国有粮食企业改制的探索

1998年粮改后 ,湖南省浏阳市国有粮食企业由 2 0家变为 35家 ,其中购销企业 1 7家、经营企业 1 8家。虽然形式上“政策性”与“经营性”分了家 ,但管理体制和经营机制并未彻底改变 ,购销企业 ,经营企业亏损局面难以扭转。为从源头上遏止企业亏损 ,浏阳市粮食局提出了购销企业继续减员分流 ,经营企业全面实现“两个置换”的改革举措 ,决定用 3年时间完成经营企业改制任务。通过 1 5个月的积极艰苦运作 ,到今年 6月底止 ,所属 1 8家经营企业有 1 7家完成整体改制 ,产权拍卖 1 85宗 ,实现出售 1 5 8宗 ,占应出售的 82 .7% ;产权底价为1 4 1 7万…     

国有粮食企业改制有关问题的法制分析

最近笔者在调查中了解到，国有粮食企业（以下简称“企业”）在改制过程中遇到了一些亟待解决的涉法问题。比较突出的有：企业改革前的债务如何落实，改制中遗漏的、潜在的债务如何处理，如评估不实，购买者是否承担超出部分的债务；企业改制后，如何理顺新、旧企业的关系，如何确定改制企业的主体资格；企业改制后，如何做到既依法保护劳动者的合法权益，又依法维护企业的用工自主权，如何解决有关劳动争议等等。这些问题解决与否直接影响到企业改制能否顺利实现。由于涉及到许多法律法规问题，须从法制层面上分析研究，加以解决。１关于债…     

南县国有粮食企业改革稳中求进

南县国有粮食企业改组改制稳步推进，自2003年4月开始不到1年时间，全县粮食系统14家附营企业改制3家，依法破产11家，解除债务8000多万元；2140名在职职工“全体起立”置换了身份，其中420人实行内退内养，300多名职工带资竞聘上岗，其余1000多人通过资产盘活处置得到一次性经济补偿后已另谋新的出路。在企业改组     

国有粮食购销企业改制后的发展初探

<正>《粮食流通管理条例》明确要求:"国有粮食购销企业应当转变经营机制,提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用"。因此,新形势下国有粮食购销企业如何深化改革、创新管理、加快发展,是摆在粮食购销企业面前的一项重要而又紧迫的任务。国家粮食局《关于进一步推进国有粮食     

吉林粮食企业改制后从容“备战”收储

粮食收储在即，很多农民关心原来的国有粮食企业改制后是否会影响今年收粮？尽管距离大规模收粮还有一段时间，记在采访中看到，吉林省改制后的原国有粮食企业并没有丝毫懈怠，粮食收购基本准备就绪，具备了随时收粮入仓的能力。     

让国有粮食企业不良资产在改制中发挥积极作用

长期以来不良资产处置难已成为国企带有共性的问题，当前国有粮食企业的改制已进入攻坚阶段，不良资产的处置也成为各方面关注的焦点。处理好了既能使国家的损失降到最低，又可有力地推动改制的顺利进行；处置不好则会形成国有资产的流失，企业员工也得不到实惠。经过对粮食企业改制情况和不良资产现状的分析，笔者认为结合“双置换”（企业员工身份置换和资产置换）让不良资产在改制中发挥积极作用有很大的可操作性。     

创新管理体制转换经营机制增强国有粮食购销企业活力

粮改以来,国有粮食企业在企业内部三项制度改革、减员分流、粮食经营性企业改制等方面取得了成效。但是,国有粮食购销企业的产权制度改革没有实质性突破,企业小、多、散、弱的状况没有根本性改变,购销企业与附营业务企业的关系“剪不断、理还乱”,企业经营机制依旧,不发生新的亏损目标不能实现,同中外合资、股份制、民营等企业相比,活力相差很大。管理体制决定经营机制,经营机制决定企业活力,企业活力的强弱,不在所有制不同,而在对不同所有制企业实行的管理体制的不同。因此,增强国有粮食购销企业活力,必须创新管理体制和转换经营机制。一、…     

全国三分之一国有粮食购销企业完成改制

国家粮食局最新统计显示，全国20522个国有粮食购销企业中，已经有7027个完成改制，占总数的34％．     

国有粮食企业改制之我见

当前,国有粮食企业面临的困难越来越多,亏损挂帐越来越大。要走出这个困境,除开辟多种经营门路、人员分流减负外,最主要的是坚决贯彻中央关于企业改革的“抓大放小”方针,进行企业改制,变国有企业为民营股份制企业。粮食企业基本上都是小型企业,不属“抓大”的范围,只有做好“放小”的文章,加快企业改制的步伐,才会走出当前的困境。笔者认为,认真研究以下3个问题,求得统一认识,改制才能获得成功。一、国有粮食企业资产是否都是国有资力。一般地说,国有企业资产都是国有资产。但从实际看,并不确切。粮食企业在八十年代中期利…     

突出两个置换 推进国有粮食企业改制

江苏省滨海县国有粮食企业先后实施了承包经营、脱壳重组、股份合作等多种改革尝试,但由于没有触及产权制度这个核心问题,企业仍然处于步履维艰的窘境。2002年初,按照国务院和江苏省政府关于进一步深化粮食流通体制改革以及市、县党委政府关于深化企业改革的工作部署,紧紧围绕全面、彻底、规范、配套的要求,结合全县粮食企业的实际强力推进国有粮食企业产权制度改革。大力宣传,层层落实解决“不愿改、改不了”的问题产权制度改革势必触及到每个人的切身利益,上上下下普遍存在着“企业怕砸牌子、领导怕丢位子、职工怕失饭碗”的思想。不解决…     

国有粮食企业系统改革初探

国有粮食企业系统改革初探肖俊彦一、国有粮食企业系统机制简要分析国有粮食企业与一般国有企业在体制上是相同的,但作为系统,其机制具有特殊性。（１）国有粮食企业系统具有决定粮食供求关系的相当影响力。从体制上看,国有粮食企业只是政府粮食政策的执行机构,没有决...     

国有粮食企业实现扭亏增盈的根本措施

国有粮食企业扭亏增盈的措施中,往往局限于对企业自身如何加强管理、开源节流、降低成本等方面的研究,因而对粮食企业走出困境的认识难于深化。笔者认为,只有管住批发,对粮食企业实行战略性改组,才是实现扭亏增盈的治本措施。一、国有粮食经济的准确定位管住批发,对国有粮食企业进行战略性改组,首先要正确认识国有粮食经济在社会主义市场经济中的作用,对它进行准确定位。随着社会主义市场经济的发展,国有粮食经济要从过于宽泛的竞争领域适当退出,集中力量控制制约粮食市场的重要环节和关键领域。长期以来,国有粮食行业一直以“点…     

深化国有粮食购销企业改革探索

国有粮食购销企业改革直接涉及作为国民经济基础的农业问题，涉及农村改革和农民利益，涉及国家粮食安全等敏感问题，所以，始终小心翼翼，没有迈开实质性步伐。　　中国国有粮食购销企业在组织形式上不是法人治理机构，既不能象现代企业一样组建，经营不善也不能象现代企业一样申请破产；它的经营决策机构是各级政府及粮食行政主管部门，它完全是政府意志及其政策的体现者及执行者。改革开放以来的国有粮食购销企业改革，主要是围绕政府关于“维护国家粮食安全，保护粮农利益，减轻国家财政负担”的基本指导思想进行的，是服从于或服务于粮…     

亳州市国有粮食购销企业利用改制大力提升职工队伍素质

<正>亳州市国有粮食购销企业改制时间为2002年6月至2003年底。改制前,由于多种因素影响,企业机构臃肿,人浮于事,机制僵化,企业普遍亏损。改制后,全市粮食购销企业共有68家,企业性质仍为地方国有,全市粮食购销企业职工2061人。企业经营情况有所好转,2008年全市粮食购销企业盈利345万元,企业赢利面达67.65%;2009年全市粮食购销企业赢利256万,企业赢利面达54.41%。     

河北、山西地方国有粮食购销企业改制与农发行信贷支持情况调研

2012年6月11日至15日,笔者赴河北石家庄、邢台、邯郸和山西长治、太原等地,就地方国有粮食购销企业改革改制与农发行信贷支持问题进行实地调研。期间,深入地方国有粮食购销企业了解企业改革改制和农发行信贷支持情况,召开由地方粮食部门、农发行、企业参加的座谈会。本文就实地调研情况进行介绍并提出几点建议。     

国有粮食企业走出困境的思考

国有粮食企业走出困境的思考陈晋玉在新的形势下,由于体制上的原因和工作中的问题,粮食部门多年来积累的矛盾日益突出,使我们面临许多新情况、新问题,粮食工作任务重,困难多,压力大,粮食企业处境非常困难。其表现：一是体制不顺,政企不分,中央和地方责任不清,形...     

改制企业路在何方--对宁远县国有控股粮食企业的调查与思考

1基本概况 1．1组建情况 2004年,湖南省宁远县粮食局对全县粮食企业进行了产权制度改革．主要做法：第一步．将全县5家国有粮食企业合并为宁远县粮油购销管理（总）站;第二步,将管理站的部分资产经中介机构评估计价．报县国资局批准后拟入股;第三步,发动原粮食企业职工每人至少出资5万元入股．2004年7月29日．新组建的国有控股粮食购销企业——宁远县九疑粮油购销有限责任公司（以下简称九疑公司）正式通过工商注册,挂牌成立。     

改制是当前国有粮食企业的必然和多赢选择

产权制度改革简称改制，其本质要求就是实现投资主体多元化、劳动用工市场化：要实现“两化”，必须实施“两个置换”，既要置换企业产权，也要置换职工身份。