已失效的法规应及时修订和废止

由于各种原因,长期以来,已失效的行政法规和部门规章没有得到及时的修订和废止,严重制约着质量技术监督行政执法与综合管理工作的开展,也有违于《行政处罚法》、《行政复议法》的规定。如: (一)《锅炉压力容器安全监察暂行条例》,应及时地将监督检查权由“各级劳动部门”改为“各级质量技术监督部门”或“各级锅炉压力容器安全监察部门(机构)”。 (二)《工业产品质量责任条例》中许多规定已不适应于《产品质量法》的规定。该条例不适用于个体工商业户、行政事业、社会团体组织的工业产品生产经营活动,处罚种类设定的监督管理实施权限也发生了变化。     

众断『许可证案』

《中国质量技术监督》杂志2002年第3期刊登的“是伪造许可证还是无证”一文,由于其案例涉及到了《产品质量法》、《工业产品生产许可证试行条例》(以下简称《条例》)、《查处无生产许可证实施细则》(以下简称《实施细则》)。《严禁生产和销售无证产品的规定》(以下简称《规定》)等多种法规,各地质量技术监督执法部门对该案的处理意见也大相径庭。我们现     

对擅自使用不合格电梯的处理

《中国质量技术监督》2012年第9期刊载了《监督检验不合格电梯擅自使用如何处罚》一文,笔者认为,此案非常具有代表性。对于该案的探讨有助于质监执法人员进一步厘清办案思路,准确把握特种设备案件的法律、法规适用,切实提高行政处罚案件办理水平。关于监督检验与定期检验1.监督检验根据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)第二十一条规定:"锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游     

众断“许可证案”

《中国质量技术监督》杂志2002年第3期刊登的“是伪造许可证还是无证”一文,由于其案例涉及到了《产品质量法》、《工业产品生产许可证试行条例》(以下简称《条例》)、《查处无生产许可证实施细则》(以下简称《实施细则》)。《严禁生产和销售无证产品的规定》(以下简称《规定》)等多种法规,各地质量技术监督执法部门对该案的处理意见也大相径庭。我们现将这些观点摘登出来,同时,     

锅炉压力容器制造的监督管理

为加强对锅炉压力容器产品(以下简称锅炉压力容器)制造的监督管理，保证锅炉压力容器的安全质量，保障人身财产安全而制定的《锅炉压力容器制造监督管理办法》，目前正在审查。按规定，国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察机构(下称总局安全监察机构)负责本办法所规定的锅炉压力容器制造的监督管理工作；地方各级质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构(下称地方安全监察机构)负责本行政区域内的锅炉压力容器制造的监督管理工作。     

特种设备的风险评估

<正> 特种设备及其在国民经济中的作用特种设备是指具有潜在危险性的设备,是国民经济和人民生活的重要基础设施。2003年3月国务院颁布的《特种设备质量监督与安全监察规定》(以下简称《条例》)明确规定:特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器     

锅容管特无损检测单位监督管理有新办法

为规范无损检测工作,提高检验工作质量,根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其《实施细则》和有关规定的要求,国家质量监督检验检疫总局制定了《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法》。 办法适用范围及实施 从事锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测专项服务的单位(以下简称“无损检测单位”)适用本办法。国家质检总局锅炉压力容器安全监察局(以下简称“国家     

对安装电梯未经监检违法行为的探讨

《中国质量技术监督》2013年2月刊载了《这起电梯安装违法行为该如何处理》一文,笔者认为,该案是一起典型的特种设备违法案件,对于该案的集中探讨有助于执法人员进一步厘清办案思路,正确认定违法事实,准确适用法律法规,切实规避和防范行政执法风险,不断提高特种设备违法案件的办理质量和水平. 电梯安装过程的监督检验 根据《特种设备安全监察条例》(以下简称代《条例》)第21条规定:"锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程,必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用",曳引与强制驱动电梯的安装过程必须经特种设备检验检测机构按照安全技术规范《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》 (TSGT7001-2009)的要求进行监督检验,未经监督检验合格不得交付用户使用.     

国家质量技术监督局发出通知——严查严管特种设备

国家质量技术监督局日前发出紧急通知,要求各级质技监部门对“锅容管特”进行专项检查治理,加强质量监督和安全监察的工作力度,立即开展对这几种产品的质量安全大检查。 做好锅炉压力容器、压力管道及特种设备(简称“锅容管特”)的安全监察工作,是设备安全运行和严肃查处事故的保证。然而目前一些地区的旧锅炉压力容器交易市场已成为废旧锅炉压力容器的集散地,致使已判废、淘     

监督锅容制造系列办法

2002年7月1日,国家质检总局召开局务会议,审议通过了《锅炉压力容器制造监督管理办法》,自2003年1月1日起施行。这一办法的出台,对统一境内外锅炉压力容器制造监督管理制度,保证锅炉压力容器产品的安全性能,保障人身财产安全,将会起到极大的促进作用。 目前,国内非法设计、非法制造、非法改装的“土锅炉”、“土容器”情况较为严重,持证企业在制造过程中也存在逃避监检的不规范行为。而对锅炉压力容器制造监督管理我国实施着两种不同的制度。一是依据1982年国务院颁布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》(以下简称《条例》),对境内制造的锅炉压力容器的制造环节实施制造许可证制度和产品强制监督检验制度。二是根据《进     

国家质检总局锅炉局更名为特种设备安全监察局

近日，经中央机构编制委员会办公室批准，国家质检总局锅炉压力容器安全监察局更名为特种设备安全监察局，并明确了新的职能。根据国家质检总局“三定”规定和《特种设备安全监察条例》，国家质检总局安全监察工作的职能范围，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游     

压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则

第一章总则第一条为了加强对压力容器压力管道设计单位的质量监督和安全监察,确保压力容器压力管道的设计质量,根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及《压力管道安全管理与监察规定》的有关规定和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)的职能,特制定本规则。第二条从事压力容器压力管道设计的单位(以下简称设计单位),必须具有相应级别的设计资格,取得《压力容器压力管道设计许可证》(以下简称《设计许可证》,见附一)。第三条设计类别、级别的划分:     

小型和常压热水锅炉安全监察规定

第一章 总则 第一条 为加强小型和常压热水锅炉的管理和安全监察,确保安全运行,根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和国务院赋予质量技术监督行政部门的职能,制订本规定。 第二条 本规定适用于以水为介质的固定式小型锅炉和常压热水锅炉。本规定不适用于壁挂式热水器。 第三条 本规定所述的小型锅炉是指: (一)小型汽水两用锅炉(额定蒸发量不超过0.5吨/小时、额定蒸汽压力不超过0.04兆帕的锅炉); (二)小型热水锅炉(额定出水压力不超过0.1兆帕的热水锅炉,自来水加压的热水锅炉);     

给特种设备特别的关怀

由国务院发布的《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》),从今年6月1日开始实行。为使读者更好地理解这部《条例》,记者分别采访了国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局张纲局长、中国锅炉压力容器检验协会沈钢秘书长、北京市质量技术监督局特种设备监察处李亮华副处长——特种设备外延扩展《条例》所调整的特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施,同时也包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。中国锅炉压力容器检验协会沈钢秘书长     

国家质量技术监督局发出通知 严查严管特种设备

国家质量技术监督局日前发出紧急通知,要求各级质技监部门对“锅容管特”进行专项检查治理,加强质量监督和安全监察的工作力度,立即开展对这几种产品的质量安全大检查。 做好锅炉压力容器、压力管道及特种设备(简称“锅容管特”)的安全监察工作,是设备安全运行和严肃查处事故的保证。然而目前一些地区的旧锅炉压力容器交易市场已成为废旧锅     

小型和常压热水锅炉安全不容忽视

国家质量技术监督局于2000年6月15日发布的《小型和常压热水锅炉安全监察规定》(国家质量技术监督局令第11号，以下简称11号令)自2000年8月1日起施行。11号令在法律地位上属行政规章，是质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构依法行政的法律保障。　　认真贯彻11号令，采取有力措施，强化对小型和常压热水锅炉安全管理，对降低此类设备的爆炸事故有着深远意义。　　一、今年我区小型和常压热水锅炉事故状况严峻　　从2000年全区对“土锅炉”的安全检查情况看，小型和常压热水锅炉数量大、隐蔽性强、增长速度快、分布面广，主要集…     

特种设备行政许可项目包括哪些内容

根据《特种设备安全监察条例》有关规定,国家质检总局制定了《特种设备行政许可实施办法(试行)》,旨在规范特种设备生产、使用及检验检测的行政管理工作。特种设备行政许可项目包括:特种设备设计许可;特种设备制造许可;特种设备安装、改造、维修许可;气瓶充装许可;特种设备使用登记;特种设备作业人员考核;特种设备检验检测机构核准和特种设备检验检测人员考核。《特种设备行政许可实施办法(试行)》指出,特种设备行政许可工作由国家质检总局和各级质量技术监督部门按照《特种设备安全监察条例》的有关规定,分级负责管理。国家质检总局负责特…     

小型和常压热水锅炉安全监察规定

(2000年6月15日国家质量技术监督局以第11号令发布)第一章总则　　第一条为加强小型和常压热水锅炉的管理和安全监察,确保安全运行,根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和国务院赋予质量技术监督行政部门的职能,制订本规定。　　第二条本规定适用于以水为介质的固定式小型锅炉和常压热水锅炉。本规定不适用于壁挂式热水器。　　第三条本规定所述的小型锅炉是指：　　(一)小型汽水两用锅炉(额定蒸发量不超过0.5吨/小时、额定蒸汽压力不超过0.04兆帕的锅炉);　　(二)小型热水锅炉(额定出水压力不超过0.1兆帕的热水锅炉,自来水加压的热…     

国家质检总局废止部分质量技术监督行政规章

序号规章名称发布机关发布时间废止时间1锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定原劳动部19970718200111152产品免于质量监督检查管理办法原国家质量技术监督局20000314200112043采用国际标准和国外先进标准管理办法原国家质量技术监督局19931213200112044中国名牌产品评价管理办法(试行)国家质检总局20010615200112295国家监督抽查产品质量的若干规定原国家经济委员会19861028200203016产品质量国家监督抽查补充规定原国家技术监督局19910913200203017技术监督规章制定程序的规定原国家技术监督局19981205200202018工业产品生产许可证管理办…     

小型锅炉安全隐患多

随着市场经济的发展，使用小型锅炉的用户数量逐年增多，但小型锅炉的安全问题也随之增加。以往，由于有关部门对小型锅炉的安全监察和检验重视程度不够，加之相应的法规、标准不完善，造成了小型锅炉的事故率呈直线上升趋势，在锅炉发生事故中占绝大比率。这种情况引起了国家、省、市各级质量技术监督部门的高度重视，为此，国家质检总局颁布了《特种设备安全监督条例》、