全面履行职责 做现代渔业的忠诚卫士

在全国上下学习贯彻党的十七大的重要时刻，全国渔政工作会议于去年冬天胜利召开了，会上孙政才部长、牛盾副部长分别做了重要讲话，对新时期渔政工作提出了明确要求。孙部长在讲话中明确要求，全国的渔政工作者要深刻领会和全面把握党的十七大精神，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，认清渔政工作面临的新形势新任务，探索做好渔政工作的新思路新举措。牛盾副部长代表农业部做的主题讲话中明确提出，各级渔政执法机构要全面履行法定职能，不断提高渔政执法能力。结合学习，谈几点认识。     

渔政执法办案中如何避免围攻等突发事件的发生

查处渔业违法违规行为是国家法律赋予渔政执法机构的职责，在查处过程中势必会触及渔业违法当事人的利益，加之部分干部群众对渔政执法工作的不理解，所以，近年来，渔政执法机构在执法办案过程中，围攻谩骂渔政检查员，阻挠渔政执法检查的事件时有发生。工作在第一线的渔政检查员人身安全受到威胁、没有保障。如何有效防止围攻等暴力抗法的发生，这虽然是全社会的共同责任，但笔者认为，仅为渔政执法人员买人身保险，难以从根本上解决问题，要有效防止和避免围攻谩骂等突发事件的发生，在开展渔政执法办案工作中应注意以下一些问题：     

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①为贯彻全国农业工作会议渔业专业会议精神，做好2009年海区渔政工作，2月27日，农业部渔业局、渔政指挥巾心在北京生持召开了2009年海区渔政局工作会议。农业部渔业局、渔政指挥中心和农业部黄渤海区渔政局、东海区渔政局、南海区渔政局的领导和有关处室负责人参加了会议。会议还邀请了农业部人事劳动司、产业政策与法规司、发展计划司、财务司及船检局的有关领导参加。     

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3月28日，海区渔政渔港监肾管理局工作会议任昆明召开。来自农业部渔业局、渔政指挥中心、黄渤海区渔政局、东海区渔政局、南海区渔政局共70余人参加会议。部人事劳动司、发展计划司有关领导到会指导。会议分别由李健华局长、陈毅德副局长主持，牛盾副部长作了重要讲话。     

打好安全工作的整体战

安全工作是渔政建设中事关中心、影响全局的一项工作，是维护渔政人员安全稳定的重要保障。中国渔政116船每次执行任务，始终把安全工作放在第一位，他们的主要作法是：上从船长、各职务船员，下到水手、加油员，都象当兵打仗一样，视安全如生命，围绕制度抓落实，正确运用“战略战术”，打好安全工作的“整体战”，确保了工作的安全稳定。     

当前渔政执法存在的问题与对策探讨

渔政执法是行政执法工作的一个重要组成部分，也是渔业行政主管部门的重要职责之一。多年来，各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，认真贯彻《渔业法》等法律法规，克服种种困难，为保护渔业资源，维护渔业生产秩序做出了积极贡献。但是，海洋渔业违法案件数量居高不下、海洋渔业资源日益衰退又是不争的事实。到底是什么原因造成目前这种状况？笔者对几年来的一线渔政执法工作进行了反思和总结。就当前渔政监督管理工作中存在的主要问题、原因及对策谈几点认识。     

供应信息

今年我市渔政海监大队以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面协调、可持续的科学发展观统揽渔政工作，大力加强渔业法规宣传，水产资源保护和渔政专项整治力度，有效地保护了渔农民的合法权益，推动了渔业快速、健康持续的发展，实现了渔农增收目标。     

运用中国渔政指挥系统做好新时期渔政管理工作

近些年，渔业经济迅猛发展，无论是养殖业还是近海捕捞、远洋捕捞、水产加工等等，均呈现出良性发展态势。然而不尽人意的却是渔政管理水平跟不上时代发展的要求。为准确掌握渔业生产情况，加强渔政管理和执法工作，促进管理工作的系统化、规范化，农业部渔业局建立了中国渔政指挥系统。     

中国渔政黄渤海总队是如何抓好队伍建设的

随着我国加入世贸组织以及中日、中韩渔业协定生效．形势的发展对渔政工作提出了新的要求。结合实际，中国渔政黄渤海总队采取切实可行的措施，加强队伍建设．使队伍的整体素质有了较大提高，精神风貌有了较大的转变，有力地推动了渔政管理工作的开展。     

交界水域渔政管理的理论探索与实践

我国目前的渔政管理体制采取的是“统一领导，分级管理”模式。根据《渔业法》，县级以上地方人民政府及其主管部门主管本行政区域的渔业工作，包括渔政机构设置、渔业资源增殖、渔政管理等。这种体制在一定程度和一些区域不适应海洋生物洄游、索饵、育肥的资源特性，为此各级渔政部门和有识之士，不断要求改革现有体制，但迄今并无根本改变。由此带来管理上的诸多问题在渔政管理实践中一直难以解决。为了突破块块分割，河北、天津渔政部门进行了大胆的探索，2004年起逐步建立了协调联动机制，加强交界水域渔政管理。2006年，河北、天津联合发布了《关于加强流布袋网渔船管理的通知》，共同制定了《天津、河北伏休管理协作方案》，从这2年的管理工作中可以看出，加强毗邻地区交界水域管理有利于海洋渔业资源的养护；有利于维护伏季休渔秩序；有利于提高渔政管理效率；同时也深受广大渔民的拥护和支持，在现行渔政管理体制下对海洋渔业管理具有重要意义，本文拟就海洋渔政交界水域管理问题进行探讨。     

渔政机构如何自查行政诉讼案

随着民主法制建设进程的加快，以及执法工作中双向监督观念的进一步确立，渔政机构遇到的渔业行政诉讼案件将有增多的趋势。如何遵照《中华人民共和国行政诉讼法》对遇到的渔业行政诉讼案件进行自查，不仅有利于依法维护渔政机构职权，也有利于渔政机构纠正自身存在的问题，不断提高管理素质，     

渔政部门加强内部财务控制刍议

由于管理体制的原因，山东省目前有不少的县市（区）的渔政管理部门，没有纳入国家财政预算，实行自收自支的管理体制。随着渔业资源的衰退，渔船数量的减少，收费越来越难。收费难，收入减少，一定程度上，制约了渔政事业的健康发展。但尽管经费收缴困难，在制度上仍要严格按照有关法律法规，加强渔政自身财务管理，确保渔政管理工作正常运转。这是当前的一项十分重要的工作。     

黄渤海区渔政局召开海区渔政工作雇谈会明确2009年重点工作

1月12日，黄渤海区渔政局在山东荣成召开海区渔政工作座谈会。黄渤海区三省一市及大边、青岛市海洋与渔业局的厅局长、渔政处长、渔业（资环）处长、渔监处长参加了会议。     

河北天津交界水域渔政管理协调联动机制调查报告

近年来秦皇岛站一直努力开展交界水域渔政管理的各项工作，特别是2007年我局明确由秦皇岛站负责交界水域渔政管理工作，为了更好地推进交界水域渔政管理，秦皇岛站今年进行了专题调研。鉴于河北天津2004年起逐步建立了渔政管理协调联动机制，取得了显著的成效，我们把河北天津的经验作为典型进行了解剖，详细了解了河北天津协调联动机制建立的过程，总结了主要经验和做法，经过深入思考提出了几点建议，希望对我局进一步开展交界水域渔政管理相关决策提供有价值的参考。     

突破性发展跨越式前进争创管理新业绩

唐山市渔政检查大队自成立以来，坚持“以法兴渔，强化管理，公正严明，服务渔业”的方针，紧紧抓住“渔政管理为渔业生产服务”这一主线，以健全制度为保障，以加强队伍建设为关键，以科学管理为动力，依托自身职能的强化，发扬锐意进取，务实创新，敬业奉献的工作作风，突破性地开创了唐山市海上渔政工作新局面，取得了渔政工作新业绩，较好地维护了全市乃至全省的渔业生产秩序，保障了渔业生产安全，为沿海经济发展、渔民的安居乐业作出了应有的贡献。他们的业绩可以提纲挈领地概括为“三大”：     

2007年伏季休渔工作重点

2007年5月12日，“黄渤海区渔政管理工作会议”在成都市召开。参加会议的有三省一市及计划单列市渔业行政主管厅局分管厅局长，渔政处长、渔监处长、渔业处长，沿海市地渔业局局长、渔政处长，重点县（市、区）渔业局长、渔政站长及部分重点渔业县市政府分管领导。会议的主要任务是贯彻全国渔业专业会议精神，在总结去年工作的基础上，分析和研究当前管理工作中的难点和热点，探索有效机制和措施，部署今年渔政管理工作重点。会上，牛玉山局长全面总结回顾了黄渤海区2006年的工作情况，分析了当前存在的问题，重点部署了今年的工作。[编者按]     

上海市渔政处荣获“长江禁渔工作先进集体”称号

近日，在武汉召开的长江禁渔期十周年总结大会上，中华人民共和国渔政局授予上海市渔政监督管理处“长江禁渔工作先进集体’，称号。在市农委和长江渔业资源管理委员会领导下，市渔政处抓落实、求突破，针对十年长江禁渔中不断出现的新情况、新问题，摸索和创新工作机制，     

辽宁省2002年伏季休渔工作会议在大连召开

为搞好2002年的伏季休渔管理工作，辽宁省海洋与渔业厅于5月30日在大连市召开了全省伏季休渔工作会议，省海洋与渔业厅厅长李洪彦，副厅长杨宝瑞，省渔政处，省大连、锦州渔政局，省渔监局的主要领导及沿海六市海洋与渔业局的主要领导和分管领导，渔政、渔监处长参加了会议，黄渤海区渔政局高金诚副局长到会并讲话。     

提高渔业行政执法水平，努力完成渔政检查任务

2007年度，中国渔政黄渤海总队以机关作风建设年活动为契机，以渔政船的管理和服务工作为主要任务，坚持“三个为主”（党员的模范作用为主、业务技术教育为主、培养应用型人才为主），狠抓“三大建设”（渔政船建设、渔政执法队伍建设、船队基础设施建设），做到了“三个提高”（提高渔政管理质量、提高执法水平、提高总队在海区工作的影响力），促进“双争”活动（争创先进渔政船、争当优秀船员）的开展和“两个经常”工作（经常性思想工作、经常性管理工作）的落实，全年共出海43航次，     

加强渔业行政执法队伍建设全面提升渔业行政执法能力

x长期以来，渔业执法队伍存在着体制不顺、经费不落实、人员素质偏低等问题，妨碍了渔政队伍的长远发展。在建设法治政府、全面推进依法行政以及构建社会主义和谐社会的新形势下，必须采取有效措施，进一步推进渔政队伍建设，通过建立激励机制、加大培训力度、强化制度管理、完善执法监督、加强装备建设等工作，增强渔政队伍服务意识，提升执法能力，为渔业健康稳定发展保驾护航。