试论"乡财县管乡用"财政体制下基层国库的服务与监督职能

2004年以来,有的肖市试行"乡财县管乡用"等乡镇财政体制,以预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管等"六统"为主要内容的新财政体制对基层国库的服务与监督职能提出了新的要求.本文就如何在财政体制改革中充分发挥人民银行经理国库的职能作了论述.     

实施财政统发工资制度促进国库收付制度改革

财政统发工资制度是国库收付制度改革的重要组成部分，如何建立科学、系统、规范、高效的财政统发工资新机制，是当前需要研究的一个新课题。本文将从财政统发工资的现实意义、传统的发放工资体制存在的有关问题及财政统发工资的现实意义、传统的发放工资体制存在的有关问题及财政统发工资制度改革的做法等方面作一些有益的探讨。     

关于国库集中支付制度的思考

一、我国传统国库分散支付制度及其弊端 随着有中国特色的社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,适应市场经济体制的财政、金融以及宏观调控等的理论研究和制度建设,都得到了极大发展,但国库职能与管理的理论与改革研究却一直处于滞后状况,传统意义的国库已越来越不适应市场经济体制的需要.     

外国国库存些什

什么是国库?人们常说的国库,通常是指国家金库,是一个存放具体实物、货币和黄金的库房。但现代意义上的国库,已经不单单是国家金库。每个国家的国库往往都担负着保管、管理该国财政的资产和负债,以及反映该国预算执行情况的一系列国家财政职能。国库的职能已由传统的“库藏”管     

外国国库存些什么

什么是国库？人们常说的国库。通常是指国家金库，是一个存放具体实物、货币和黄金的库房。但现代意义上的国库，已经不单单是国家金库。每个国家的国库往往都担负着保管、管理该国财政的资产和负债，以及反映该国预算执行情况的一系列国家财政职能。国库的职能已由传统的“库藏”管理发展成控制政府预算内、外资金，管理政府现金和债务等全面财政管理。     

适应公共财政要求——探索财政审计新路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。建立公共财政体制，就是要调整和优化财政支出结构，规范财政资金供给范围，使财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来，减少直至停止财政对一般性竞争领域的投资，重点保障科教文卫、社会保障、政权建设等重点领域、重点项目、重点部门支出的需要，解决财政“越位”和“缺位”问题。     

建立集中经理乡国库管理体制的调查与思考

党的十六大报告中指出：“深化财政、税收、金融和投融资体制改革。完善预算决算和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管。”乡镇国库(以下简称乡国库)作为基层一级国库，对于完善乡镇财政管理体制的配套建设，促进农村各项事业的发展起到了积极的推动作用。但是，现行“一级财政、一级国库”及代理乡国库的模式已逐渐显露出各种弊端，客观上亟需改革现行乡国库管理模式为人行县支行集中经理乡国库管理体制，更好地发挥国库的职能。     

阿克苏地区国库集中支付改革中存在的问题与建议

随着我国社会主义市场经济体制条件下公共财政理财思路的不断发展和日渐成熟，建立以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度显得尤为迫切。过去的三年，阿克苏地区按照“三步骤推进”的原则，以建立国库单一帐户体系等前期准备工作为先导，以工资统发为突破口，政府采购资金直接支付为重点，初步形成了财政国库管理制度的格局。     

建立乡镇国库 完善乡镇财政

今年以来，我县23个乡镇普遍建立了乡级国库，其中，7个设在农行营业所，16个设在农村信用社，乡级国库的建立，充分发挥了国库的职能，开拓了加强乡镇财政管理的新路子，进一步完善了乡级财政管理体制，调动了乡政府当家理财抓财政经济工作的积极性，加速了财政资金的周转，促进了财政、税务、银行等部门的密切配合，增强了乡镇财政的活力，今年1-7月份，全县乡镇财政收入完成715.3万元，比去年同期增长30.5万元，我们建立乡国库的主要做法是。     

五措并举推进国库集中支付制度改革

财政国库集中支付制度改革，是我国改革开放以来，继分税制改革之后，对预算管理制度进行的一次根本性重大变革，被称为一场“财政革命”。实行国库集中支付制度改革，对加强财政资金监控、提高资金使用效益、规范单位财务管理、增强政府调控能力、防止赍腐、构建公共财政体制框架等都具有十分重要的意义。     

西方市场经济国家的国库管理制度及其借鉴

财政国库管理制度是财政制度体系的重要组成部分财政制度的基本特征决定财政国库管理制度的本质特征和运作模式。本文通过学习西方市场经济国家的国库管理制度经验，推动我国的国库管理改革。一、西方市场经济国家国库管理制度基本情况（一）国库账户的涵义。目前英国、美国、法国等许多市场经济国家，以及其他OECD国家，普遍实行国库单一账户制度，但是由于各国的政治、经济、文化背景不同，从而对国库单一账户的称谓也各不相同，如法国叫“国库特别账户”，OECD国家多称之为“单独账户”，在我国台湾省则称为“国库存款户”。虽然他们…     

建立国库集中收付制度探析

国库单一账户体系是由财政部门管理的，以国库单一账户为核心，全面反映财政资金收付的各类账户的总称，它由“国库单一账户”、“预算外资金财政专户”、“财政零余额账户”、“预算单位零余额账户”、“特设专户”等账户构成。     

财政制度改革下的国库会计职能研究

财政制度改革过程中,国库会计原来特有、稳定的职能被边缘化,新职能尚未建立,整体职能弱化,削弱了国库会计在预算执行中的作用,必须加强研究。     

建立国库单一账户规范财政收支行为

财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）,明确了财政国库管理制度改革的目的意义、指导思想、基本原则、主要内容、配套措施、时间步骤,要求各地按照“总体规划,分布实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。本文谈一谈国库单一账户和财政国库制度改革的认识。 一、什么是国库单一账户制度 国库单一账户制度,又称国库集中收付制度或者财政集中收付制度。我们可以从以下不同角度对国库单一账户制度进行理解。 １、国库单一…     

城建资金国库集中收付制度的构想

项怀诚部长在全国财政工作会议上指出：“必须推行国库集中收付制度，大力清理各部门银行帐户，将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库帐户。所有的财政支出都要通过预算安排，并由各国国库直接支付，以加强财政的统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。”在社会主义市场经济体制改革日益深化和公共财政制度逐步确立的新时期，如何革除旧体制的弊端，以城建资金为突破口，构建科学、系统、规范、高产的国库集中收付新机制，是公共财政和效益财政建设的一个新课题，也是摆在财政管理实践工作面前的一个紧迫任务。     

财政国库管理制度改革下的行政单位财务管理

随着我国财政国库管理制度在制度、机制及体制方面的不断发展创新，财政国库管理不再是单纯指代对我国国家金库的管理，而是包含国库资金管理和集中收付、国债管理、政府采购和会计核算管理，以及我国财政国序的动态监控等内容在内的完整全面的管理手段。自21世纪以来，随着我国财政国库管理制度的不断发展，行政单位在财务管理方面也发生了一定的变化。     

对我区财政统发工资工作的几点体会

实行财政统发工资是党和国家为保证政权建设和各项社会事业发展、维护社会稳定而采取的一项重要举措,是加速向规范的市场经济体制迈进,加快建立公共财政基本框架,积极推进国库集中支付制度改革的一项重要内容。我们在具体实行财政统发工资工作过程中,由于组织得力,措施到位,统发工资工作收到较好的效果。我们的体会是： 　　一、明确意义,认识到位是财政统发工资工作的先决条件。实行财政统发工资,有利于解决我区部分县区和乡镇欠发行政事业单位职工工资,有利于维护广大职工的切身利益,保持社会稳定,边境安宁。同时,这项工作的…     

国库单一帐户制度

我国国库制度的现状 建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。《国家金库条例》及其实施细则对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。 这种委托国库制和分散支付制度在计划经济条件下,对国家财政体制的正常运行起过积极作用。随着社会主义市场经济体制的建立,这种制度也暴露出     

“本级审”延伸审计的实践与探索

“本级审”延伸审计的实践与探索唐乐运一、延伸审计的范围问题按我国现行财政体制,本级政府财政预算执行,主体是财政、税务、国库等预算执行组织管理部门,同时也包含着本级各预算执行部门。实行本级财政预算执行情况审计（简称“本级审”）还必须较大面地延伸审计一级...     

地方财政支出职能缺陷与完善对策探讨

改革开放以来,我国财政管理制改革在财政收入方面比较到位,而财政支出方面则相对滞后。近年来,国家加大了财政支出改革力度,如推行政府采购制度,国库集中支付制度,编制“零基预算”、“部门预算”等,但尚处于启动阶段。目前,地方财政支出职能明显存在缺陷,难以适应市场经济的内在要求,因此,必须加强对地方财政支出总量、结构、管理等问题的研究,为当前和今后的财政改革提供参考和借鉴。