以多元化产权改革为核心上海国有控股公司改革的思路研究

过去10年上海的国企改革始终未能触及控股公司层面产权改革这样的核心问题，它已成为新形势下改革发展的突出瓶颈。应以解放企业生产力为出发点，以市属国有控股公司层面改革为目标，产权多元化改革为核心，以国资委直接作为控股公司的国有出资人，变国有资产授权经营为国有股权经营，以资产质量、产业兴衰和职能来分类构造新的控股公司。其目标模式是：(1)拥有主导产业和很强的国际竞争力的多元产权大型产业集团；(2)多元产权投资公司；(3)国有独资的资产管理公司；(4)国有独资的投资公司。其推进模式一是“裂变-多元”模式；二是“聚合-多元”模式；三是“归并-退出”模式。     

上海企业从“调整中发展”，进入“发展中调整”

在上海市委、市政府的领导下，上海企业改革与发展的全国领先一步，去年国有及国有控股工业企业实现利润总额256．6亿元，工业经济效益综合指数124．25，国有及国有控股大中型企业亏损面从37％降到20．5％，已进入以“建设工业新高地”为标志的在“发展中调整”的新阶段。     

上海国有控股公司深化改革必须解决的几个问题

建立现代产权制度，建立国有资产出资人制度以实施政资分离、政企分开，是近一轮上海国有控股公司改革的具体内容。真正要推进这一进程，地方国资委国有资产出资人的职责必须到位，上海国有控股公司改革要选择多种路径，行政、社会的漏斗职能必须剥离，要进一步调整相关的政策体系。     

基于三阶段DEA模型的我国国有控股银行效率研究

本文以我国国有控股银行为样本,以2006年-2010年的年度数据为依据,选取利息支出、营业费用和贷款损失准备为投入变量,净利润为产出变量,并以GDP增长率、实际利率及存贷利差为环境变量,基于三阶段DEA模型分析法,研究了我国国有控股银行效率。结论表明,股份制改革给国有控股银行带来了规模效应,市场竞争度的提高增强了国有控股银行的经营效率,2006年以后国有控股银行的效率值显著提升。     

国有控股混合所有制企业党建的挑战与实践

我国国有控股混合所有制国有企业党建工作出现了一些新情况新问题,如何应对这些新情况新问题发挥好国有控股混合所有制企业党组织的政治核心作用,切实做到党建引领混合所有制企业高质量发展,是十分重要和迫切的课题。本文以上海国资率先完成混改的“智库”上海国有资本运营研究院为例,分析了其在改制后出现的新情况,阐发了研究院党组织如何通过处理好四大关系、发挥四个作用来强化政治核心作用,引领企业发展。     

论国有企业改制成国有控股公司后的权力制约

目前国有控制公司多数由国有企业改制而来。从形式上看．国有控股公司内部确实形成了一套不同于原国有企业的有效治理结构。但由于诸多内、外部原因，实际效果并不理想。文章针对国有企业改制成国有控股公司后的权力制约机制中存在的问题，提出构建国有控股公司的有效权力制约机制的构想。     

吉林民企改组国有建筑企业

日前，吉林省江城路桥工程有限公司承债式重组省建设国有控股有限责任公司、省建筑工程有限责任公司，并正式签约，此举开创了吉林省民营企业重组省直国有大中型企业的先河。     

国外国有控股公司董事会制度比较研究及对我国的启示

国外控股公司董事会和国有控股公司董事会在公司治理中居于核心地位。我国应借鉴其有益的制度经验建立适合我国国有控股公司运营发展需要的董事会制度,建立科学合理的控股公司董事会内部构架,完善国有控股公司董事的提名制度,提高董事的素质,为国有控股公司董事会科学决策奠定基础。     

国有控股集团公司外派董事的探讨

国有控股集团公司是政府机构改革、国有企业改革及国有经济战略重组共同作用的结果。就重庆来看，机电、化医、轻纺及重庆长江农工商控股(集团)有限公司就是这一结构的重要体现。对外生(非市场经济的结果)的国有控股集团公司来说，其能否塑造市场主体、盘活国有资产以及实现组建目标，从国有企业发展历程及企业发展机理看，关键是构建以资本为纽带的适应市场的高效运作的母子公司体制。而外派董事是企业集团母子公司体制的重要组成部分，是联结母子公司的重要枢纽，因此，外派董事在控股集团公司的运作中具有重要作用。然而，就外派董事的内涵、本质、资格、职责及行事原则等方面的内在规定性，不管是在理论上，还是在政府的法规中，都较少涉及。本文就是针对这一问题，就外派董事管理的目标模式进行尝试性探讨，以促进国有控股集团公司法人治理结构的规范运作与母子公司体制的高效运作。     

中华联合财产保险公司余姚支公司

中华联合财产保险公司始创于1986年，前身为新疆兵团保险公司，是新中国成立之后，我国成立的第二家具有独立法人资格的国有独资保险公司，也是目前我国唯一一家以“中华”冠名的国有控股股份有限公司。     

选好管好国资董事

一、国有及国有控股公司应当由国家严格选派国资董事党的十五届四中全会明确提出了建立国有资本的出资人制度的原则“政府对国家出资兴办和拥有股份的企业，通过出资人代表行使所有者职能，按出资额享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等权利，对企业的债务承担有限责任，不干预企业日常经营活动。”积极选派国有资本的出资人代表，代表国家行使国有资本所有者的职能，这是当前国有及国有控股公司建立国有资本出资人制度，明确国有资本出资人代表应当遵循的一条重要原则。《公司法》规定，有限责任公司的股东会和股份有限公司的股东大会…     

上海国有（控股）企业集团竞争力研究

国有（控股）企业集团在上海工业经济建设中发挥着强有力的支撑作用、主导作用和拉动作用。按照政企分开、政资分开的要求，对控股公司和大企业集团进行改革，逐步实现“三个转移”，使控股公司精力提高核心竞争力，进行以核心竞争力为纽带的投资主体多元化以及多样化经营，从而带动整个国有经济的持续发展。     

国有金融资产管理的模式选择与设计

在我国，宜选用“三层次”模式作为我国国有金融资产管理的基本模式，具体架构应为金融国资委一金融控股企业一金融企业。金融国资委行使国有金融资产出资人职责。金融国资委应由国务院设立，作为国务院直属的事业单位，应采取非常设性的国有资产管理委员会形式；金融控股公司代表国家履行国有金融的资产所有权；金融企业实行市场化运作。     

宁波裕民机械工业有限公司

华晨汽车集团控股有限公司是2002年9月由辽宁省政府批准设立的国有独资公司。全集团现有产权关联公司一百二十们家，分布在海外的百慕大群岛、维尔京群岛、香港及中国大陆的辽宁、上海、四川、江苏、浙江、广东等地，员工总数约3.4万人，资产近300亿元。     

数字

1、国家统计局公布数据显示，今年1-10月份，城镇固定资产投资88953亿元，同比增长26．9％。其中，国有及国有控股完成投资38800亿元，增长16．6％；房地产开发完成投资19192亿元，增长31．4％。     

论国有控股公司治理结构及其完善

文章从国有控股公司法人性质入手,从公司治理结构的角度,分析国有控股公司股权行使、董事会结构和权限、经理的相关问题和监事会制度的完善,旨在为完善国有控股公司的治理结构提出了一系列建议.     

深化改革，积极稳步建立现代企业制度

上海是国有工业企业桌中的地方，1991年中央工作会议以来，市委、市政府十分重视搞好国有大中型企业，使以国有工业企业为主体的上海工业经济保持了持续、快速、健康增长。     

我国国有股份制企业的委托代理关系分析

在社会主义制度下,我国的国有股份制企业的委托-代理关系表现为:全民-政府-控股公司-股份公司的三级代理关系,我国国有股份制企业存在的上述委托--代理关系中既有符合西方经济学重委托代理理论的一面,也有特殊性的一面,需要从具体实际情况出发,抓住问题的关键,研究解决问题的相关对策.     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于在全区企事业单位深入实行厂务公开制度的实施意见

党的十五大特别是十五届四中全会以来，在各级党委、政府的领导和重视下，全区企事业单位推行厂务公开制度取得了较大进展。截至2002年6月底，全区实行厂务公开制度的国有、集体及其控股企业达到97．3％，其中185家国有和国有控股大中型企业全部实行了厂务公开制度，部分医院、学校等事业单位实行了院、校务公开制度，一些非公有制企业进行了厂务公开的试点。全区厂务公开工作坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，基本做到了三个规范，     

企业产权契约发展趋势及其对治理结构的影响

本文试从分析企业产权契约渐进性入手，探索国有独资及国有控股股份制企业治理结构的创新原则和创新模式。