建实建强大区中心 服务社会经济发展——对大区地调中心建设与作用的思考

近年来 ,随着地质工作体制改革的不断深入 ,国家公益性地质工作队伍建设工作越来越引起各有关方面的重视与关注 ,由大区地质矿产研究所改组改造而成的大区地质调查中心的建设和发展更成为人们关注的焦点。本文从新时期国家地质工作新体制建设和地质工作可持续发展的角度 ,从六个方面对大区中心在新时期国家地质工作中的作用和地位进行了分析     

试论加强地质事业单位财务管理对策--以中国地质调查局西安地质调查中心财务管理为例

财务管理是单位经济管理的核心,应树立科学的管理理念,建立全面预算管理体系,持续调整会计核算体系,建立健全财务管理制度,推行单位绩效考评制度,积极争取法人对财务管理工作的支持,不断提升财务管理水平.     

试论加强项目预算理的对策——以中国地质调查局西安地质调查中心预算管理为例

预算管理是项目管理的基础,应完善预算控制体系,健全业务管理机构,按照项目运行规律逐步细化项目预算,提升预算管理水平;建立科学可行的项目绩效考评制度,合理设置考核指标,正确引导项目经费支出行为,发挥资金使用效益;加大对预算管理知识培训,积极争取法人对财务管理工作的支持,推进预算管理制度创新。     

地质工作的社会化(上)——从加拿大地质调查机构看全球地质调查工作的发展趋势

本文在介绍加拿大联邦地质调查局和布列颠哥伦比亚省地质调查所的职能、任务、机构运作和管理方式的基础上，指出地质工作社会化是国外地质调查机构职能发生重大转变的共同趋势，文末对组建中国地质调查机构提出了探讨     

谈地质事业单位部门预算与绩效考评体系——以中国地质调查局成都地质调查中心为例

地质事业单位在运营发展中,应重视部门预算和绩效考评工作,合理的部门预算能够有效指导绩效考评指标的制定,而绩效考评指标的完成则能够充分体现部门预算指标的效益。目前地质事业单位部门预算执行及绩效考评中的主要问题是:绩效考评对财政性资金来源无约束,对非财政拨款收入无具体量化考核指标,对费用支出缺乏有效监控。结合中国地质调查局成都地质调查中心情况看,当前的定性单位绩效评价体系虽相对完善,但尚不足以反映财政资金的价值量指标,应建立定量单位绩效评价体系作为其补充,以构筑部门预算与绩效考评互动体系。定量单位绩效评价工作可以从收入预算考核、责任预算考核、费用支出预算考核方面进行具体实施。     

天津地调院做强商业性地质工作的思考

本文通过分析天津地调院在顺应地勘单位改革大趋势下所面对的机遇与挑战 ,认为该院开展商业性地质工作的主要方向应放在环境地质、灾害地质、城市地质、农业地质及地质旅游业的开发与经营上。进而阐明天津地调院要做强商业性地质工作应采取“树立大地质观念 ,依靠地质科技进步和创新 ,建设核心竞争力 ,建立社会经济关系网 ,‘借势运营’走富院强局之路”的发展策略。     

人才队伍建设的四种模式及其成效评价—以天津地质调查中心为例

随着地勘体制、科技体制改革的推进和地质调查工作任务量的增加,天津地质调查中心积极探索人才队伍建设的有效途径：激活现有人才,特别是大区地质调查机构,应积极促进纯科研人才向地调科研人才转型,加强人才队伍的野外地质调查能力建设;以重大地质调查、科研项目和重点实验室为依托,培养人才;加强新理论、新技术、新方法的在职培训,培养人才。加强地质事业单位人才队伍建设的对策：（1）拓宽经费来源;（2）增加时间、精力;（3）主管部门给予政策支撑;（4）创造条件,营造人才培养的良好环境。     

塑造地质文化 提升单位核心竞争力

企业文化不是通常概念上的文化,而是一种企业管理模式。中国地质调查局天津地质调查中心加强地质文化建设的实践表明,地质文化建设必须结合单位工作实际,必须显示自己的特点,必须体现以人为本,必须为职工创造优美的工作、生活环境,活跃他们的文体生活,只有这样,单位才有生命力、凝聚力、竞争力、向心力,进而达到提升核心竞争力,实现又好又快发展。     

我国渔民专业合作社治理机制问题调查与分析——以海水鱼养殖专业合作社为例

论文利用全国鲆鲽类水产品养殖专业合作社的调查数据,从六个方面对合作社的内部治理进行了分析.研究表明,鲆鲽类海水鱼养殖合作社还处于发展的初级阶段,简单的治理机制即可维持其日常运行;“大户”牵头是当前鲆鲽类海水鱼养殖专业合作社的基本特征;“强者”控制着合作社理事会;合作社股权集中度高,但不同合作社之间差异较大;管理人员激励和信息披露等内部规则制度需进一步完善.     

基于潜力模型的国土经济空间差异性分析——以湖南省为例

基于中心地和网络城市理论,利用潜力模型对省级国土经济空间结构进行识别。该模型以百度地图服务为基础,建立时间可达性分析模块,提取网络城市节点之间的时间距离;以GDP等指标作为网络城市节点经济实力的综合性度量,并利用双对数Pareto交通流模型建立各中心节点影响力势能场衰减模型。以中部地区湖南省为案例,分析了网络城市组织下的国土空间经济结构。结果表明,湖南省当前呈现出多中心组团模式,整体格局表现为单中心圈层式结构,长株潭城市群是整个国土经济空间的增长极;交通网络带动的经济势能场对传统"点-轴"结构认知具有重要影响。国土经济空间结构识别对湖南省国土规划关于经济空间布局具有重要的参考作用。     

作业成本法在地质事业单位预算管理中的应用——以中国地质调查局相关地质事业单位为例

地质调查项目是地质事业单位预算管理的重要内容,但地质事业单位却对项目预算编制方法、预算指标约束力和预算绩效指标设置等制约因素重视不够。文章通过分析地质调查项目预算编制的特点、内容和方法,在预算编制中引入作业成本法,以地质调查项目工作手段建立作业中心库,结合作业动因划分成本类型建立成本库,最终构建地质调查项目作业成本法模型。从源头上梳理项目工作量、预算标准、预算经费三者之间的量价费关系,从而界定“单位-部门-项目”不同层级的经济主体责任,并得出作业成本法在地质调查项目预算编制、支出、执行、绩效评价阶段应用的启示。     

基于地质环境评价的中心城区土地利用规划研究——以山东省肥城市为例

由于地质环境影响土地利用的功能分区、用地选择与布局,为有效避免城市土地利用中可能因地质环境导致的损失,提高中心城区土地利用规划的科学性,采用GIS和层次分析法等技术方法,在全面分析地质环境诸要素的基础上,建立了地质环境评价指标体系,并对肥城市中心城区地质环境综合质量进行了评价,分析了中心城区的土地利用适宜性,提出了针对性的规划建议。     

基于“三调”数据的国土空间规划底图建设——以武汉市为实例

统一底图底数是开展国土空间规划的基础和前提。然而作为规划底图和土地现状信息最重要、最权威的来源,第三次全国国土调查与国土空间规划的用地分类存在差异。文章分析比较两种用地分类的差异,提出基于“三调”数据,将土地利用现状和建设用地规划许可、批转供用等数据建立用地类型转换模型,进行地类转换和细化,建立国土空间规划底图的方法,并结合武汉市国土空间规划底图建设对该方法进行分析论证。     

花园中心产品消费者购买意向影响因素分析——以北京市五棵松城市公园花园中心为例

以花园中心产品的消费者购买影响因素作为出发点,通过实证调研的方式获取相关数据,构建评价消费者购买意愿的指标体系,并运用二元Logistic回归分析方法研究了北京市五棵松城市公园花园中心产品的消费者购买影响因素问题。通过研究发现:消费者住房因素、室内空气净化需求因素、对花园中心概念了解程度因素、对小绿植、小盆花和阳台园林小品等产品有需求因素对消费者的购买意愿产生显著的正向影响作用;对花种、工具和肥料等产品有需求因素产生负向影响作用;消费者的年龄、职业、花卉购买渠道和每年在家居花卉的消费总额因素所产生的影响效果不显著。     

利用留用地促进城郊型农村集体经济发展——以广州市白云区为例

城郊型农村地区留用地安置政策对解决失地农民的长远生计发挥了重要作用,留用地是农村集体经济取得建设用地的主要渠道,推行留用地安置政策是缓解征地矛盾的重要举措,在实践中必须把留用地指标与处理违法建筑结合起来,为提高留用地使用效率,必须制定留用地安置政策的实施细则,同时注意引导农村集体经济组织合作开发创新留用地资源优化整合,切实加强对留用地使用的规范化管理。     

基于成本效益分析的地膜回收政策研究——以甘肃省景泰县为例

[目的]地膜是农业生产的重要物质资料之一,但地膜残留却极易造成严重的环境外部性影响。需提出合适的政策选择,协调农业短期经营行为与农业可持续发展的矛盾,纠正市场失灵。[方法]遵循成本效益原则,构建地膜回收的成本效益分析框架。基于地膜使用、回收的私人成本和私人收益,判断农户的行为逻辑;基于地膜使用、回收的社会成本和社会收益,提出政府的策略选择。[结果]在甘肃景泰的案例中,短期经营主体追求个人利益最大化,最优选择是保持更低的地膜捡拾率。政府代表长期经营者的利益,最优选择是引导农户到达更高的地膜捡拾率。当前,景泰5元/kg的残膜回收价格对短期经营主体产生的激励作用较为有限。[结论]地膜残留属环境外部性问题,问题的解决依赖于政府干预。政策手段的选择,应根据管理对象的不同有所差异,考虑政策的执行成本、可行性和公平性。建议政府依据\"污染者付费原则\",强化对规模较大的短期经营主体的行政约束;向分散小农户提供地膜捡拾方面的公共服务。     

中国无地农民土地问题的调查研究——以河北省为案例

本文基于河北省的调查数据,就二轮土地承包以来,由于妇女出嫁,新生儿及军人复员等原因产生的农民无地现象进行了实证分析,调查结果显示,出嫁妇女及在二轮承包期内的儿童是无地农民的主要构成部分,原因是土地承包法存在不适应新情况的条款,且在承包期内执行情况不稳定,不统一。要解决这一问题,应完善土地权益法律体系,培育农地市场,培植新型农民创业.     

妇女专业合作社发展初探——以山东省潍坊地区两家妇女专业合作社为例

本文以潍坊地区两家妇女专业歙 和社的个案调查为例,对妇女专业合作社的组建,运动机制以及制度安排特征进行初步的分析和探讨,并认为,建立起合作社与政府的良性互动关系是合作社成功的基础,具有企业家精神的合作社领导人是合作社成功与否的关键,确立适合农村妇女特点的生产经营项目是妇女合作社成功的前提,发挥各级妇联组织的资源优势是加速妇女合作社规模扩张的保障。     

农村土地"地票"交易制度绩效分析——以重庆城乡统筹试验区为例

本文以重庆农村土地交易所实施农村土地"地票"交易制度的实际素材为依据,分析了制度实施在有效保护耕地、盘活农村闲置建设用地以及促进农村土地制度改革创新等方面的成效,并针对目前"地票"交易制度试行中存在的问题,提出明确交易主体,完善交易监管机构、建立交易收益分配制度等政策性建议.