适应国库管理制度改革 搞好预算会计核算工作

2001年，财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》出台后，全国各地试点工作如火如荼。从改革的主要形式看，中央、省、市(地)以国库集中支付为主，县、乡在实行国库集中支付的同时，集中代理部分预算单位会计核算。为配合近年来各地实施的财政国库管理制度改革，财政部针对国库集中支付改革业务也出台了相应的会计核算办法。     

完善省以下财政体制的建议

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分,是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。随着经济、财政形势的发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,中央陆续对1994年分税制体制作了进一步完善。各地也根据自身实际,分别对省以下财政体制作了改革。但由于各地情况差别较大,步调不一致,进展也不统一,暴露出一些深层次的矛盾和问题,影响了各地经济社会的发展,迫切需要采取措施加以尽快解决。完善省以下财政体制,要适应科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求,体现"五个统筹",遵循三个原则:一是财力与支出责任相匹配的原则,二是基本公共服     

山东省省以下分税制财政体制改革的情况和主要特点

山东省省以下分税制财政体制改革的情况和主要特点省以下财政体制课题组实行分税制财政管理体制，是我国财税体制的一项重大改革。这项改革成功与否，不仅在于中央与省财政分配关系的调整和规范，还取决于省以下地方财政能否顺利推进和逐步完善改革。为此，我们对山东省省...     

完善省以下财政管理体制的研究

我们认为．省以下财政管理体制改革．要改变原目标设计单一的做法．各地应在中央的统一领导下．结合本地的实际情况．研究确定完善省以下财政管理体制的指导思想和目标体系。完善省以下财政管理体制的指导思想，就是充分发挥市场调节作用，处理好政府     

农民收入与消费现状的调查与思考

2007年，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，各地政府相关部门及辖内各金融机构认真贯彻中央一号文件精神，全面落实科学发展观，把中央和省扶持农业及农村经济的各项惠农政策落到实处，有力地推动了农业产业进程，促进了农业和农村经济的稳步发展。农民收入快速增长，农村居民消费水平不断提高。但与此同时，也存在着农民增收空间有限、     

“省联社”模式：理论基础、制度缺陷与改革建议

"省联社"模式的制度缺陷"省联社"模式下行政力量的干预可能使农村信用社改革偏离中央设定的目标 中央在本次农村信用社改革的目标就是要把农村信用社改革成为服务"三农"的地方性金融机构.在省联社模式下,存在着严重的"外部人干预"现象.     

论我国横向财政转移支付法律制度的构建——基于汶川震后重建的一点思考

加加快地震灾区灾后恢复重建，中央制定了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。方案要求，根据各地经济发展水平和区域发展战略。由中央统筹协调，组织东部和中部地区19个省（市），对口支援四川、陕西和甘肃省受灾严重地区，按照“一省帮一重灾县”的原则，依据支援方经济能力和受灾方灾情程度，合理配置力量，建立对口支援机制。理论上讲。这种“对口支援”其实就是一种横向财政转移支付制度，本文的论述主要从这方面展开。     

湖南省直管县财政管理方式改革研究

根据中央有关精神，结合湖南实际，我省从2010年1月1日起，全面推进“省直管县”财政管理改革。这是继1994年分税制财政管理体制改革以来，我省财政管理模式的一次重大改革。     

《广东财政》为财政改革摇旗呐喊（七）对分税制改革的系列报道

从1994年开始，中央开始对省实行分税制，这是我国财政管理体制上的一大改革，对此，本刊进行了多方面的报道和宣传，为分税制的顺利实施和运转发挥了一定的作用。     

“省直管县”财政体制改革对基层国库提出的挑战及对策

从2010年1月1日起,湖南省开始调整和完善省以下财政管理体制,推行"省直管县"改革。这是自1994年实施分税制改革以来又一次重大财政体制调整。推行"省直管县"改革,是落实中央总体改革布局的需要,是加快发展和提升县域经济的客观需     

关于税费改革几个问题的分析与思考

按照中央7号件，这次税费改革的新的计税面积一律以第二轮承包土地面积为准。应该说这个理论和政策都是正确的。但是，这个问题到各地后又是较为复杂的，基层难于操作。     

对城市中小存款类金融机构监管工作的回顾与展望

自1997年以来，中国人民银行会同有关部门和各地政府，认真贯彻落实中央1997年全国金融工作会议精神，积极稳妥地推进各项金融改革和整顿工作，不断加强和完善金融监管，使我国性股份制商业银行、城市商业银行和城市信用社在改善经营、化解风险、规范发展、坚持改革等方面取得了明显的成果。     

地税征管中值得重视的问题

地税征管中值得重视的问题□刘树军根据国家分税制财税改革的统一部署，我省自１９９４年初制发了省以下分税制改革方案，对中央与地方、地方各级之间的分配关系进行了一次大的调整。这种按照税种划分中央和地方收入范围和采用“增量调节”的政策，从总体上调动了地方政府...     

新疆建立对下转移支付制度

根据中央及新疆维吾尔自治区关于完善省以下分税制财政管理体制的相关要求，财政厅制定了自治区对下财政转移支付制度，从2005年1月1日起执行。执行中自治区财政还将根据各地县的实际情况逐步修订、补充、完善。其主要内容包括：     

新体制下完善我省地方财政管理体制的设想与建议

新体制下完善我省地方财政管理体制的设想与建议孙世宏实行分税制是中央的既定政策，是深化财税改革的大趋势。广东在履行新的财税体制时，应对现有的地方性财税政策作相应的调整，建立起新的省与各市的财税关系和财税运行新机制。１９９５年是省与各市财政包干协定的最后...     

念好“土特产”三字经推动湖北渔业高质量发展

<正>产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。”湖北因水得名、以水而兴，素有“千湖之省、鱼米之乡”的美誉，是全国淡水渔业第一大省。近年来，湖北牢记习近平总书记殷殷嘱托，在财政部的支持指导下，依托丰富水资源，实施积极的财政政策，     

山西焦炭出口下降95％创5年来最低

新一轮乡镇机构改革日前全面启动。乡镇机构改革涉及中国34600多个乡镇,改革试点已在各地进行了5个年头。2004年3月,为配合农村税费改革,中央决定开展乡镇机构改革试点,到次年2月,试点主要在黑龙江、吉林、安徽和湖北4省进行。这一时段被视为先行试点阶段。自2005年3月到2006年6月,试点进入扩大阶段。国务院强调,试点要严格守住“两条底线”,即乡镇机构编制和实有人员5年内只减不增和确保社会稳定。相比第一阶段,试点乡镇绝对数增加了近7000个。     

农村税费改革后基层存在的主要问题及建议

(一)县乡机构改革没有真正到位，“食之众”的局面没有根本改观。税费改革后，各地都进行了机构改革，但从改革的结果看，并没有取得实际的效果，机构重叠、冗员过多的局面仍没有根本的改观。作为县乡一级的机构改革，由于改革的包袱既没有下级可转嫁，也不能向社会转移，相对于中央、省、市的机构改革来说，涉及问题多、分流难度大，很容易形成不稳定因素。在上级没有明确统一政策的前提下，把保稳定放在第一位的各级政府在机构改革问题上，只能谨慎保守，不敢有大的动作，最后使改革流于形式，吃皇粮的人数居高不下，人头费开支占到财政总开支的80％至90％的县乡并不鲜见。税费改革后，县乡两级财力相对减少，庞大的人员开支与过度紧张的经费之间的矛盾，很容易成为新的乱收费的借口。     

增强金融改革的责任感和紧迫感

2013年的日历即将翻过，这一年中国最大的盛事是中共十八届三中全会的召开，并向全党和全国各族人民发出全面深化改革的总动员令。当前中央各部门、全国各地正深入贯彻中央决策部署，把三中全会提出的各项改革措施落到实处。这场改革关系党和国家的工作全局，贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，涉及诸多重大理论问题和实际问题．是一个复杂的系统工程。     

县对乡镇预算管理体制的改革探索

按照中央的总体部署，近年来，全国各地纷纷开展了农村税费改革试点工作，作为保证此项改革工作顺利进行的配套措施之一的县对乡镇预算管理，至今仍缺乏一套科学，合理，规范的管理体制，因此，加强研究，认真探索，尽快制定县对乡镇的预算管理体制，具有十分重要的现实意义。