近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

市场供应和住房保障相依相存

＂市场的归市场、保障的归保障＂是业内对房地产市场发展中缺失住房保障问题反思后得出的基本思路,在此基础上,决策层确定了＂住房供应体系＂的住宅业发展方针和目标。李克强副总理在有关会议上对此作了概括的表述：＂进一步建立和完善以市场供应为主,政府保障和市场机制相结合的住房供应体系。＂本文试对市场供应和住房保障之间的关系作粗浅分析。     

五个维度看房地产业新发展模式

随着我国房地产市场供求关系发生重大变化,传统的房地产业发展模式对经济社会的负面影响日益凸显,已经难以为继,亟待构建新发展模式。当前,社会各界对房地产业新发展模式已有诸多讨论,但对于究竟什么是“新模式”尚未形成统一认识。本文拟从制度设计和行业主体出发,就住房供应顶层设计、政府行业监管、房地产企业开发模式、金融机构融资支持和消费者购房观念等五个维度阐述房地产业新发展模式,促进房地产市场平稳健康高质量发展。     

解决城市中等收入家庭住房困难问题的探析

一、城市中等收入家庭住房困难问题的背景和意义 自1998年推进实质性的住房制度改革以来,我国已建立起以商品住房、经济适用住房和廉租住房供应为主体的多层次住房供应体系,市场机制在住房体系中起到了主导眭作用,大大提高了住房资源的配置效率。经过10多年的市场发育和商品住房建设,我国的住房市场化稳步推进,房地产市场快速发展,城市家庭的居住面积大幅提高,居住品质明显改善,城市面貌焕然一新。     

促进我国住房“双体系”健康发展

2010年12月,中央经济工作会议明确提出“逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”,这是我国今后住房发展的纲领性指导意见。住房“双体系“的建立,是从我国现阶段国情出发,以”公平与效率相结合”为原则,不断完善房地产市场调控机制的必然选择。它不仅是我国住房制度发展的历史和现实要求,也是大多数发达国家和地区房地产市场运行与住房发展的成熟模式。随着我国房地产市场机制的日臻完善和住房制度改革的不断推进,特别是住房保障体系建设的大力推进,我国已经初步形成了住房“双体系”。     

加法与减法

自去年以来，中央调控房地产市场的政策措施越来越清晰，即以“限购、限贷”为主要手段，迫使投资投机者退出商品住房市场。在住房保障方面，加快建设和加大供应保障性住房，逐步满足中低收入家庭和新参加工作人员的住房需求。这种抑制住房不当需求、增加住房有效供应的调控手法，很像是算术中的加法与减法。     

上海住房保障体系的发展与总体思路

上海市各级领导非常重视住房保障工作,通过建立健全“两大体系”,即诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系和分层次、多渠道的住房保障体系完善住房供应的相关政策。包括建立廉租住房制度、实施公有住房低租金和减免政策、推进以危棚简屋为重点的旧区改造和旧住房综合改造、推进配套商品房建设、实施中低收入家庭购房贷款贴息政策等。     

坚持以人为本 发挥保障职能 积极构建和完善城镇住房供应保障体系

住房供应保障体系建设是政府发挥保障职能、健全解决住房难工作长效机制的一项重要工作。住房供应保障体系的建立有利于住房制度改革的深化、有利于房地产市场的健康发展、有利于构建和谐社会。近年来，宁波市遵循“以人为本、执政为民”的指导思想，充分发挥政府的保障和调控职能，大力构建和完善城镇住房供应保障体系。     

稳定房价的根本措施

目前,许多城市都已公布了《“十一五”住房建设规划》。各城市的规划有一个共同特点:采取多种措施强化住房保障,切实提出了经济适用住房和廉租住房,以及供应“限套型、限房价”商品住宅用地等保障措施的定量指标。这是房地产宏观调控取得的重大成果,具有多方面的重大意义。首先     

重庆住房保障情况和基本做法

重庆市市场加保障的住房供应体系基本建立。2003年以来，重庆结合实际认真落实国家房地产调控政策，调控商品房供需总量，改善住房供应结构，稳定住房价格，组织开展了房地产市场专项检查和房地产市场秩序专项整治工作，促进了房地产业的平稳健康发展。一是五年来全市竣工商品房9898万平方米，销售商品房10431万平方米。     

加快建立健全房地产市场体系和住房保障体系

上海市委、市政府通过培育和发展房地产市场增强了市民住房消费能力；通过建立住房保障制度，使数以万计的经济困难家庭改善了住房条件和居住环境。2006年，市委、市政府明确要求建立健全“两大体系”，进一步完善住房供应相关政策，实现“人人享有适当的住房”这一目标。     

上海“夹心层”人群住房问题解决思路初探

住房问题是重要的民生问题,改善低收入和中低收入家庭的住房条件,是学习实践科学发展观的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的客观要求。上海市委市政府始终高度重视住房问题,通过建立健全诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系和分层次、成系统、多渠道的住房保障体系．完善住房供应政策,优化住房供应结构．在解决广大群众的住房问题方面取得了一定的成绩。但是．目前“夹心层”人群的住房问题还未完全得到有效解决,也存在一定的难度。本文主要结合上海房地产市场和住房保障政策的实际情况,针对”夹心层”人群,对其住房问题的解决提出一些思路,以早日实现这类人群的“安居梦”。     

完善我国住房保障供应制度的对策建议

为完善我国住房保障供应制度，逐步形成由商品房、经济适用住房及廉租住房三个层次构成的完整的住房供应体系，建议继续完善经济适用住房政策，针对“夹心层”进行住房保障制度创新，加大对廉租住房的财政支持力度。     

新时期完善我国房地产市场体系研究

由于我国住房供给制度不够完善,致使住房供给和需求不匹配。高收入者能够购买多套住房,而低收入者却买不起房,只能借助于住房保障体系解决居住问题。由于国内外多种因素的影响,市场商品房价格不断提高。政府若能积极完善好住房保障体系,便能解决社会中大多数低收入者的住房问题,逐步下降商品住房房价。本文认为,我国房地产市场的主要问题是供给和需求体系的不匹配,社会低收入者住房保障不够完善。故此总结了新时期我国房地产市场发展的新问题,并深入分析了房地产市场体系中的缺陷,提出了完善房地产市场体系的措施和方法。     

保障性租赁住房建设对房地产市场有冲击吗——基于商品住宅“双市场”均衡机制

保障性租赁住房政策的构建和落地需要充分评估其对房地产市场的影响。基于商品住宅“双市场”均衡机制，研究泡沫化和单市场调控下保障性租赁住房建设对“双市场”均衡的影响，为保障性租赁住房政策的落地提供建议。研究表明：短期保障性租赁住房政策会使租赁市场出现“量升价减”，销售市场热度降温；长期当保障性租赁住房的供给量调整到“双市场”均衡下的供给量时，租赁市场和销售市场出现“量价趋稳”，且政策效果因住房需求群体和城市人口规模的不同而有所差异。未来在保障性租赁住房政策实施过程中，应在“以需定供”确定供应结构、落实地方政府责任和健全住房体系方面发力。     

兴建公租房，推进住房“双轨制”

从2010年开始,重庆拉开大规模建设公共租赁住房的序幕,刨立了“政府保障＋市场配置”的“双轨制”住房供应体系,形成了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的调控思路,成为新时期住房制度改革的重要探索。     

保障性住房建设与管理有关问题的思考——以濮阳市保障房现状为例

随着住房改革的深化和房地产市场快速成长,保障性住房建设步伐进一步加快,但与商品房相比,保障性住房制度还很不完善,保障性住房的供应有时未将保障落到实处。本文将以濮阳市住房保障现状为例,分析保障房建设与管理中存在的问题,提出解决的对策建议。     

陈加元副省长在全省城市住房工作电视电话会议上的讲话

“住有所居”，是党的十七大报告提出的一个重要民生指标，也是满足群众基本生活需要的重大民生问题。这些年来，省委、省政府高度重视住房保障工作，积极推进住房制度改革，扩大住房建设规模，增加住房有效供给，逐步建立了满足不同群体需求的多层次住房供应体系；同时，着力构建住房保障体系，实行“稳定价格、加强保障”的工作方针，将住房保障纳入了大社保体系，     

房地产市场“双轨制”的历史与现状

房地产市场双轨制是"价格双轨制"思想在我国房地产领域的应用,即在"市场轨"上进行商品房供应的同时,在"保障轨"上以保障性住房满足居住困难人群的需要。在房地产业发展中,这一思想经历了多个不同的阶段。本文回顾和梳理了住房"双轨制"的历史沿革,对当前"双轨制"的特点和现状进行分析。一、房地产市场"双轨制"的沿革(一)"双轨制"的形成1."准双轨制"时代(1979-1998)1979年的经济体制改革启动以后,首次提出了住房可以买卖的商品经济思想。从扫清思想障碍到推行住房补