富裕中的“贫困”:失地农民现状调查报告——基于浙江省长兴县的调研

城镇化进程中,经常伴随着一部分农民失去他们赖以生存的土地这个现实问题。这部分失地农民接下来可能面临的如自主创业能力弱、再就业渠道狭窄、社会保障制度不完善等生存和发展问题随着城镇化的推进而凸显出来。文章阐述失地农民的就业问题,同时分析失地农民在生活与精神层面的需要,有助于政府从深层次上关注解决失地农民可持续生存发展问题。     

妥善安置失地农民

为顺利地推进城市化,保证农民不因失去土地而生活水平下降,并给城市化制造人为障碍,必须妥善解决失地农民长远生计和发展问题,对失地农民的就业和社会保障做出制度性安排。本文以四川省雅安市作为背景,分析妥善安置失地农民难的深层原因,提出相关的对策建议。     

新疆昌吉地区回族失地农民就业保障现状分析

随着城市化进程的推进,新疆昌吉越来越多的农业用地被征用,影响到当地回族农民的生活.失去土地后,除了政府发放的征地补偿外,如何通过就业保障来长期维持少数民族地区失地农民的基本生活显得尤为重要.本文通过对昌吉土地征用情况及现状的分析,探讨了现有对失地农民就业保障措施的不足,进而突出就业保障对回族失地农民的重要性.而完善就业保障措施,对保障少数民族地区失地农民基本生活以及民族地区的稳定有着重要作用.     

城镇化背景下失地农民社会保障问题研究

该文提出:城镇化的快速推进对土地集约化、规模化程度有了更高的要求,大量农业用地转变为非农用地使得失地农民的数量进一步增加。失地农民的可持续性生计与社会保障问题亟待解决。不同于普通农民的社会保障制度,失地农民在失去土地后缺乏可持续性生计,意味着生计方式的断裂,所享有的社会保障水平在一定程度上决定了其生活水准与生存方式。保障失地农民的权益、构建失地农民可持续性生计策略以及完善失地农民社会保障制度,是顺利推进城镇化建设以及构建社会主义和谐社会的关键。     

应建立针对失地农民的社会保障

在各地进行征地制度改革的实践中,失地农民的问题越来越受到重视,除了提高土地补偿标准以外,非物质补偿包括就业安置、再就业培训、子女入学以及医疗保险等方面也应考虑,并相应给以解决,这些方面关系到失地农民的前途。陈锡文曾经多次表示,土地是农民最可靠的基本生活保障。农民失地的同时,失去了基本生活保障,在发挥土地的基本生活保障效用的同时,适时建立与城镇社会保险相衔接的农村社会保障是当务之急。土地是农村农民发展和稳定的基础,不顾农民长远生计,强制性征地造成农民失地失业,不仅引发上访和群体性事件,而且给农村稳定留下了隐患,…     

失地农民教育培训的政策保障系统初探

在城市化快速发展进程中,大量农村土地被征收转用,农民失去了可维持生计的保障。失地农民受教育程度不高,相关职业技能水平低下,而且社会保障制度不健全,使他们处于劳动力市场上竞争的弱势地位。根据国际经验,促使失地农民摆脱弱势地位的有效措施是对其进行教育培训,这不仅能直接提高其市场竞争能力,而且能间接引导其走向未来发展之路。文章从教育政策、税收金融政策、财政与土地政策等方面分别探讨了失地农民教育培训的政策保障系统。通过这些政策的组合与创新,充分发挥正效应,减少征地冲突和障碍,从而达到提高失地农民培训效果,提升其自身发展的动力和能力,改善生活质量,适应城市生活以及满足再就业教育的需求,进而保障失地农民的可持续生计。     

政府行为对受灾失地农民就业的影响——基于汶川地震十周年阿坝州调研

灾后恢复重建工作中,充分就业是受灾失地农民摆脱贫困的根本途径,政府应在受灾失地农民充分就业中发挥重要作用.对阿坝藏族羌族自治州下辖的9个村(社区)调研表明:因地震失去土地的农民极易陷入贫困或再次返贫,政府采取有效措施可以促进受灾失地农民充分就业,帮助其摆脱贫困.因此,政府应健全失地农民就业培训体系,强化就业培训;完善失地补偿制度,实施适度的失地保障;积极招商引资,拓宽就业渠道,以此促进受灾失地农民充分就业.     

西部地区失农民就业状况调查分析——以5省区农调队公布的调查报告为例

本文通过对西部5省区农调队抽样调查后公布的576户失地农民就业状况的数据资料的分析,发现西部地区的失地农民就业状况令人担忧,建议各级政府通过创造失地农民再就业的良好宏观环境,强化失地农民就业培训制度,探索经济就业双向增长途径,实现失地农民"可持续生计"的目标.     

建立失地农民社会保障制度的对策

土地是农民安身立命、工作、生活的生存基础。在没有建立起一套完善的保障农民就业、生活、医疗、养老等保障体系之前,土地是农民社会保障的载体和家庭最基本的经济基础。因此,农民失去土地就意味着失去了最基本的生活保障,并进一步成为严重的经济和社会问题。因此如何解决失地农民“种地无田,上班无岗,低保无份”的“三无”社会保障问题,是我国现代化过程中亟待且必须解决好的一大社会问题。     

失业保险制度促进就业功能浅析——以昆明市为例

我国的失业保险制度从1986年开始经过三次改革已经形成了一个比较完整的体系,随着我国社会保障制度的发展而发展,在缓解就业压力和保障失业者基本生活上逐渐显现出了重要作用。但是,长期以来,失业保险制度强调保障失业者基本生活,不注重促进就业功能发挥的问题随着我国经济的发展显得越来越突出。失业保险制度究竟应该如何改善,从哪些方面改善是我们现在面临的问题。因此,我们将对这些问题进行分析,并就解决对策进行探讨。     

失地农民的社会保障政策探讨

社会保障作为能够让全体国民共享发展成果的公共管理基本制度安排,在失地之后,由于农民的文化素质较低,所面临的风险在失去土地保障之后会变得相当高,随之对社会保障以及就业有着较高的需求。因此,失地农民的社会保障的建立和完善与解决就业出路是构建和谐社会完善社会主义新农村公共管理的重要内容。     

西部地区失地农民就业状况调查分析——以5省区农调队公布的调查报告为例

本文通过对西部5省区农调队抽样调查后公布的576户失地农民就业状况的数据资料的分析,发现西部地区的失地农民就业状况令人担忧,建议各级政府通过创造失地农民再就业的良好宏观环境,强化失地农民就业培训制度,探索经济就业双向增长途径,实现失地农民“可持续生计”的目标。     

建立失地农民社会保障机制

由于我国长期的社会经济二元结构的制度安排,失地农民在丧失了依托土地所带来的就业机会、生活保障和基本社会保障权利的同时,无法获得与城市居民同等的社会保障权利,失地农民成为既有别于一般农民又不同于城市居民的边缘群体和弱势群体,面临着极大的社会风险.如何让数量庞大的失地农民得到基本的社会保障,已是一个非常紧迫、不容回避的现实问题.福建各级政府极为关注失地农民的社会保障问题,相应出台了就业保障、最低生活保障、基本养老保险、大病统筹医疗保险等各种措施,在保障机制的实践与创新方面进行了诸多有益的探索和尝试.我们认为,在目前尚未建立城乡统一的社会保障制度的情况下,失地农民的社会保障应充分考虑其群体细分情况,坚持分类分层分阶段逐步推进的原则与策略,积极而有效地维护和实现失地农民的基本社会保障权益.     

试论失地农民养老保险制度安排

随着我国城市化进程的加快,失地农民的社会保障问题日益突出,其中最严重的问题是失地农民没有可持续的、有力度的养老保险.失地农民既失去了赖以生存的土地,又没有稳定的就业岗位,老后生活面临着严峻的挑战.本文首先指出建立失地农民养老保险的紧迫性,其次重点介绍了失地农民养老保险制度的具体安排,最后指出制度建立时需要注意的问题和制度建立的意义.     

失地农民就业培训现状分析及其对策——基于西安曲江新区的调查

伴随着社会经济的快速发展以及城市化进程的不断推进,失地农民数量逐年增加,如何有效地解决失地农民的基本生活和长远生计问题,仅仅只考虑经济补偿和社会保障是不够的,更重要的是要解决这些失地农民的就业问题,而解决失地农民的就业问题,关键是要对他们进行就业培训,提高失地农民的就业竞争能力和创业能力。文章从失地农民就业培训的重要性出发,通过对失地农民就业培训现状的分析,提出了失地农民就业培训的对策。     

浙江失地农民养老保障基金模式分析

随着工业化、城市化进程的加快,农民尤其是城郊结合部的农民越来越多地失去了他们原来赖以生存的生产资料--土地,成为了"失地农民"."上班无岗,种地无田,低保无份"成了他们生活的真实写照.为了保障失地农民的基本生活,2003年5月,浙江省劳动和社会保障厅、国土资源厅、财政厅、民政厅及农业厅联合颁发了<关于建立被征地农民基本生活保障制度的指导意见>(以下简称<指导意见>).     

城镇化视角下失地农民再就业困难因素分析 ——以西安市灞桥区为例

我国城镇化的快速发展,产生了大量失去土地的农民.以传统耕种为主要生活来源的农民失去土地后,再就业成为失地农民维持生计、提高生活水平的必然选择,然而,失地农民再就业影响因素很多,导致失地农民再就业质量低下,为了提升失地农民再就业质量,提升失地农民生活水平.课题组对影响失地农民再就业主要因素进行了分析研究,为再就业质量提升研究提供一定的基础.     

浅析失地农民的权益保障问题及对策

随着工业化和城市化进程的加快,大量的农民因失去土地而失去生活保障。从目前情况看,失地农民普遍存在以下问题：思想观念没有根本转变;补偿形式单一,社会保障覆盖面窄;就业无门,生活水平下降。而这些问题形成的核心原因是我们的征地制度还存在缺陷,有关的法律法规不健全。所以解决失地农民问题必须要：健全社会保障机制;加强失地农民的就业技能培训;积极落实再就业优惠政策;加快发展经济;建立健全土地补偿机制。     

国外征地补偿实践对我国的启示

随着经济的快速发展和城镇化进程的不断地推进,大量的农村土地被征用,农民在失去土地以后,政府怎样正确地安排失地农民日后的生活和解决他们的社会保障,特别是现在备受瞩目的失地农民养老状况就成了目前亟待解决的问题。如果能将这些问题合理解决,不仅是农民之福、国家之福,更是促进了社会公平的实现和发展以及我国城市化的发展进程。举例分析了几个国家征地补偿的实践,从中总结出一些国外解决失地农民问题的成功经验,以便用于我国土地征用制度的改革发展中。     

失地农民医疗社会保障的实证研究及创新路径

随着我国城市化进程的推进,产生了大量的“种田无地,上班无岗,低保无份”的失地农民。他们在失去土地、没有社保、就业严峻的背景下,生存状况令人担忧。为失地农民建立适宜的医疗社会保险对于降低他们的疾病风险、提高其人力资本的数量和质量、实现社会公平、维护社会安定等无疑具有重要的意义。本文通过对我国目前失地农民参与医疗社会保障的现状和意愿的实证分析,结合典型地区建立失地农民医疗社会保险的经验总结,提出如何为失地农民建立适宜的医疗社会保障体系的对策建议。