加快政府治理改革应对WTO的挑战

我国政府是加入WTO的主体,是享受权利与履行义务的承担者和执行者.我国加入WTO,就是接受世贸组织规则,并按这个规则办事.因此,当前我国各级政府应按WTO规则的要求,加快政府治理改革,转变政府职能,抓住机遇,应对挑战.     

部分国家改革行政审批制度比较与浅析

广义的行政审批即行政许可。行政许可是现代社会行政管理的重要手段。近年来,随着我国市场经济模式的逐步建立,行政许可制度的运用越来越广泛。行政许可的功能：一是在市场经济条件下,对市场秩序、公共利益与市场主体的私人利益进行协调平衡,二是保护功能,其保护的对象不仅涉及公民、法人和其他组织的合法权益,还包括对生态平衡和自然资源的保护。如果行政许可权的运用不合理或被滥用,就会侵害公民、法人和其他组织应当享有的权利,就会阻碍经济的发展。     

行政审批制度改革：现实与取向

一、行政审批制度改革的现实 加入WTO,我国政府对经济的管理方式将发生深刻的变化。加入世贸组织就要遵循通行的规则,这就要求我们必须改革现行的市场准入制度,培育民族企业的竞争力。因此,以行政审批制度改革为突破口,促进政治体制改革,推进依法行政,提高政府办事效率,加快市场经济发展就显得尤为迫切。 近年来,各级政府坚持以江泽民的“三个代表”重要思想为指导,加快了行政审批制度改革,取得了较大进展,主要表现在: 一是删简审批项目。近年来,从中央到地方政府相继成立审批改革领导小组,对原有的审批项目登记造册,逐一进行筛选清理。经过清理,北京、安徽、浙江、江南等省市的审批项目消减幅度大致在40％-60％,平均     

深化行政审批制度改革与构建江西省服务型地方政府

对政审批制度改革的国际性趋向及中国审批制度改革成果、审批制度改革现状的分析,阐述了江西服务型地方政府的构建,提出了可行性的要举措。     

关于完善行政审批制度的思考

行政审批是国家履行政府职能的重要方式,进一步加强和完善行政审批制度改革,对转变政府职能、提高办事效率、杜绝腐败等都具有重要的现实意义。     

打造一个“服务型”政府

7月20日，丽江市玉龙县法院开庭审理了高庭槐等10名犯罪嫌疑人于今年4月28日非法拘禁杨军夫妇一案。高庭槐等人用过激的行为、采取了极端的手段，不仅把自己和亲朋送上了刑事被告席，也留给亲人无尽的酸楚和痛苦。     

行政审批制度改革的紧迫性与面临的问题

受传统的高度集中的计划经济体制的巨大影响,行政审批被广泛地运用于我国许多行政管理领域,随着经济快速发展,过多的行政审批造成政府职能错位、缺位,压缩了市场和社会发挥作用的空间,限制了市场在资源配置方面的决定性作用和社会力量在社会事务管理中的作用,也为政府部门、官员寻租和腐败提供了机会和便利。因而行政审批制度改革是非常紧迫的和必要的。自2001年启动行政审批改革以来,通过六轮较大规模的清理规范,取得了很大的成效,行政审批数量大幅减少,行政审批收费项目得到了清理,行政审批方式不断创新与规范,对审批权力的监督也加强,政府职能得到了转变,行政效率得到了提高,腐败得到了抑制。但同时也出现了新的问题:过分注重审批减少的"数字效应"、出现"二政府"现象、边减边设、"接权"力量不足、取消的审批事项缺乏有效的监管、相关的法律法规不健全等,这些问题导致政府职能转变不到位、阻碍了经济转型及统一市场的形成,腐败问题也很难杜绝,因而党的十八大以后,新一届政府以进一步深化行政审批制度改革为突破点,推进行政管理体制改革,加快政府职能转变,释放改革红利,促进经济转型升级,从源头上杜绝腐败问题等。这些说明,进一步深化行政制度改革是非常紧迫的,同时需要解决新出现的问题,这样改革才会到位,才会真正起到改革的"牛鼻子"的作用。     

学习《行政许可法》坚持依法行政依法理财

我国行政审批制度改革已进行了两年。共清理出审批项目4159项。取消和改变管理方式1772项，约占全部项目总数的近一半。取得了初步的成效。但行政许可中存在的深层次问题还没有完全解决，为此必须以学习和贯彻行政许可法为契机。不断创新行政管理方式。重视发挥行业协会的作用。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

李玉赋：行政审批改革要着重做好五项工作

国务院审改办主任、监察部副部长李玉赋称，行政审批制度改革虽然取得了明显成效，但面临的任务仍然十分艰巨。当前，要在巩固改革成果的基础上，进一步取消和调整行政审批项目，切实加强对行政审批权的监督制约，力求在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得重要进展。具体来说，要着重做好以下五个方面的工作：（一）进一步取消和调整行政审批项目。一是在广泛征求意见的基础上，对国务院部门现行的行政审批项目再进行科学的评估论证。二是对一些由下级机关负责检测、     

浅析行政审批制度改革中的几个问题

近年来，各地都在积极探索深化行政审批制度改革的有效途径，而建立行政审批服务中心这一实践，对深化行政审批制度改革起到了积极的推动作用。从2001年11月29日开始，无锡市在全国地级市率先进行了行政审批制度改革，成立市行政审批服务中心，实行一站式审批，一条龙服务，同时将市政府39个部门的     

中国『审批经济』能走进历史吗?

入世前,国务院总理朱镕基签发中华人民共和国国务院第319号令,对<国务院关于废止2000年底发布的部分行政法规的决定>予以公布.人们惊喜地发现,新世纪的中国正在与"审批经济"拜拜;接着,国务院又公布了<行政法规制定程序条例>、<规章制定程序条例>,这两个条例都将于2002年1月1日起施行.那么,中国真能让"审批经济"走进历史吗?这个问题再次成为社会关注的热点.     

“市场决定作用”视域下的行政审批制度改革

行政审批制度是我国用于调节政府与市场关系的一项独特制度。随着社会主义市场经济体制不断完善,如何正确定位行政审批制度所扮演的角色,合理把握行政审批制度改革力度,成为社会各界关注要点。本文以十八届三中全会报告中对市场决定作用的定调为背景,以政府与市场的关系为切入点,探讨中国当前经济体制下行政审批制度进一步深化改革的必要性。     

我国行政审批制度改革发展进程,存在问题及解决路径——基于对天津行政审批制度改革的研究

自党的十八大以来,我国各级政府大力深化行政审批制度改革,并取得了明显的效果,以天津为例,为深化行政审批制度改革,完善政府的服务职能,2014年5月20日,天津滨海新区行政审批局正式运行.这是天津行政审批制度改革过程中一个里程碑式的事件,标志着天津市行政审批制度改革取得了阶段性的成果,但改革的目标尚未完全实现,依然存在着种种问题,因此,面对新的挑战和问题,行政审批制度改革不能停止,应该继续推进.     

企业注册行政审批制度改革势在必行

随着市场经济的发展和我国加入WTO在即,上海经济在率先与国际接轨中,努力探索减少政府对经济事务行政性审批,积极创新市场主体快速、公平、有序进入竞争领域的机制,已显得日益迫切。这既是对政府部门能否真正落实新时期各自职能的一个挑战,也是新世纪初上海能否有效增强城市综合竟争力的一个机遇。     

我国行政许可制度创新的里程碑——《行政许可法》的立法背景及主要内容

《行政许可法》的颁布和实施,不仅是我国行政审批制度的一大改革,也是我国民主和法制建设中具有里程碑意义的一件大事。童卫东《我国行政许可制度创新的里程碑》一文,以作者参与该法制定的亲身体验,阐述了改革我国现行行政审批制度的必要性和迫切性,对行政许可立法的主要内容从理论上做了说明。     

谈企业登记制度改革的目标及互联审批制的有关问题 谈中国社会科学学院行政法学专家周汉华

市场准入是任何一个主权国家行政管理的重要内容,探索建立既符合我国市场经济发展要求,又适应经济全球化要求的市场主体准入制度,是我们当前面临的紧迫任务。 行政审批制度是市场准入的主要制度,行政审批制度改革是最近一段时期全社会广泛关注的热点问题。工商行政管理机关的企业登记制度与行政审批制度是一种什么关系,与其他行政审批制度相比,它有何特点,它的改革目标和方向应有哪些不同?与此相关的,目前许多地方实行的互联（或叫并联）审批制有哪些现实意义,实施当中出现的问题应如何解决?等等。带着这些疑问,本刊记者走访了国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政审批制度改革专家咨询组成员、国务院法制办行政许可法起草小组成员、中国社会科学院行政法学专家周汉华博士（以下简称周）。     

行政审批制度改革与工商行政管理规章清理(下)

2001年9月，国务院成立了行政审批制度改革领导小组，并抽调人员在监察部设立了负责日常工作的办公室，国务院65个有行政审批职能的部门、31个省、自治区、直辖市都成立了行政审批制度改革工作领导小组及办公室。2001年10月9日，国务院批准印发了监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办起草的《关     

让“创个业要盖几十个公章”成为历史

2013年4月24日召开的国务院常务会议,决定取消和下放71项行政审批事项,迈出了本届政府承诺的削减三分之一以上行政审批事项的第一步,同时也标志国务院新一轮职能转变的大幕正式开启。为什么必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能?道理很明显,向市场、社会放权,减