立起纲纪严明的制度规范,持之以恒地加以贯彻,严密细致地加以完善,让制度发挥其应有的作用,是反腐倡廉的关键所在。     

关于转制国企构建“不能腐”防范机制的现状与思考

生产经营类事业单位转制为国有企业后,经济活力得到激发的同时腐败的风险也在增加,加快构建“不能腐”的防范机制成为重要课题。本文对转制国企构建“不能腐”防范机制的现状与不足进行了分析,并建议转制国企要紧扣权力制约、制度内控和监督预防三个方面,构建系统完善的“不能腐”防范机制,为权力规范运行、企业健康发展提供重要的制度机制保障。     

浅谈如何开展岗位廉洁风险防控管理工作

正习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。为此,必须清醒地认识到反腐败斗争的严峻性,认识到党风廉政建设的紧迫性。近年来,蒲白矿业公司积极探索新形势下反腐倡廉教育的有效载体,将反腐倡廉建设与内控体系建设有机结合,以构建"权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防"为目标,     

把权力关进笼子

1月22日,中共中央总书记习近平在中共第十八届中央纪律检查委员会全体会议上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。习近平指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全     

把权力关进制度笼子需好的权力结构——专访制度反腐专家李永忠

1月22日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。习近平还指出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。     

关于国家审计推进腐败治理中的角色与功能定位及影响因素研究

习主席在全国人民代表大会成立60周年大会上指出,"要加强和改进监督工作,拓宽人民监督权力的渠道,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让权力在阳光下运行"。本文针对介绍腐败产生的原因,分别从制度、社会和道德方面进行分析,对国家审计自身进行介绍,展开论述国家审计在推进腐败治理中的角色与功能定位及其影响因素研究,并提出对策。     

基层行政事业单位内部控制存在的问题及对策研究

随着我国经济发展进入新常态,加强对权力运行的制约和监督,将"权力关进制度的笼子里,形成不能腐的防范机制、不易腐的保障机制",显得尤为重要。在2014年实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》以后,2015、2016、2017年国家相继出台有关内部控制方面的规定,就是要使内部控制在新形势下尽快起到相应的约束监督作用,然而,基层行政事业单位内部控制建设仍然出现诸多问题,迟迟赶不上步伐,因此本文通过对行政事业单位内部控制重要性的了解,提出现阶段基层行政事业单位内部控制所存在的问题,并分析问题针对性地找出解决对策,以期对基层行政事业单位内部控制建设有所帮助。     

反腐败的内部控制逻辑

一、制度、流程与内部控制 古人说,欲知平直,则必准绳.欲知方圆,则必规矩.大至国家,小至部门、班组,都要建立制度或者说规矩.对此,习近平总书记也多次提过,要将权力关进制度的笼子里,形成不敢腐、不能腐与不易腐的长效机制.     

党的十八大以来我党反腐倡廉理论的新发展

党的十八大重申了十六大以来坚持方针、构建体系建设、拓展新领域的反腐倡廉的新思路。党中央在此后出台了一系列的政策和措施,逐步明确了"三步走"的反腐目标,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。     

公共决策审计服务国家治理研究——基于寻租理论视角的分析

行政审批、政府采购、政府招投标等公共决策中的寻租行为引发了"前腐后继"的现象,产生了一系列国家治理危机。经济责任审计的实施尽管可以起到一定的制约作用,但由于属于事后审计,致使国家审计的免疫系统功能无法充分地发挥。而公共决策审计属于事前审计,可以充分发挥预防、揭示和抵御功能。以寻租理论为基础,通过公共决策审计清理主动设租、弱化被动设租、矫正无意设租,不断发展和完善权力制衡机制、宏观调控机制、公民参与机制,进而完善国家治理机制,使国家在善政的基础上实现国家善治。     

构建国有企业“不敢腐 不能腐 不想腐”体制机制方法措施

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,从党和国家全局的高度,对构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制作出重大部署,提出明确要求。在十九届中央纪委三次全会上,习总书记再次明确指出:不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,要深化标本兼治,用好治标利器,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。国有企业利益链条长,廉政风险点多,国有企业党员干部身     

加强权力运行监控机制科学化建设研究

<正>党的十七大提出"建立健全权力运行监控机制"的战略举措。进一步深化权力监控机制建设,是建立健全惩治和预防腐败体系、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推进服务型政府建设、优化经济社会发展环境,深入贯彻落实科学发展观、加快推进科学发展的客观要求。权力运行监控机制科学化建设,应着力把握构建权力运行前的廉政风险评估和防范机制、构建权力运行中的公开透明和内部控制机制、构建权力运行后的评议考核和责任追究机制三个关键环节。要着眼于解决实际问     

国家审计与权力制约和监督

权力制约机制是权力合法、合规、合理运行的必要条件。国家审计机关是综合经济监督部门,国家审计对权力的监督是通过其经济监督所发挥的作用来实现的。国家审计要在权力制约机制中发挥作用,是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。 一、国家审计在权力制约机制中的地位与作用 国家审计作为一种政治制度有其政治功能,在权力监督     

我国行政权力制约机制的规范框架之审视

权力制约监督是当前我国全面深化政治体制改革面临的重点和难点问题之一,系统梳理我国现行行政权力制约机制的规范框架对于研究政府权力制约和监督具有重要意义。文章以权力制约监督主体为依据,将其划分为内部制约机制和外部制约机制。内部制约机制主要包括上级政府对下级政府、平级政府之间、下级政府对上级政府权力的纵向制约和行政监察、审计监督的横向制约;外部制约机制包括执政党、权力机关、司法机关、舆论媒体、社会团体对政府行政权力的制约。通过系统归纳,以期为后续研究提供参考。     

企业领导权力制约机制法治化的思考

权力在人类社会中特别是在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中 ,是一种必然的客观存在 ,它本身并不意味着腐败。但是权力一旦失去规范和制约 ,就必然导致腐败。这是被历史反复证明了的规律。如何防止腐败 ,自从权力产生以来 ,人们就探索并产生许多制约机制 ,这些机制在制约权力的运行中发挥着各自特有的功能。但要达到标本兼治 ,根治腐败 ,中外历史实践证明 :依法治腐是根本之策 ,即建立法治化的权力制约机制。一、权力制约机制法治化进程中存在的问题1、权力设置的非法治化。在我国现行的规制权力的法律制度中 ,有的权力在设定时就没…     

论我国政府审计权限的强化

公共经济权力审计控制机制主要包括“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”三种审计控制机制模式。其中,“以权力控制权力”审计控制机制是核心,“以权利控制权力”审计控制机制和“以道德控制权力”审计控制机制是两个基本点。因此,建立和完善“以权力控制权力”审计控制机制是提高公共经济权力审计控制效果的关键。笔者从审计对象确定权、审计行为权和审计处理处罚权三方面谈谈如何强化我国政府审计权限的一些认识。     

基于权力博弈的高科技企业公司治理机制分析——企业生命周期的视角

处于不同生命周期的高科技企业治理主体的权力竞争力状态不同,导致其权力结构不同,进而企业治理机制不同。高科技企业公司治理权力结构是由股东权力、管理者权力、员工权力分配及竞争力大小构成的企业权力的总体。不同生命周期的高科技企业的公司治理相互之间进行权力博弈,处于不同生命周期的高科技企业的公司治理机制也存在差异。高科技企业应当根据自身生命周期特征,有针对地制定治理策略,提高企业的治理效率。     

政府审计和公共权力的制约与监督：基于信息经济学的理论框架

在党和政府的重要文件中,政府审计一直被作为权力制约和监督机制。以信息经济学为基础,按委托代理关系、机会主义、治理机制和政府审计的逻辑顺序,分析政府审计为什么能够以及如何对公共权力进行制约和监督。公共权力及其运行离不开委托代理关系,由于信息不对称、激励不相容和环境不确定,公共权力机会主义必然出现。在应对公共权力机会主义的治理机制中,事前审计是制衡机制,跟踪审计是监督机制,事后审计是问责信息保障机制,审计基本功能是鉴证公共权力机构在责任履行、资源使用、信息报告、最大善意和运行机制等方面是否存在机会主义行为。