论城市工业用地“低价”出让的动机和收益

我国城市工业用地供应量较大,地价偏低和低效利用是城市建设用地结构调整和集约用地存在的主要问题。在探讨地方政府"低价"供应工业用地动机的基础上,重点对地方政府供应工业用地的收益进行定量分析,以北京、成都两地为例,采用报酬资本化法测算得到工业用地的长期收益是出让地价的几十倍之多,出让工业用地的综合收益是住宅用地综合收益的两倍之多,地方政府提高工业用地地价和减少工业用地供应的动力不足。应从解决工业用地供应和需求动力的问题入手,通过经济手段和自上而下的管理全面提高工业用地价格和土地闲置成本,压缩寻租空间,减少工业用地的相对需求量;修订工业用地标准,改革供地制度,提高工业用地建设强度和土地利用效率,促进工业用地节约集约利用。     

大城市中心城区工业用地转型的矛盾与对策

大城市随着“退二进三”工作的推进，其难度也越来越大。大量工业用地转型难以推进，严重影响着城市面貌和城市功能的培育，也使土地资源处于低效使用的状态。因此，我们需要找到工业用地未转型的原因与对策。本文分析指出工业用地转型的矛盾主要关乎划拨用地、土地储备制度、过渡性转用三个方面，并有针对性地提出了相应的对策。     

长江中游城市群人居文化环境建设的评价与优化策略

在界定人居文化环境的基础上,遵循科学性、系统性等原则从人居文化资源、人居文化要素、人居文化产业、人居文化发展、人居文化认同等方面,构建城市人居文化环境评价指标体系。利用文本分析法探析长江中游城市群城市人居文化环境的时空基底,发现其同源同脉,且有深厚的楚文化、水文化底蕴的积淀。运用层次分析法,依托GIS空间分析功能发现在快速城镇化进程中,长江中游城市群城市人居文化环境持续改善,但区域内部的武汉城市圈、环鄱阳湖城市群、长株潭城市群的发展差距拉大。区域中心城市武汉、长沙、南昌、株洲、衡阳、九江等地的人居文化环境均十分优异,其他城市人居文化环境建设则相对缓慢。拟遵循文化发展规律,有序推进城市人居文化环境建设;发挥居民主体作用,以保持地域特色人居文化环境;强化政府文化服务职能,以完善人居文化环境建设的体制机制;旨在提高城市人居文化环境的质量。     

中国工业用地出让制度变革前后的博弈行为分析

城市土地是城市中一切经济社会活动的基础。随着市场经济改革的逐步深入和城市土地市场的发育,我国的城市土地管理已逐渐改变了昔日以计划为导向、指令性分配的方式,日益倾向于以价格作杠杆、通过市场来调节城市土地利用结构,优化土地资源配置。在我国目前快速城市化、工业化背景下,工业用地需求非常强劲,如何解决过度占用耕地资源、土地利用效率低下等问题,成为当前土地经济学研究中最重要的任务之一。     

土地置换与农民利益保障分析——基于江苏省无锡市的案例分析

随着城市化水平的提高,乡村人口的减少,乡村用地规模缩减,通过置换等多种途径将乡村用地转化为城市或工业用地可以有效地提高土地利用效率。土地置换作为一种新型的土地整理形式适应了当前城镇经济发展的需求,逐渐在各地城市化建设中加以推行试用。多年实施的土地置换经验表明土地置换是实现存量土地优化配置的重要手段,对于适应市场经济发展和土地使用制度改革,尤其是当前节约耕地、充分盘活城市存量土地、优化城市结构、拓展城市建设资金渠道、促进城市更新与持续发展具有重要作用。文章以无锡市为例,对土地置换与农民利益保障问题进行了探讨。     

协调人地关系,保障土地资源安全——访中国工程院院士、中国自然资源学会前理事长石玉林

当前,资源瓶颈已成为我国经济持续增长最突出的问题.特别是土地资源,在工业化城镇化建设加速这一关键时期,我国土地资源面临粮食生产、建设用地供应、农业发展和生态修复的历史性考验.《经济》记者专访中国工程院院士、中国自然资源学会前理事长石玉林,分析土地资源面临的安全问题,探讨新时期土地资源安全战略. 人地关系矛盾 《经济》:当前威胁我国土地资源安全的主要原因是? 石玉林:主要是人为原因,即人与土地资源之间的关系不协调.人为的粗放型经营,破坏资源环境,特别是以现代化的方式破坏土地资源,滥垦、滥伐,以掠夺资源,破坏环境来获取经济发展.当前这种高耗、低效的产业结构和经济增长方式,使原本短缺的土地资源面临着更大的压力.     

探求环境保护与城市发展之间的平衡——宁波市北仑区东南部排水系统规划研究

土地开发与环境保护是城市发展中常遇到的矛盾问题.北仑区东南部地区以其优越的用地和区位条件成为我区开发建设的首选并已启动建设,然而其污水排放条件不利因素不容忽视:南临象山属海洋渔业资源环境重点保护区,北距污水基础设施完善的中心区较远,且有山体相隔.如何在城市发展的同时积极地保护环境,解决该地区排水问题将是较为重要的一个问题.     

我国城市化战略选择与定量分析

我国在1980年代初所推行的小城镇化战略只是改革开放初期特定历史环境下的产物。目前我国经济发展已经进入工业化中后期,以小城镇为主的城市化模式也应适时转变成以大城市为主的城市化模式。从国际经验和我国实践来看,大城市为城市发展提供了更为雄厚的工业基础和服务业基础,更集约和节约土地资源,更易于控制和减少污染;优先发展大城市和城市群,已经成为城市发展政策的必然选择。根据对2012～2050年城市发展水平、人口数量和建设用地面积的定量测算,我们发现,与小城镇化模式相比,以大城市和城市群为主体、大中小城市和城镇协调发展的城市化模式,更有利于节约建设用地,更有利于保护耕地。     

动态视角下的工业用地集约利用评价研究——基于改进熵权Topsis法

我国部分城市存在着土地低效利用、闲置浪费等现象,故占比较大的工业用地集约利用评价可以为城市土地优化利用提供管理依据和发展思路。基于动态的视角,以信息熵及Topsis基本理论为支撑,采用定性与定量相结合的方法,改善以往静态思路评价的劣势,系统地建立了更适用于工业用地的评价指标体系及评价方法,得到了各指标逐年变化趋势,为更好地实现土地资源集约利用提供建议。选取2012—2016年南昌小蓝经济技术开发区作为评价系统的案例研究,评价表明:现有的工业用地集约利用评价体系还存在较多不足,采用动态视角进行改进可以弥补静态思维所带来的缺陷;通过对小蓝经济技术开发区近五年工业用地集约利用情况的分析与评价,结果表明此开发区集约利用水平逐年递增,逐步往优质用地发展,但在部分指标上还有进一步提高的可能性及现实需要。     

新农村建设规划设计中土地的集约利用

社会主义新农村建设是全面提升我国现代化水平的重大而又艰巨的历史性任务,新农村建设中发展经济与保护土地资源一直是一对并存的矛盾。新农村规划设计,应以村民利益为出发点,以促进农村发展和改善村民生活为核心目标,从土地集约利用角度综合思考和入手,推进农村地区经济社会的全面发展和进步。通过整理、复垦农村废弃、闲置、低效利用的建设用地,优化土地利用结构布局和城乡建设用地布局,提高建设用地集约利用水平,提高农村建设用地整理复垦区的耕地质量,改善农村、农民居住、生产、生活条件,实现土地资源的高效、持续利用,促进资源环境与社会经济的和谐发展。本文主要阐述了农村土地利用的现状以及新农村建设规划中的土地集约利用的对策。     

论工业用地资源集约利用策略研究——基于产业生命周期的研究

土地资源集约利用是节约土地资源,是建设节约型社会的重要举措,是处理经济建设、资源利用与环境保护关系、贯彻落实科学发展观的必然要求。结合不同产业生命周期,对工业用地资源进行有效的分配为土地资源集约化利用提出了新的思路。     

略论资源型城市转型及可持续发展的路径——以山西为例

山西资源型城市要走出资源衰竭的困境必须以发展接续替代产业、培育新兴产业和新的支柱产业为重要突破口,建设具有山西特色的现代产业体系,加快转变经济发展方式,推进城镇化建设,着力解决人居环境及民生问题,推进经济发展、生态环境、城市功能和社会支撑的全面转型,从而实现经济社会全面、协调、可持续发展和建成相对发达区域的目标。     

多维视角下城市低效工业用地识别与提效策略——以济南市中心城区为例

建设用地再开发利用是城市更新的重要内容,工业用地作为城市规划用地重中之重,开展低效工业用地的识别工作能有效促进城市高质量发展。因此,基于空间、效能两大维度构建评估框架,选取容积率和地均营收、创新专利作为表征指标,对济南市中心城区工业用地进行绩效评估;借助四象限法划分出四种潜力类型,并针对识别出的低效工业用地提出相应提效策略。     

市场化进程改善了政府配置资源的效率吗*——基于工业用地出让的经验研究

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,提高资源配置效率至关重要。在地方政府掌握大量资源的背景下,市场化进程会对政府配置资源的效率有何影响？本文以工业用地配置为切入点,将2008-2013年我国工业用地出让数据与同期工业企业微观数据相匹配,构建每宗工业用地的配置效率指标,研究市场化进程与土地资源配置效率间的关系。结果发现：（1）市场化程度越高的地区,微观层面土地资源配置效率越高;（2）在传导机制上,市场化进程能够规范地方政府行为进而提高配置效率;（3）对于存在经济增长压力和财政压力的城市,市场化进程对土地配置效率的提升作用更大。     

适应产业转型升级提升城市建设水平

提升城市建设水平不仅是优化人居环境的客观要求，也是提升城市综合实力、彰显城市品位的关键举措。昆山市陆家镇是全国小城镇综合改革试点镇，精明增长的规划理念，突出民生的功能布局，引领了昆山城镇化发展方向。近年来，陆家镇经济社会已进入转型升级、创新发展的新阶段，城市建设如何适应这一阶段的需求，成为一个重要课题。     

城市形态与可持续发展——以欧美国家棕色土地规划设计为例

21世纪城市规划设计的原则是如何规划和设计更为可持续发展的城市,城市形态与可持续之间的关系是当前国际环境研究领域热点议题之一。与此同时,棕色土地的可持续发展正受到欧美国家的大力扶持,棕色土地的规划设计再利用直接影响到城市形态,关系着城市集聚地产生、成长、形式、结构、功能和发展。对欧美国家棕色土地规划背景与发展进行研究,并以英国诺丁汉城市棕色土地更新与整治为例,试图从中找到适合我国棕色土地再利用的原则与方法,特别是地区工业用地再利用的可持续发展。     

长三角地区城市人居环境韧性水平演化特征

以韧性城市理论为基础,构建城市人居环境韧性水平综合评价指标体系,探索2008—2020年长三角地区41个城市人居环境韧性水平的时空演化特征。研究发现：(1)从时序演进角度看,长三角地区城市人居环境韧性总体水平呈向好发展,但韧性水平的绝对差距也呈显著扩张态势,其演变周期可划分为“波动—提升—共生”3个阶段。(2)从空间分布角度看,城市人居环境韧性水平空间差异性较大,韧性高值区集聚于上海、浙东北、苏南地区,并由此区域向外呈层次明显的“核心—边缘”结构扩散趋势;城市人居环境韧性水平空间集聚水平呈良好发展趋势,已形成以四大地区为首的热点区域空间集聚特征。(3)从空间转移角度看,城市人居环境韧性等级的空间传递性较为显著,邻域背景下的城市人居环境韧性水平城市形成各自集聚的“俱乐部收敛”现象,等级转移具有明显的时空异质性特征。最后,提出要全面推进长三角区域一体化战略,加强交通基础设施建设等整体提升城市人居环境韧性水平。     

我国城市发展的拐点和转型:基于动力机制角度

城市是经济发展的载体和经济活动的主体,是推动国家经济增长的主要动力。过去20年,我国城市发展不断适应进城人口增多的基本趋势;在政府和市场共同作用下房地产成为推动城市快速发展的主导产业,并在土地价格稳定上涨背景下,通过土地融资解决了城市建设资金供给问题;通过工业用地的充分供给和建设用地低成本等地方扶持政策,推动第二产业发展;提高贸易全球化水平和对外开放程度,带来经济增长和收入增加,从而进一步促进城市发展。这是顺应城市化发展趋势,充分利用土地、人口和全球化红利,形成城市空间规模不断扩张的内在动力机制,推动城市快速发展的重要阶段。但随着我国城市发展所面临外部条件的根本转变,过去城市发展动力已不可持续,城市发展已到转型拐点。应建立人才培养机制,创新城市建设融资模式,以产业发展为支撑,明确城市发展转型方向。实现从政府主导向多元主体共同参与转变,从地产开发向土地复合利用转变,从大尺度建设向小尺度开发转变,从追求速度向注重质量转变,从传统城市向智慧城市建设转变。     

我国开始整治农村人居环境

正我国较为关注城市人居环境的改善与发展,忽视了农村人居环境的建设与整治,在人居环境方面也形成了城乡二元结构,由此造成了乡村发展空间的无序、自然生态环境的失衡、人文景观的破坏、公共基础设施的落后以及传统文化的衰落等不利后果。显然,城市与农村的人居环境是相通的,是一个整体,两者之间可以相互促进。农村人居环境的改善不仅影响了亿万农民的生活质量与发展空间,也关系到城市人居环     

城市住宅开发环境成本构成及其业绩计价方法

随着我国城市化进程的不断加快,城市住宅开发和建设已经成为城市发展的一个重要组成部分,然而住宅开发建设过程中也对原有的城市生态环境造成了破坏。如何在城市住宅开发和建设过程中更加注重环境保护及资源合理利用,在可持续发展已成为经济社会发展主导理念的今天是必须要解决好的问题。本文通过对城市住宅开发企业环境成本的构成分析,构建了环境成本的具体内容,确立了环境成本业绩评价方法,为相关企业有效控制环境成本、改善人居环境提供参考依据。