文化产业融合背景下政府规制路径探析

新中国建立以来,经过几十年的发展,我国的文化产业已初具规模,越来越多的文化企业选择横向融合与纵向配置以追求规模经济和范围经济。而当前我国对文化产业采用的是分业横向管理,随着文化产业融合的逐步深入,这一规制体制已不能很好的支撑、促进文化产业的发展,甚至在一定程度上成为了产业升级的阻碍。本文分析了当前文化产业政府规制中存在的问题和不足,结合文化产业融合的发展趋势,提出了政府规制重构的思路,希望对政府规制的调整起到一定的启发作用。     

论我国文化产业政府规制法律体系的完善

我国文化产业政府规制立法取得了长足进步,但还存在规制法律缺失较多、规制立法的部门利益保护色彩较重、在法制功能上重保障、轻促进及有些法律规范缺乏针对性和可操作性等问题。因此,应当明确文化产业政府规制立法的基本原则,构建文化产业政府规制法律的科学体系,理顺文化产业规制主体的职权关系,多层面扶持和促进文化产业发展,并注重国内法与国际法的衔接,多管齐下,完善我国文化产业政府规制法律体系。     

中国电信业政府规制改革研究

本文认为,电信业是具有典型规模经济、范围经济和固定成本较大沉淀性的自然垄断产业,这种固有的自然垄断特征为政府实行严格的价格管制和进入管制提供了理论依据;但是,从世界范围看,电信业发生的技术革命和技术进步改变了电信业的成本结构和需求结构,从而使电信业从强自然垄断向弱自然垄断过渡,并最终出现竞争性的市场结构,自然垄断的边界发生改变,放松政府规制成为必然趋势。文章提出,目前我国经济发展与发达国家相比处于较低水平,电信市场的需求水平也相对较低,政府规制改革不仅要引入竞争政策,放松市场准入,而且要制定科学合理的用户资费政策、公平透明的互联互通政策和合理的普遍服务政策,以形成有效竞争的电信市场,推动电信产业的快速健康发展。     

中国电力产业政府规制新体制的构建

电力产业政府规制是一个十分复杂的系统,所涉及的范围非常广泛,其中最主要的是规制机构的设置、规制内容的确定以及规制程序的安排,这些都是电力产业政府规制体制的核心,也是中国电力产业政府规制新体制构建时需重点解决的问题.     

我国电力产业的政府规制研究

电力产业是我国经济建设的重要产业支柱,它是我国民生整体提升、社会经济发展和社会稳定的重要影响因素。近些年,我国的电力企业在经济体制改革下不断发展中成长,已经在我国政府有效监管和规制下,从国家的公用产业逐步过渡到具有自主经营下的独立的并具有一定垄断性质的独立经济体的实体产业。因此,在不断深化经济经济体制改革的趋势下,我国的电力企业与国家政策间的协调稳定的发展将成为时代下重要的研究课题,以电力体制改革和产业规划与市场经济的关系成本为本研究的重要方向。     

文化资源的产业开发的政府规制分析

文化资源具有自然垄断性、外部性、公共物品等特征，其产业开发会导致市场失灵，必颁实施必要的政府规制。     

论我国文化产业政府规制法律体系的完善

我国文化产业政府规制立法取得了长足进步,但还存在规制法律缺失较多、规制立法的部门利益保护色彩较重、在法制功能上重保障、轻促进及有些法律规范缺乏针对性和可操作性等问题。因此,应当明确文化产业政府规制立法的基本原则,构建文化产业政府规制法律的科学体系,理顺文化产业规制主体的职权关系,多层面扶持和促进文化产业发展,并注重国内法与国际法的衔接,多管齐下,完善我国文化产业政府规制法律体系。     

文化资源产业开发的政府规制分析

文化资源具有自然垄断性、外部性、公共物品等特征,其产业开发会导致市场失灵,必须实施必要的政府规制.     

文化资源产业开发的政府规制分析

文化资源具有自然垄断性、外部性、公共物品等特征,其产业开发会导致市场失灵,必须实施必要的政府规制。     

我国电视产业规制问题研究

由于存在着信息不对称和外部性问题,电视产业与完全竞争模式发生了背离,因此,政府必须对其进行规制。分析了我国电视产业现行政府规制中所存在的问题,提出通过引入竞争等措施变革政府规制,以促进我国电视产业的进一步发展。     

我国文化产业社会性规制现状及其对策研究

文化产业的公共产品特性决定了政府必须对其进行适当规制,本文从社会性规制的角度出发,考察了我国文化产业规制的现状,并提出了相应的对策建议。     

我国传媒产业政府规制改革探讨

从规制角度来讲,我国传媒产业的政府规制正在趋于规范化,但也存在着很多弊端,主要有缺少国家法高度的专门法、缺乏法定独立的规制机构、内容规制松紧失度、二元体制结构等.因此亟需加快对传媒产业的规制进行改革,包括加强政府规制的合法性基础,加强内容规制,对产业的组织政策进行改革等.     

流通产业的发展与政府合理规制

中国加入WTO后,根据中国政府的入世承诺,在商品流通领域,一年内允许外方控股,三年内取消合营公司的数量、地域、股权和企业设立方面的限制;五年内除少数重要商品和仓储超市业态的30家店铺以上的连锁企业仍由中方控股外,取消其他一切限制.这些承诺实际上解决了外资流通企业的"市场准入"问题,因此中国的流通产业将不得不在国际分工中重新确定自己的位置.面对外来压力,考虑到我国流通产业的发展水平,一些业内人士认为要加速流通产业的发展必须加强政府的干预.但我认为政府对流通产业的干预既有正面效应,也有负面效应,要促进我国流通产业的健康发展,就必须强调政府规制的合理性.     

再规制——优化政府规制的新途径

政府再规制是针对政府规制而言的,是对政府规制行为的规制。在我国,政府规制分为经济性规制与社会性规制。经济性规制有助于解决市场失灵,社会性规制则是为了维护社会公正。但是政府规制并非万能的,也存在规制失灵的现象,“规制俘虏”就是其中之一。那么此时是否要放弃政府规制呢?答案是否定的。实现政府规制的优化才是解决政府规制失灵的一剂良方。笔者从对规制政策的立法机构、规制执行者和被规制对象的规制阐述了再规制问题,为政府与市场、社会的协调发展找到了一个均衡点。     

国外传媒产业的政府规制分析

近年来国外的传媒产业发展迅速，但也经历了政府规制的重大变迁。虽然政府可采取的规制手段具有相似性，但对传媒产业的具体规制又有很大的差别，主要有市场化、双轨制、国家垄断制等形式。本文介绍了其中几个国家具有代表性的政府规制，并分析了其政府规制发展的特点以及对我国的启示。     

我国垄断行业的政府规制研究

对我国垄断行业的政府规制现状进行了分析,指出规范垄断行业规制的必要性,最后提出了规范政府规制的措施:一是放松规制,引入竞争;二是进行企业产权式改革,消除"行政垄断";三是建立专门的政府规制机构。     

政府规制成本与收益法的理论研究

本文运用CBA法分析了规制成本、规制收益的内容及计量方法,构建了DEA规制成本模型及收益模型,并进行了实证检验,提出帕累托最优的规制成本收益分析的基线。最后,总结了规制评估局部均衡分析法和一般均衡分析法的适用环境。     

对生态旅游发展政府规制作用的研究

近年来,随着我国生态旅游快速发展,在政府引导与规制方面暴露出的开发规划不合理、投入资金不足、环境保护被忽视等亟待解决的问题,已成为制约生态旅游持续发展的“瓶颈”。政府应利用经济性规制和社会性规制手段,加大力度,加快步伐,对我国生态旅游业进行引导与规范,为生态旅游的发展创造良好的环境,以促进我国生态旅游业的持续健康发展。     

公用企业政府规制研究综述

本文从我国公用事业改革进程中的政府规制出发,以政府规制理论为基础,结合我国的实际,从公用企业政府规制的含义、理论基础、类型及措施方面对其研究文献进行了整理归纳.这对于厘清我国公用事业领域政府规制的发展道路和方向,一步转变政府职能,深化政府规制改革具有一定的理论和实践意义.     

电子商务的政府规制

由于市场自身缺陷和失灵以及政府的规制不足,导致电子商务市场中出现了一些问题,损害了消费者合法权益,扰乱了市场秩序。为此,需要在市场发挥资源配置的决定性作用基础,更好地发挥政府的规制作用,构建良好的电子商务市场环境,以促进电子商务健康有序的发展。