创新住房公积金制度，发挥住房保障作用

住房公积金制度作为住房改革的一项重要内容,目前已成为惠及德清全县近3万职工的一项最基本的住房保障制度。据统计,截止2007年底,全县共有3.3万职工建立了住房公积金,其中正常缴存职工2．3万人,累计归集6．32亿元,归集余额达3．55亿元,向3597户职工家庭发放5．33亿元个人住房抵押贷款,累计贷款余额3．14亿元,为提高职工自住住房消费能力,不断改善居住条件,发挥了重要的制度保障作用。     

完善上海住房保障政策的若干建议

一、住房保障必须积极发挥用人单位的作用 我国住房保障实施的背景之一,是在1998年城镇住房制度改革,推行住房商品化、市场化后逐步形成的。住房制度改革使得用人单位逐渐游离于职工住房问题之外,用人单位在职工住房上的责任逐渐弱化。住房保障的任务完全由政府承担显然是不可能的．用人单位在职工住房问题上应该发挥积极的作用。无论在公共租赁住房、人才公寓、单位自建租赁住房方面．还是在职工的购房或租房的货币化补贴等方面,用人单位均应该发挥作用。     

进一步扩大住房公积金制度覆盖面

住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互助性，属于职工个人所有的长期住房储金。建立住房公积金制度有利于形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制，更好地支持职工使用公积金贷款购建住房，保障职工基本住房消费，实现安居乐业。截止今年6月底，浦江县已有12000余人缴存住房公积金，累计归集住房公积金2亿元，滚动发放公积金贷款1．8亿元，通过申请公积金贷款和提取公积金，支持了8600余户职工家庭购建住房，改善了居住条件。     

完善住房公积金保障功能的制度创新

一、完善住房公积金制度,符合中国住房保障国情 20世纪90年代初,为缓解住房建设资金严重匮乏的矛盾,上海在借鉴新加坡＂中央公积金＂制度的基础上,解放思想,率先建立了住房公积金制度,拉开了住房制度改革的序幕。住房公积金制度建立20年来,始终坚持＂取之于民、用之于民、造福于民＂的宗旨,努力解决职工的居住困难．改善职工的住房条件．为探索建立中国住房保障体系发挥了积极作用。     

住房公积金制度之创新

住房公积金制度建立了职工的自我保障机制,为城镇职工积累了一笔长期、稳定的政策性住房储金,使得住房保障与住房改革市场化有机地结合,既保障了城镇居民住房的基本需求,又能够促进住房资源有效公平配置。然而,近些年来,随着市场经济和住房市场的发展,由于过多强调了住房的商品属性,忽视了住房的社会属性,使得住房公积金制度的保障作用弱化,在实施中存在一些问题。     

住房制度改革的核心任务：完善面向中低收入家庭的住房供应体系

通过测算职工领取住房补贴后的住房消费能力．分析了我国目前住房供应制度存在的问题及原因．对住房货币化分配制度下职工住房消费能力和实际住房供应情观进行比较，提出了现阶段我国解决居民住房问题的关键：住房制度改革的核心任务是，建立和完善面向中低收入家庭的住房供应体系。现阶段的主要任务是，通过市场竞争使普通商品住房的价格回归正常，加大力度发展经济适用住房，鼓励发展集资合作建房，解决低收入家庭的住房问题．     

突出住房公积金在住房保障中的核心地位完善住房资金保障体系

住房公积金制度发展到今天,为我国从计划经济转型到社会主义市场经济作出了巨大的贡献。有关资料显示截止2008年底,通过支取、贷款住房公积金共为全国职工提供可支配住房资金19183．37亿元（其中支取8583．54亿元、贷款10601．83亿元）,961．17万户职工通过贷款解决住房问题,年末城市廉租住房建设补充资金191．93亿元（来自{2008年全国住房公积金管理情况通报》）。     

加强住房保障 促进社会和谐

加强住房保障工作,解决城市低收入家庭住房困难问题,使人人都能居者有其屋,享受社会改革发展成果,是构建社会主义的一项重要内容。住房公积金制度在提供基本住房保障确保职工“居者有其屋”方面发挥着重要作用。今后应落实好相关措施,完善住房保障体系。     

保障住房社会化收储的创新之路

一、以问题为导向开拓住房保障新路2007年,常州市实施了住房保障五年规划;2009年,通过实施经济适用住房货币化补贴改革,加大廉租住房建设力度,全面实现了廉租住房和经济适用住房应保尽保。但随着住房保障工作推进．遇到了不少困难与问题．     

不断创新政策 完善住房保障制度

南京市为更好地解决城镇居民特别是低收入家庭的住房困难建立了“两个体系”，即住房供应体系和住房保障体系。从实际出发，推行“两个分离”，根据不同收入层次家庭的住房状况和政府的保障能力，确立了适应不同收入层次家庭的住房保障方式。并不断创新政策，完善住房保障制度。同时，加大力度．推进经济适用住房建设．实施廉祖住房保障．做到应保尽保。     

成都市经济适用住房发展与创新

成都市经济适用住房建设发展以追求住房保障与市场调控并重为主线．充分发挥经济适用住房保障功能，积极探索经济适用住房的市场调控功能，同时把供应市场化和保障多元化作为成都市经济适用房的创新重点，并对经济适用住房如何引入市场机制进行积极探索与实践．形成了以市场机制为核心的经济适用住房开发建设运作新模式。     

国外住房保障运作模式比较分析

1国外主要的住房保障运作模式 为了保障中低收入阶层的住房需求．世界各国政府都在不同程度上干预住房市场．发展具有社会保障功能的住房供应体系和运作模式．弥补商品住房市场的不足。从总体上看．各国政府依据本国国情，在各个不同时期分别采取了相应的住房保障运作模式．主要包括政府公房建设模式、住房建设补贴模式和住房租金补贴模式。     

住房公积金的计算机审计对策

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企事业单位、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金，它本身有几个特点：服务城镇在职职工；单位和个人共同缴存．缴存的公积金存放在职工个人账户内：缴存具有长期性、强制性．职t在职期间不得中断，用人单位也必须按时足额交纳公积金：特定用途。是专项用于住房消费支出的个人住房储金。但是，近年来，各大媒体相继披露住房公积金违规问题．住房公积金监管工作越来越受到政府和社会的关注。加强住房公积金审计，对化解风险和保障资金安全，更好地实现对住房公积金的管理和审计监督具有很强的现实意义。     

北欧住房考察（之二）——挪威的住房与住房政策

挪威宏观经济的变化对国家住房状况有着明显的影响。经济繁荣则住房需求量增大，经济衰退则住房需求量减少，政府的住房政策为保障人民住房质量发挥了积极的作用。挪威的住房合作社逐渐成为政府实施住房政策的工具，政府为住房合作社的发展提供了优惠的条件。     

城市新就业职工住房保障问题实证研究——基于合肥市新就业职工的调查

调查表明,50%多的新就业职工住房困难。由于收入较低,新就业职工住房支付能力严重不足,30%多的新就业职工家庭缺乏租房支付能力;超过70%的新就业职工家庭缺乏购房支付能力。所以,要尽快将新就业职工纳入住房保障范围。首先,提高新就业职工收入水平,遏制住房价格过快上涨;其次,多渠道筹集住房保障资金;第三,积极创新相关配套政策,完善公共租赁住房准入和退出机制;第四,适时推出限价商品住房,利用优惠信贷政策,提高新就业职工住房支付能力。     

住房普查的经验总结及普查意义一一以石家庄炼化分公司为例

住房普查工作涉及面广．政策性强,关系到广大人员群众的切身利益,关系到企业的改革发展稳定;关系我国房地产市场的合理发展。通过对职工住房普查,对其住房面积进行核定并以此建立健全职工住房档案,为企业多渠道解决职工住房问题,提高和改善职工住房条件奠定基础,为国家房地产中长期规划奠定了基础。     

弹好住房公积金管理三部曲

近几年来，随着房地产市场的快速发展和住房制度改革的逐步深入，住房公积金制度在提供基本住房保障、确保职工“居有其屋”方面越来越受到人们的关注。新的形势和任务要求我们必须与时俱进，创造性地做好当前各项工作。     

上海住房保障体系结构研究

上海在"十一五"期间逐渐形成了廉租房、经济适用住房、动迁配套房和公租房的保障住房体系。"十二五"期间,上海住房建设总量大约为1.25亿平方米,预计保障性住房约占新建住房总面积的50%,套数约占60%。2011—2015这五年期间,上海将通过新建、改建、配建、收储、转化等多渠道,筹措各类保障性住房约100万套(户),不断加大保障性住房的政策受益面。在规划期内,着力解决中低收入住房困难家庭和青年职工、引进人才及来沪务工人员等群体的居住问题。一、上海住房保障体系现有结构问题及分析(一)上海住房保障覆盖率较低近年来上海房价不断攀升,住房问题尤其是中低收入     

略论当前我国住房公积金制度发展形势

在改善居住条件的第一轮发展高潮的基本完成后,应研究怎样通过适度调整政策,实施向中低收入职工家庭倾斜的住房公积金缴存、提取和贷款等政策措施,发挥住房公积金对中低收入职工家庭住房保障的政策性住房金融功能。     

充分发挥住房公积金的养老保障作用

实施住房公积金制度的目的是为了解决职工的住房问题，改善职工的住房条件。对那些已经解决住房问题、达到住房小康水平的职工而言，其缴存的住房公积金只有在退休时才能一次性提取，因此住房公积金制度的功能也自然转化为职工的养老保障。因为对住房公积金的养老保障作用宣传不够，社会各界对此认识也不充分，笔者通过以下三个方面作一些分析，以期引起业内人士对住房公积金的养老保障作用予以关注和重视。