我国农村小额信贷效率低下的成因探析

针对我国农村小额信贷宏观效率与微观效率均较低下的现状,本文从农村金融体制、农村小额信贷风险度量、农村小额信贷运营成本、政府财政基础等方面出发,对我国农村小额信贷效率低下的原因进行了探讨。     

国际农村小额信贷典型模式及对我国的启示

上世纪70年代,国外出现了小额信贷,通过对贫困者发放贷款,不仅充分发挥了金融机构的作用,还调动起了贫困者的积极性,并将财政与金融有机结合,进而救助了贫困者。我国上世纪90年代初,农村小额信贷在诸多省份开始运作,并取得一定成绩,使部分穷人摆脱了贫困。我国由各种非政府及半政府组织发展的小额信贷项目已历经十六年的发展,并且农村小额信贷项目也是作为我国扶贫攻坚课题之一,无论是从理论基础,还是从对策研究方面都具有重要的研究意义。     

小额信贷缓减农村贫困的效用研究——基于面板模型的分析

缓减贫困一直是政府面临的重要问题,也是政府经济发展的重要目标。基于2003~2011年中国26个省市的统计数据,运用面板模型定量研究农村小额信贷缓解农村贫困的效应。结果表明：小额信贷具有显著的减贫效应,其降低农村绝对贫困的程度效应要大于降低农村贫困人口相对收入短缺和收入不平等程度的效应。为了更好地发挥小额信贷缓减贫困的效应,应进一步放开小额信贷发展的约束成分,改进贫困农户贷款评级授信的方式,提高小额信贷缓减贫困的精确度。     

对小额信贷可持续发展问题的探讨

随着小额信贷在国际范围内的迅速发展,小额信贷的可持续性问题逐渐得到了广泛的国际关注。本文通过对我国小额信贷的实践历程、现状与存在不足的分析,对我国小额信贷开展过程中政府的职能、利率政策和商业化经营等问题进行思考,在此基础上对我国的小额信贷实现可持续发展提出了制订具有我国特色的《小额信贷法》、制定产业政策导向机制、建立宽松灵活有效的金融监管体系和加强农村信用环境建设,提高小额信贷发展的外部环境等政策建议。     

我国农村小额信贷可持续发展的障碍分析

我国于上世纪90年代正式引进小额信贷,并在央行和政府的推动下规模不断扩大。作为一种直接面向贫困群体的新型金融方式,小额信贷对我国的扶贫计划和农村地区的金融发展起到了积极的作用。但从当前实践看,我国的小额信贷还存在诸多制约因素,令其可持续性发展受到不少挑战。本文从我国农村小额信贷的发展情况开始,着重分析目前小额信贷发展中所碰到的主要障碍,希望为我国农村小额信贷的持续健康发展提供一些思路。     

我国农村小额信贷可持续发展的障碍分析

我国于上世纪90年代正式引进小额信贷,并在央行和政府的推动下规模不断扩大.作为一种直接面向贫困群体的新型金融方式,小额信贷对我国的扶贫计划和农村地区的金融发展起到了积极的作用.但从当前实践看,我国的小额信贷还存在诸多制约因素,令其可持续性发展受到不少挑战.本文从我国农村小额信贷的发展情况开始,着重分析目前小额信贷发展中所碰到的主要障碍,希望为我国农村小额信贷的持续健康发展提供一些思路.     

我国农村小额信贷发展中问题研究

发展农村小额信贷有利于缓解新农村建设的资金短缺问题。发展农村小额信贷必须采用合理的贷款利率,同时政府要提供持续的政策支持。     

我国农村小额信贷组织管理体系构建

鉴于我国农村小额信贷组织多头、无序的管理现实,论文设计了我国农村小额信贷的“三位一体”组织管理体系,即农村小额信贷资金管理组织体系、农村小额信贷协调组织管理体系和我国农村小额信贷监管组织体系,以实现我国农村小额信贷的统一化协调和管理。     

我国农村小额信贷组合贷款模式及其体制创新研究

我国农村地区普遍存在着小额信贷供给不足的问题,本文通过论述农村小额信贷的风险,分析了农信社惜贷的原因,并列举了显存多种小额信贷模式的优点与缺点。在此基础上,提出了农村小额信贷组合贷款模式的设想。     

观点报道

〉〉吴晓灵：农村土地制度改革将推动小额信贷发展。农村产权制度的突破将拓宽农村小额信贷事业的发展道路。全国人大财经委副主任委员吴晓灵在10月14日召开的第四届微型创业奖颁奖仪式上表示，刚刚闭幕的十七届三中全会将在两方面推动小额信贷事业发展。其一是随着农村金融改革置于越发突出的位置，政府将对在农村发展小额信贷组织政策上给予鼓励；其二是农村产权制度的突破，特别是承包权的流动为农民获得信贷增加抵押物提供了备件。她说：“现在我们推行的小额信贷是信用放款的，但是随着农村经济的发展，大量农户会需要更大金额的贷款，     

应在我国发展多种形式小额信贷

为稳步开放农村金融市场,提高农村金融服务效率,抑制非法融资的蔓延,应在我国农村地区发展多种形式小额信贷。应区分审慎性监管原则和非审慎监管原则,为综合性商业银行的小额信贷事业部、专业小额信贷银行（包括农村信用社和村镇银行）、专业小额贷款公司（小额贷款公司和贷款公司）、农村资金互助社、公益性小额信贷组织（项目）等各类组织创造良好的政策环境。     

我国小额信贷社会绩效管理研究——基于普惠金融视角

小额信贷社会绩效在国际上逐渐引起重视,要实现我国普惠制农村金融目标,应该结合我国实际-Yr,~小额信贷社会绩效管理.本文研究普惠金融下小额信贷社会绩效管理的总体目标、内容和基本过程,指出小额信贷社会绩效评价指标设计是社会绩效管理的关键,并对社会绩效评价指标设计的原则、内容和一些相关问题进行探讨,为我国小额信贷发展提供有益的参考和指导.     

基于效率与公平视角的财政支农政策探究

财政支农政策是党和政府推进农村改革和农业发展的基本手段,是协调社会利益关系,引导农业经营者行为的基本杠杆。财政支农政策的目标选择决定着财政资金的去向及其使用效率。本文基于公平与效率的视角,从社会经济发展进程中效率与公平的关系演变出发,分析了现阶段财政支农政策偏差导致公平与效率失衡的主要表现,并提出兼顾公平与效率,创新财政支农政策的目标取向。     

我国农村公共品供给分析

当前我国农村公共品的供给相对城市而言严重不足 ,但农村公共品的主要供给者———基层政府在公共品供给不足的情况下却存在严重的财政困难 ,其原因即在于我国农村公共品的供给违背了公共品供给的受益原则、公平原则和最优原则。我国应通过改革户籍制度和完善财政税收政策来优化农村公共品的供给。     

农村体育公共产品供给不足的宏观调控法规制

因市场失灵与政府失灵而引发的农村体育公共产品供给不足,不仅契合了宏观调控法产生的社会根源,而且还符合宏观调控法的价值取向和实施机制。为缩小城乡体育公共产品供给上的差距以及克服农村体育公共产品供给上的区域性失衡与结构不合理等困境,实现体育领域中社会分配正义的价值诉求以及保障国民的体育基本权,应当通过健全完善发展规划法、财政法、税法及金融法等宏观调控法加以克服。     

城乡基本公共服务均等化的财政政策研究

城乡“二元结构”利益固化的财政政策,导致局部地区城乡公共服务差异大,且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策,根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展,应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化,并同步推进城乡一体化建设。     

基于财政视角的广东省共同富裕研究

共同富裕是"十四五"规划乃至国家发展的远景目标,实现共同富裕,在发挥市场经济作用,促进经济增长实现"富裕"的同时,必须重视发挥财政职能作用,促进社会财富公平分配以实现"共同".本文分析认为,作为全国经济大省,广东实现"共同富裕"在区域城乡协调、收入分配、基本公共服务供给及社会保障等方面存在短板与制约因素,建议充分发挥好财政职能作用,支持区域经济协调发展、推动城乡加快融合,改善收入分配格局,均衡基本公共服务供给以及加快完善社会保障体系建设.     

我国微型金融可持续发展的战略选择

在深人推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化的进程中,微型金融在大中型农村金融机构逐步退出农村金融市场的背景下,填补了农村金融体系的空白,在解决城乡发展不平衡和农村低收人群体融资难等方面发挥了不可或缺的作用。然而,由于我国微型金融起步比较晚,国内缺乏可借鉴的成功模式,其可持续发展受制于利率市场化程度不高、微型金融法律环境不完善、产品创新不足等因素而缺乏动力。因此,我们应该借鉴国外微型金融持续健康发展的成熟经验,做出我国微型金融可持续发展的科学战略选择。     

Is there an optimal microcredit size to maximize the social and financial efficiencies of microfinance institutions?

Financial intermediation theory posits that a smaller loan size triggers a higher cost per dollar lent. This leads to question whether microfinance can become a self-sustainable industry. Hence, in microfinance innovations like loans without collateral, progressive loans, solidarity groups and relational lending are employed to reduce asymmetric information costs, adverse selection, and moral hazard while serving the poorest people. Crucially, we find a non-linear U-shaped effect of loan size on financial and social efficiencies. This reconciles the two opposite strands of the literature, aligning microfinance and banking central principles. The major implication of this study is that, unlike banking, microfinance institutions can grant small size loans while simultaneously obtaining high levels of financial and social efficiency. Indeed, our findings do not support the widely debated mission drift assumption since loan size does not generate a trade-off between financial and social outcomes. Therefore, loan size is a core management variable.     

论农村新型金融组织建设的深层障碍

农村新型金融组织建设,依赖于整个社会（区域）的金融生态和农村金融生态,而农村小额信贷及其瞄准机制,是考察这一生态的重要观测点。中外小额信贷的运行历程和现状表明,在瞄准偏差的利益博弈中,农村小额信贷要实现“真扶贫”而“扶真贫”的目标仍然要走很长的路。其中深藏着农村新型金融组织建设取得实质性成效的全部要害。通过不断的制度创新和技术创新以抵消至少缓和高成本的压力,构建利益表达一协调一解决的良性机制．才是“纠偏”的关键。