改进农村金融服务“最后一公里”的思考（上）--以江西省部分农村乡镇信用社为例

文章通过对江西省部分乡镇农村信用社金融服务情况的调查和分析,来展示当前农村基层金融机构与农村经济、农村社会之间的关系,并分析了农村金融中资金使用情况,资金供求关系、资金供求主体和资金流动方向的发展和变化情况。特别是针对农村金融服务与农户金融需求之间还存在一些不通畅的情况,提出改进农村金融“最后一公里”服务的对策建议：一是农村金融要熟悉“地方知识”;二是广大农户要了解“国家知识”;三是固定成本就一定不能降低吗？四是农村金融要“雪中送炭”;五是金融不是唯一重要的。     

改进农村金融服务“最后一公里”的思考（下）--以江西省部分农村乡镇信用社为例

文章通过对江西省部分乡镇农村信用社金融服务情况的调查和分析,来展示当前农村基层金融机构与农村经济、农村社会之间的关系,并分析了农村金融中资金使用情况,资金供求关系、资金供求主体和资金流动方向的发展和变化情况。特别是针对农村金融服务与农户金融需求之间还存在一些不通畅的情况,提出改进农村金融“最后一公里”服务的对策建议：一是农村金融要熟悉“地方知识”,二是广大农户要了解“国家知识”,三是固定成本就一定不能降低吗？四是农村金融要“雪中送炭”,五是金融不是唯一重要的。     

深化农村金融改革改善农村金融服务

国有商业银行从农村市场的退出、农村政策性金融的收缩及职能的弱化、农村信用社体制的缺陷,使得我国农村正式金融安排的整体功能削弱,而非正式的农村民间金融又由于自身固有的缺陷以及政府的打压而难以有所作为,农村金融服务呈现萎缩状态,不能适应"三农"发展的需要。农村金融体系的重建,一方面必须调整正式金融安排的结构,对政策性金融、商业性金融、农村合作金融重新进行功能定位和调整,建立合理有效的运行机制;另一方面要根据实际情况,引导和发展民间金融,使非正式的金融安排能够有效发挥补充和辅助作用,从而改善对农村的金融服务。     

对我国农村金融体制改革的思考

要保证农村经济的快速稳定发展,必须有一个规范、健全的农村金融体制来提供资金支持和保障。构建一个完善的农村金融体系将有助于增加农村金融服务的可获得性。农村信用社具有适应农村环境的特殊优势,必须在进一步完善农村金融生态环境的前提下充分发挥其为“三农”服务的主体功能,同时采取有力措施推动邮政储蓄在农村吸储的资金回流,结合农村保险的推出吸引商业性金融参与农村金融活动。     

综合经济区农村金融发展应着好五个力

省十一次党代会做出“四区、两带、一线”战略布局，决定将青海省东部建成综合经济区。纵观我省东部农村金融发展状况，目前已初步形成以农村信用社为主力，中国农业发展银行、中国农业银行为基础，农业保险、邮政储蓄为辅，民间借贷为补充的农村金融框架体系，为农业和农村经济发展提供了金融支持。但据我们对东部农村金融服务情况的调查，农村金融供给不足，农民贷款难，农村经济融资难问题依然突出，已成为解决“三农”问题，全面建设农村小康社会的制约因素。     

完善农村金融体系的思考

当前我国农村金融服务主体弱化，金融支持县域经济发展不足，导致国家货币信贷政策在农村梗阻，民间借贷活跃。应放开县域民间金融机构市场准入，规模农村信用社经营，建立完善多层次的农村金融体系，有效支持农村经济发展。     

闽北调查:构建社会主义新农村金融服务机制实践探索

文章通过对福建省南平市农村经济、金融的发展现状进行调查分析,针对当前农村金融服务中存在的缺陷及困难,提出完善农村金融服务体系、拓宽“三农”资金供给渠道、建立信贷风险补偿机制、推进农村金融产品创新、强化农村金融生态环境建设等建议。     

切实搞好农村信用社改革

按照中央、国务院要求，作为农村金融的主力军，农村信用社改革正在深入展开．农村信用社改革的重点是明确产权关系和管理责任，深化内部管理和自我约束机制，进一步增强为“三农”服务的功能，充分发挥农村信用社支持农业和农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带作用．在防范道德风险的前提下，国家对农村信用社的改革和兼并重组给予必要的政策支持。     

阿克苏农村金融发展现状与支持新农村建设问题的思考

近年来,国有商业银行逐渐退出农村市场,农村金融服务基本以农村信用社为主,农业银行商业金融和农业发展银行政策金融各司其职。这种金融体系使服务面和存贷款总额占到县域金融服务的五分之四以上。农村金融体系的功能和作用趋向弱化,缺乏对县域经济和农村市场的有效资金支持,农村信贷总量投入不足成为县域农业经济及中小企业发展的最大制约因素。     

新农村建设：规范农村民间融资

有效的农村金融服务是调整农业结构，促进农业产业结构升级，提高农产品品质和农业生产效益，实现农民收入长效稳定增长的内在动力，也是建设社会主义新农村的必然要求。然而，统计表明，1979年-2000年，仅农村信用社和邮政储蓄机构两大渠道，农村机构净流出资金量就高达1．03万亿元。这种“吸多贷少”的金融体制，造成农村资金大量流失，丧失了农民增收的基本动力。基于此，农村民间融资方兴未艾，但是民间融资的非规范性也引发了不少争议和社会问题，国家应该通过立法等手段规范民间融资，促进民间融资的健康发展。     

如何有效增加农村金融供给

农村金融是现代农村经济的核心,实现“三农”稳健发展必须完善农村金融的“造血”功能．补充充足的金融血液。但目前,我国农村金融“供求矛盾”突出,资金外流严重,农民“贷款难”普遍存在;农村金融组织体系不健全,网点覆盖率低,金融产品匮乏．与“三农”发展严重脱节：农村金融服务的渠道和方式单一,服务功能不够健全。为增强农村金融在“三农”服务和新农村建设中的带动效应．当前,进一步理顺农村金融关系,增加农村金融供给,实现农村金融的良性生态平衡显得十分迫切。     

构建农村金融与农村经济和谐发展新体系

农村金融与农村经济实现和谐发展面临的问题 农村金融组织体系不健全，发育程度低。近年来，经济欠发达地区县域农村金融格局发生了深刻变化，农村资金供给主体不断减少．农村金融服务整体上难以适应和满足社会主义新农村建设的要求。一是国有商业银行现存机构网点多集中于县城及经济较发达乡镇．基本上已放弃和退出了农村市场．加之农村信用社为规避风险撤销了农村信用服务站．一些地处偏僻的贫困乡村已出现了金融服务空白点。     

基于交易费用角度谈我国农村民间金融的生存和发展

当前我国农村金融体制的改革主要围绕农村信用社展开,然而事实证明,农村信用社的改革并不适应农村实际情况。农村金融交易的高风险、低收益特点决定了正规金融机构组织农村金融交易的交易费用之高,而民间金融的融资方式大大降低了农村金融的交易费用,民间金融以其在农村独特的优势得以蓬勃发展,适应并满足了捉村经济的发展需要。因此,我国农村金融体制的改革应尝试走一条由民间金融发展带动的“自下而上”诱致性的制度变革之路。     

金融支持新农村建设的对策

一、金融状况与新农村建设资金需求存在差距 （一）农村金融服务体系与新农村建设不适应 一是金融服务体系单一。随着金融体制改革的不断深入，国有商业银行的分支机构已基本上撤离了农村及偏远地区，只留下农村信用社在孤军奋战。而农村信用社的资金实力有限，不能给农村提供不同层次的金融服务。二是农村金融服务不到位，农民贷款难的问题依旧存在。有关专家对52个村贷款覆盖情况的调查结果显示，平均覆盖率为41％，低的村17．4％，高的村超过60％，极个别村超过70％；贷款量上的满足率只有20％至30％。农民贷款不但供给不足，且金融产品单一，农户对金融产品的选择只有信用贷款一项，且全是小额贷款。     

改善农村金融生态环境构建农村和谐社会

农村信用社支持“三农”经济发展，构建农村和谐社会，谋求自身发展，首先要有农村金融生态环境的支撑.但是，农村经济落后，农村资金匮乏，农民收入不高，农村信用社遇到筹资环境差，贷款风险高，权益维护难，业务发展慢等一系列问题，导致农村金融生态环境陷入恶性循环，严重影响农村信用社的改革与发展和社会主义和谐社会的建立.改善农村金融生态环境，促进农村信用社的改革与发展，构建农村和谐社会，需要政府、农村信用社和农民三方面共同努力。     

对农村合作银行商业化改革的思考——以浙江温岭农村合作银行为例

农村信用社这一没有银行名称的“银行”．长久以来一直在我国农村扮演着特殊而重要的角色．作为广大农村的金融服务提供者．它始终支持着国家的农业发展，为“三农”提供有力的资金支持与保障。截至06年4月，全国农信社农业贷款余额达11668亿．占我国全部农业项目贷款的近九成，在农村金融服务方面发挥了不可替代的作用。     

农村支付服务建设存在的问题与思考

存在的主要问题 （一）农村金融机构支付结算网络建设滞后。国有商业银行撤并农村机构网点，上收贷款权限后，只有农业银行、农村信用社和邮政储蓄三家金融机构，真正扎根农村、服务“三农”的只有农村信用社一家。农村信用社作为农村金融服务的主力军，由于存在对农村资,     

改革农村信用社管理体制

改革农村信用社管理体制薛颖农村信用社是我国农村金融体系的重要组成部分，是农村金融巩固和发展的基础。深化农村金融体制改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织，提高服务质量，支持农业和农村经济的全面发...     

我国农村金融体制改革三十年反思

我国农村金融改革30年来一直难以实现真正的突破,最大的问题是未能建立一个完整的、与农村经济发展相适应的农村金融体系。应通过改革彻底打破目前农村信用社垄断农村金融的局面,建立与农村多种融资需求相匹配,政策性、商业性、社区性、普惠制、合作制和民间金融等多种性质金融机构并存,分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的多层次、广覆盖、商业可持续的竞争性农村金融服务体系。满足多元化、多层次的农村金融需求,使农村公益设施、产业化龙头企业、农村专业经济合作组织、地方骨干企业、专业种养户等不同层次的经营者和普通农户能有方便的金融服务渠道。     

加快推进农村金融改革 为建设社会主义新农村助力

农村金融发展现状与建设社会主义新农村战略不相适应 农村金融市场的垄断性导致农村金融供给失衡。一是竞争主体缺乏。目前我国农村金融市场虽然存在多种形式的金融组织，但实际上，农村信用社几乎是惟一服务于“三农”的正规金融组织。由于经营活动地域限制明显，农村信用社之间竞争存在壁垒，并未形成有效竞争的格局。二是长期的市场准入限制压抑了农村非正规金融发展。从20世纪90年代中期开始，农村金融体制改革的重心转向正规金融机构的商业化，同时加大了对非正规金融组织的管制力度。1999年，在全国范围撤销农村信用社合作基金会，并对其进行清算，结束了非正规金融的有组织状态。三是金融服务单一化，定价机制僵硬。面对近乎垄断的农村金融市场，农村信用社缺乏金融服务和产品创新以及差别定价的动力。在利率定价上，农村信用社对贷款定价管理不够规范，简单地根据贷款对象、贷款方式、信誉程度等因素分别确定统一的执行利率，并且贷款利率上浮占比和幅度随意性较大。