推进上海城管执法体制改革

随着上海建设国际化大都市目标确定，上海城市管理执法体制改革也要 同步跟上，与国际通行规范和惯例接轨，把城市建设管理领域逐步纳入依法决策、依法管理、依法运行的轨道中，使城市管理效率得以进一步提高，公民、法人和其他组织的合法权益得以切实保护。为此，当前亟需致力于探索实施相对集中行政处罚权为核心的城市管理执法体制改革。     

开创城管执法工作新局面——记杭州市余杭区城市管理综合行政执法局

创新机制，扎实工作，管理到位，执法有力是杭州市余杭区城市管理综合行政执法局的宗旨。全面建设现代化都市新区．依法行使“七项职能”，执法有实招、新招。记者为探求“实招、新招”的具体内涵，专访了务实出新意，管理有功夫的杨金水局长。     

依法管理城市，加快城市化过程

党的十五届五中全会提出了加快城市化建设的任务,而依法管理城市有着积极的意义。结合西藏的实际,我们应当采取如下措施,推进依法管理城市的进程。一、理顺体制1、实行管理与执法分离。目前,城市管理中影响最大、最热、最难的摊点管理,由工商行政部门统一管理,一切从事经营活动的,必须持有工商管理部门核发的证照,否则被视为违法经营。     

“棋盘式”管理凸现城管效应

城市管理是城市政府为保证城市各项功能高效运转和保持城市规划的延续性、巩固城市建设成果而采取的必要的调控行为，是城市政府的重要职能，是领导艺术，决策艺术和管理艺术的综合反映，是建设现代明城市不可缺少的要素。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，城市管理的执法机构、执法职能、执法内容都发生了根本性的变化．传统的条线管理，     

现代城市消防执法的不足和对策探究

本文从公安消防机关执法的现状，以及其存在的问题，有针对性地对现代城市消防监督管理的状况提出相应解决办法。健全和完善消防行政执法，不仅仅依赖于公安消防机构的执法能力与水平，更需要广大群众和社会的配合，因为整个社会的消防法制意识对于消防执法的实施有着促进作用，总而’言之，城市消防执法本身需要改善以及进步，大环境社会也应该进行配合，努力达到新《消防法》界定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防工作新格局。本文结合当前工作实际，探索现代城市消防执法的有效做法并展开分析讨论。     

上海城市管理行政执法效能存在问题的理性思考

行政执法效能是指行政执法的效果和作用，要提升城市管理行政执法的效能必须先分析行政执法能力存在的问题。目前，城市管理行政执法效能低下凸显出执法能力的症结，执法信息传播力、执法方案抉择力、执法资源调配力、执法行动协调力和执法过程监控力均存在一定程度不足。梳理目前执法效能低下的客观表现形式，发现影响执法效能的根本动因是法律利益的冲突。     

依法行政当好物价卫士履行职责服务地方经济

近年来，我们内乡县物价局在上级部门的正确领导下，认真落实执法责任制，结合行业特点，切实加强规范管理，坚持一手抓队伍建设，一手抓执法规范化建设，积极探索市场经济条件下依法治价的新路子，把价格执法纳入法制化管理轨道，取得了较大成绩。1998年以来，全局共处理价格违法案件375起，无一例申请复议和引起诉讼，连年被省、市物价局评为先进集体；去年被市委、市政府授予依法治市先进单位，在社会上树立了物价部门的良好形象，有力地促进了价格行政执法工作的顺利开展。     

浅论城市管理综合执法

城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分，也是城市人民政府的重要职能和永恒课题。在前不久召开的全省城市工作会议上，省委书记回良玉明确指出：大力提高城市管理水平，必须逐步对城市基础管理实行综合执法，由城市政府统一协调，积极稳妥地加以推进。     

浅谈如何做好土地矿产卫片执法工作

为了加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面、持续监管，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，促进各地依法依规管地用地、管矿用矿，而开展土地矿产卫片执法的工作。卫片执法已经成为了国土资源管理的重要环节，由于该项目工作量非常大，     

强化土地执法 服务一方水土——关于基层土地执法的几点思考

为了有效防范和遏制各类土地违法违规行为，建立健全土地执法长效机制，坚持走“可持续发展”的道理；我们要不断按照中央要求开展工作，创新求实，把“建设美好家园、造福子孙后代”，“抓好土地管理，服务地方经济”作为执政目标和追求。我们应该依法管理，严格执法，坚持不断，采取了有效措施，加大土地执法力度。     

城市管理综合行政执法改革探究

当前城市管理综合行政执法工作存在诸多问题，如暴力执法、暴力抗法和执法腐败等，特别是近来频繁出现的群发性事件使得我们不得不重视城市管理行政执法工作中存在的问题，并分析产生问题的原因，最终找出解决问题的有效途径，使城市管理综合行政执法体制逐步实现规范化。     

用辩证法指导依法治税

依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法治国方略在税收工作中的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。转变治税观念，改进治税方式，改善治税环境，坚定不移地推进依法治税，是当前各级税务机关面临的新形势、新任务和新要求。就税务机关执法层面讲，税收法律法规是执法的依据，学法、懂法、守法、用法是执法的前提，建立和落实执法责任及各项制度是执法的基础，权力制衡是执法的重点，从严治队是执法的关键，协税护税是执法的保障。要扎实有效地推进依法治税工作，必须用辩证法的思想和方法去研究、指导和落实。权责要统一税…     

行政执法体制改革的有益尝试－－相对集中行政处罚权试点工作的探索

随着中国加入WTo，我国的政治、经济、社会正发生着深刻的变化，相应的政府机构、体制、定位、管理方式也随之而变，政府机构也在不断地调整和改革。全国正在积极推行的相对集中行政处罚权试点工作正是行政执法体制改革的有力尝试，是实现由多头执法向统一执法的实质性跨越，以达到行政执法法定化、规范化、统一化和专业化。从全国正在试点的城市来看，相对集中行政处罚权试点工作的机构设置、管理体制、执法范围、法律依据、人员编制等方面都各不相同。深圳市去年12月1日开始正式实施相对集中行政处罚权试点工作，成立了城市管理行政执法机构，负责集中行使城市管理、环保、卫生等八个方面的部分或全部行政处罚权。其主要特色是机构设置与城市管理办公室合署办公，执法范围定位在与城市管理有关的、简单的、不需要做技术鉴定的行政处罚权，管理体制实行重心下移，两级机构，三级管理。     

坚持科学发展观不断提高城管执法工作新水平

坚持科学发展观，树立“以人为本、全面协调可持续发展”的城管执法新理念。以科学发展观为指导，建立城管执法新体系；在科学发展观指导下，建立高位协调、目标管理、市场化运作、公众参与、城市管理监督等机制，创新城管执法工作新局面。     

坚持依法行政 构建和谐城管

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面。实现社会和谐，要求整个社会系统各部分、各要素都处于协凋有序的状态。城市管理部门也是社会系统的组成部分，承担着各级政府行使城市管理行政执法职能，并促进地方经济、政治、文化和社会生活各方面发展。这就要求城管行政执法机关在执法的全过程中，必须坚持依法行政，把严格执法与文明服务有机统一起来，达到城管执法对管理相对人有效管理的最终目的。     

关于我国特区城市管理的思考

现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。     

加强集约化管理 集中税收执法权推进地税工作重心向“双依”转移

２０００年以来，针对税收执法管理相对松散、个别地方执法程序欠规范等问题，潍坊市地税局坚持以“三个代表”为指导，以落实“两权”监督为主线，认真落实行政执法审查审批制度，实行集约化管理，集中税收执法权，对税收执法进行事前审查、事中管理和事后监督，有效避免了执法随意性，提高了工作质效，促进了地税工作重心向依法治税依法行政（“双依”）转移。近日，被授予１９９６—２０００年度潍坊市普法依法治理先进单位和依法行政先进单位。一、主要内容和做法加强集约化管理，集中税收执法权的主要内容和做法是：划分权限、明确职责…     

我国城管行政综合执法的法律思考

城管行政综合执法在城市管理领域虽然取得了不小的成就，但我国城管执法争议、城管与相对人之间的矛盾不断。因矛盾引发的群体性事件屡见报道。本文从分析城管暴力执法的原因入手，结合我国改变城管行政综合执法采取的措施，以及域外城市管理的经验，总结得出城管行政综合执法制度的完善。应当及时完善法律体系。规范执法程序和手段．强化执法队伍建设，加强执法监督和保护相对人合法权利。     

赣州城市管理法治化探析

为实现赣州城市管理的法治化，保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、履行职责，保护行政执法相对人合法权益，城市管理监督法治路径的探索势在必行。实现城市管理法制化，是科学管理城市的必然要求，必须建立和完善城管法规体系，提高公民的文明意识。     

从天门事件反思城管制度

天门事件暴露出城市管理中的深层次问题，但如何解决城市管理困局，选择正确的方向是至关重要的。让上级公务员对其作出的错误命令的所有后果负责，让被执法对象参与监督，修改《国家卫生城市标准》让小商贩融入城市，这些方案对化解城管人员与执法对象之间矛盾颇有价值。