对工商系统规范权力运行的认识与探索

规范权力运行是当前反腐倡廉工作研究的热点,也是社会关注的一个焦点。胡锦涛同志指出,要“抓住正确行使权力这个关键,针对当前反腐倡廉方面的突出问题,从经济、政治、文化、社会等各个方面拓展从源头上防治腐败工作领域,有效防止滥用权力现象的发生”。中央印发的《建立健全教育、制度、     

积极探索网上行政执法办案的新路子

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步建立，工商行政管理机关担负的市场监管执法任务越来越繁重。如何提高基层执法办案的质量和效率，促进职能到位，推动依法行政，成为工商机关亟须解决的问题。张店工商分局以“数字工商”为契机，以建设“学习型、服务型、创新型”工商为导向，立足实践，创新思维，探索开发出网上行政执法办案综合管理系统，走出了一条规范执法办案的新路子。     

关于规范权力运行的几点思考

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出,强化权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。那么,如何加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成长效机制,倾力打造为民利民便民政务服务环境。     

“12315”工商行政执法网络体系构想

建立以“12315”为基础的工商行政执法网络体系,是工商行政管理体制、机制和监管方式的重要改革,是提高工商执法效能的重大举措。国家工商总局王众孚局长在年初全国工商工作会议上提出,要整合资源,扩大功能,以“12315”为基础,建立工商行政管理行政执法综合网络,在年中全国工商局长会上又指出,要加快推进“12315”行政执法网络体系建设,不断提高监管水平。要尊重基层一线的首创精神,鼓励基层执法人员改革创新的积极性,敏锐捕捉他们的创新成果。各地工商机关对“12315”行政执法网络建设进行了卓有成效的实践探索和理论探讨。本期刊登的几篇基层文章,或从新体制、新机制入手,或从机构、制度、监管方面切入,或着重扩展功能,或强调软件系统,有破有立,有理论有实践,各具特色,各有代表.供大家交流和参考。     

规范权力运行，构建政治清明环境

加强思想道德建设,强化制度制约,推进民主政治,促进依法治理,坚持“四位一体”规范权利运行,构建政治清明环境。正本清源,增强正能量,中国巨轮定能乘风破浪,胜利到达梦想彼岸。     

行政强制法对工商行政执法的影响

行政强制法是我国继行政处罚法、行政许可法之后,又一部规范具体行政行为的控权性法律。严格规范行政强制行为,积极推动行政执法方式的转型,给工商行政监管执法工作带来了深远的影响。     

深化财政改革规范权力运行构建反腐倡廉机制

财政部门应充分认识反腐倡廉的必要性和重要性,在体制上通过全面深化各项财政改革,构建系统的防腐拒变机制;在管理上通过不断梳理和规范权力运行,探索反腐倡廉新方式,当好反腐倡廉“排头兵”。     

加强权力运行制约监督体系建设

党的十八届三中全会强调,要强化权力运行制约和监督体系,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。这突显了权力运行制约监督体系建设的重要性和紧迫性。强化权力制约监督,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,这是规范权力运行,有效预防腐败的重要举措。构建权力运行制约监督体系,应从规范职责权限和优化权力结构入手,着力抓好权力的依法确认、科学分解与合理配置,切实增强权力运行的规范性和廉洁性,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。     

围绕规范权力运行 全面防控审计风险

近年来,我们按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,积极探索新形势下审计风险防控的新方式新路子。特别是去年实施“四分离”改革以来,我们紧紧同绕权力运行这一重点,在健全权力约束体系、规范权力运行流程、健全权力运行机制等三方面大胆探索。取得了显著成效。     

深化滨州市行政执法体制改革的对策思考

党的十八届三中全会《决定》明确了深化行政执法体制改革的目标要求及具体部署。在当前形势下深化行政执法体制改革,对推动法治国家与法治政府建设、保障人民权益、把握科技进步带来的发展机遇具有重要意义。目前滨州市在深化行政执法体制改革的实践中取得了显著成效,但由于体制、执法观念以及立法等方面的制约,仍然存在着行政执法权划分不清、行政执法规范化建设不到位、执法经费缺乏保障、权责不统一等弊端。针对滨州现状,本文从应遵循的原则、科学配置行政执法职权、执法方式创新、执法机制完善四个角度提出了深化滨州市行政执法体制改革的对策建议。     

建立健全监督机制确保权力规范运行

建立健全监督机制是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重要途径,对于推进反腐倡廉建设、加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要意义。近年来,黑龙江省哈尔滨市根据不同领域和层次权力运行的特点．不断创新监督机制。确保权力规范运行,取得了良好成效。     

浅析《行政强制法》对基层工商行政执法的影响

《行政强制法》于2011年6月30日由第十一届全国人大常务委员会第二十一次会议通过。将于2012年1月1日施行。这是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重大立法。该法并非如工商执法人员所期待的赋予更多执法手段来强化行政权,而是通过健全和完善制度来限制、规范、约束行政权的行使,兼顾依法保障行政机关的行政强制权,着力寻求行政权力与公民权利、限权与赋权的平衡。其确立的行政强制基本原则和行政强制措施实施程序、强制执行程序等制度也将改变传统执法操作模式,对基层工商机关行政执法工作产生深远的影响。     

权力运行监控机制建设的思考

河北省在深化行政权力公开透明运行的基础上,建立覆盖权力运行前、运行中和运行后的完整权力运行监控机制,提高了惩治和预防腐败的能力和水平.     

规范权力运行形成廉政建设长效机制

大连市审计局按照“围绕审计抓廉政,抓好廉政促审计”的方针,将廉政建设与审计工作紧密结合,加强源头控制和管理,注重突出重点、强化措施,促进建立廉政建设长效机制。     

构建防控体系 推进权力透明运行

近年来,唐山钢铁股份有限公司（简称唐钢）,以权力公开透明运行为突破口,立足从源头上预防腐败问题,把反腐倡廉的制度要求融入企业经营管理,强化内部权力运行的流程再造,建立权力公开透明运行的制约监督工作机制,促进了企业管理水平不断提高。我们的主要做法和体会是：     

完善党风廉政制度建设建立规范权力运行长期监督机制

一、巩固厅机关开展规范权力运行工作成果。积极抓好推广,建立长效工作机制2009年,在厅党组的领导下,厅机关组织开展了规范权力运行工作,在半年多的时间里,通过权力梳理、权力描述和监督定位,机关各处室共规范各类权力527项,形成了《财政厅机关各处室工作运行规程》33册,     

加强廉政风险防控促进审计权力规范运行

本刊讯为贯彻落实全省加强廉政风险防控工作会议精神,日前黑龙江省审计厅召开全厅副处级以上干部参加的加强廉政风险防控工作动员大会,省廉政风险防控领导小组办公室第一推进组全体同志参加了会议。厅党组成员、纪检组长董秀同志宣读了《黑龙江省审计厅加强廉政风险防控工作方案》;省廉政风险防控领导小组办公室第一推进组组长潘军同志作了指导讲话;厅党组书记、厅长李希龙同志作了动员讲话,对我厅全面开展廉政风险防控工作进行了统一部署。     

关于规范权力运行的几点思考

<正>权力只有在实际运行中才能发挥其作用,权力运行过程中能否做到民主、科学、规范,是能否实现"权为民所用"重要标志,是预防腐败的关键环节。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出,要加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。     

坚持人民利益至上 规范行政执法行为

坚持人民利益至上是工商行政管理机关行政执法的根基,无论足解决执法队伍的素质问题,还是解决规范行政执法行为问题,至关重要的是端正执法思想,转变执法理念,把执法为民根植于广大工商干部头恼之中,贯穿于执法活动的每个环节。