公共服务领域政府与社会组织关系研究

在创新公共服务供给模式的背景下,重构政府与社会组织关系成为重要的研究议题。居民异质性的社会需求和民间慈善资源的自愿供给为社会组织的存在提供了社会基础,但是社会组织的发展还受到政府的意识形态和政策法规的影响。中国在建设和谐社会的新时期,政府与社会组织在公共服务领域的合作关系模式正在形成。不过,为了构建一种强政府和强社会有机合作的公共服务供给模式,政府需要加快制度变革的速度,扩展社会组织的行动权利和发展空间,为社会组织提供资源和制度保障。     

有序推进政府向社会组织购买公共服务

社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。     

构建和谐社会与社会组织的作用

协调利益关系，正确处理人民内部的矛盾是构建和谐社会的关键。在社会矛盾凸显期，市场机制无法解决诸多社会问题，政府也无力解决所有问题。因此，让更多的社会组织承接社会管理和服务职能，协调社会关系。化解社会矛盾，就显得十分迫切和必要。当前，我们要树立社会公共管理理念，坚持政府有所不为、社会组织有所作为的方针。大力扶持社会组织的规范发展，强化社会组织的作用机制。     

社区社会组织自主性的案例研究

社会研究方法多种多样,案例研究是其中一种,在考虑用何种研究方式时,都要考虑其优缺点,主要包括:研究的问题;研究者对研究内容的了解;研究的重点是现实问题还是历史问题。案例研究适用于解决为什么、怎么样的问题,是用实证数据把需要研究的问题和最终结论连接起来的逻辑顺序,它最主要的目的是避免出现证据与要研究的问题无关的情况。文章以A市X.Y这两个极具对比性的案例作为多案例研究对象,来探究社会组织的自主性是如何获得并不断增强的。     

网络时代政府与社会组织合作关系探讨

信息社会是未来社会的发展方向。互联网已经深入地渗透到政治、经济、文化、社会生活的方方面面,其巨大的影响力对中国社会的发展的作用已经成为一个不容回避的现实性课题。依据网络特征及其对政府与社会组织的影响,构建网络时代政府与社会组织的关系模式,需要政府与社会组织双方共同努力才能更好地实现两者良性互动,才能更好地促进政府与社会组织关系模式的构建,从而做出最适合双方的路径选择。     

公益性社会组织与政府规制研究

随着改革从市场领域向政治、社会领域的不断推进,我国的公益性社会组织发展获得了历史性的机遇,近年来政府在社会管理方面进行了改革创新,特别是在激励和培育公益性社会组织发展,以及拓宽其发展空间进行了一些新的尝试,同时公益性社会组织也在与政府规制的互动中不断探索,这些努力对于十二五时期发挥社会组织作用,促进社会和谐建设具有重要的积极意义,也是未来我国公益性社会组织发展的新涵义。     

组织内社会网络研究述评与展望

基于企业管理的视角,全面总结了当前国内外关于组织内社会网络的相关研究成果,将组织内社会网络界定为,员工在组织内部会形成各种联系,这些联系的集合则为组织内社会网络。文章在此基础上,从组织内社会网络维度、测量题项、前因变量、作用机制等方面进行了梳理。最后,提出组织内社会网络的未来发展方向。     

依附与自主——浅析当代中国市民社会组织的发展状况

在现代化背景之下,中国自改革开放以来,启动了社会自治模式,在革命时期被掏空的市民社会有了重新生长、发展的契机.然而,与西方由市民社会到国家的发展路径不同,中国市民社会的发展,首先面对的,便是有能力对其产生重大影响力的国家.于是,聚焦到市民社会的关键主体,即市民社会组织,西方式的市民社会组织所应具备的经济、政治和社会方面的功能,在中国便产生了程度不一的变化这种变化直接表现主要为对政府的依附,和依附下的发展,即政府具有实用理性的政治意图,使其表面上增加数量,并拓展活动范围,而实际上,不得不形成对资源的习惯性依赖,进而损害其自主性的提高.     

关于扶持社会组织发展的政策的执行与分析

本文采用了萨巴蒂尔和马泽曼尼安的“综合模式”,分析了地方扶持社会组织发展的政策。政府必须从继续完善扶持配套政策、推进政府职能转变、加大财政投入力度、推动政府购买服务,促进社会组织发展。     

分类管理应同社会组织功能相匹配

历史上形成的社会组织存在类型部门化、部门本位化、目的差异化、管理碎片化等缺陷,在一定程度上影响了政府管理的成效和社会组织的发展。为此,需选择中国社会组织一致性管理分类的元政策,运用法人分类、经济性分类、慈善免税分类等综合技术,构建社会组织正向功能与政府分类管理技术的匹配模式。     

浦东社会组织发展的实践及经验

近年来,上海浦东采取转移政府职能,让渡社会组织发展空间;推进政社分开,增强社会组织的自我发展能力;推进政社合作,为社会组织发展提供资源支持;创造孵化机制,探索培育社会组织的新模式;制定一系列扶持政策,确立发展社会组织的制度基础等举措,促进了社会组织的快速发展。浦东发展社会组织有三条重要经验:以建立新型政社合作关系为目标的切合国情的模式定位、选择性支持的发展策略和多元化手段并用的管理策略。     

推位让治:社会组织参与社会治理路径

基于法治的多元主体共同治理已成为我国社会治理创新的普遍实践。在众多地方多元共治的实践中,存在多种实现路径,"推位让治"是其中的一种。它以"推典型让项目"、"推模式让空间"、"推规范让职权"的方式,政府让渡空间和职权,培育和推动社会组织参与社会治理,实现多元共治的治理格局。     

论现代社会组织制度的基本特征

现代社会组织制度是现代社会组织体制的重要组成部分。本文在分析传统社会组织制度问题的基础上,借鉴我国建立现代企业制度和国外社会组织制度的经验,提出了现代社会组织制度的基本特征,即使命清晰、治理完善、政社分开、运作高效。     

民间组织规制的宪政机理

民间组织的规制蕴含了深刻的宪政机理。一方面，民间组织孕育着普适的宪政价值：它是人权保障的天然堡垒；是民主政治的温床；是法治的催生婆；然而无可否认，民间组织也具有自身不可避免的局限性，因而其健康发展亦需要理性的控制和监管。     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。     

改进清洁发展机制设计和政策

清洁发展机制(CDM)是京都议定书三个灵活的碳交易机制之一,它是发展中国家和发达国家就减缓温室气体排放展开的项目合作,是我国获取低碳融资的途径之一.但我国的CDM因定价过低、交易成本过高、覆盖面窄、碳市场缺位等缺陷,使其在减少温室气体排放中发挥的作用极其有限.建议扩大CDM覆盖的部门,改进CDM及京都议定书的设计,建立碳交易市场,加强国内金融机构对CDM项目的支持,以提高CDM减碳效用的发挥.     

农村社会保障政府供给信息体系的构建

农村社会保障是政府提供公共服务的重要内容之一,是纠正政府公共服务供给非均等化的重要措施,从描述分析、评价、监测与预警、预测四个方面研究农村社会保障指标及其评价标准,能够更好地反映与评估农村社会保障政府供给的重要信息,推动农村社会保障政府供给信息体系的全面构建.