从樟州渔村看我国渔业发展的几个问题

为深入基层了解渔区渔业情况,践行我部“接地气、察民情”实践活动要求,我们来到重点渔区浙江省舟山市樟州村,实地调研渔业发展和渔业管理工作。调研了解到,我国海洋渔业的可持续发展面临挑战,渔业安全生产尚存薄弱环节,渔业政策和管理措施的执行力需要加强。渔业的可持续发展,要下大力气调结构、转方式,建设现代渔业,同时要控制捕捞强度、养护渔业资源。要努力构建渔业安全生产长效机制,保障渔业生产安全。渔业政策和管理措施的有效执行,在于政策设计科学,可操作性强,宣传到位并得到理解支持,要重视执法能力的建设。     

论捕捞业法律制度和政策问题

本文探讨了捕捞业的特点以及捕捞业法律制度和政策应追求的多重目标,分析了现行法律制度和政策存在的问题。建议在物权法学和行政法学理论的指导下,重构捕捞许可制度,厘清和调整捕捞许可的管辖权,允许捕捞权经批准后有序流转,制定“捕捞渔区划分和命名”标准,完善行政配置捕捞渔区的法律程序,建立捕捞渔具渔法认证,完善捕捞生产信息记录及申报制度,积极地开展与八个海洋邻国间的渔业合作,加强对负面影响渔业发展的非渔业活动的管治,以便更好地明晰捕捞证作为用益物权表征和行政管理工具的双重属性,保护捕捞权人的合法权利,保护渔业生态环境,营造公平的竞争环境,促进捕捞生产效益的提高。     

“渔民、渔业、渔村”逻辑与悖论——以龙海市浯屿村渔业调查为例

"渔民、渔业、渔村"问题,随着渔业生产力发展,渔区体制改革,捕捞渔区的渔民就业结构、渔业的产业升级、渔村的新社会主义农村建设等,发生了根本性的变化。以历史唯物主义的观点来考察新渔区的一系列生产力基础变化,厘清"渔民、渔业、渔村"逻辑关系,对于渔业现代化的政策选择是很重要的。本报告以福建省龙海市浯屿村渔业为例,进行社会学调查,分析了渔民与渔业、渔业与渔村、渔村与渔民之间的关系,讨论了渔业劳动者称谓,渔区阶层分化,新一代捕捞劳动者的断裂和捕捞业渔区的孤岛现象。研究结果认为,社会主义市场经济进程中,渔民、渔业、渔村这三者的逻辑关系已明显断裂,政府作为弥补市场经济的缺陷,要重视新渔区出现的社会微观基础变化,以政府导向,政策取舍,进一步不断探索出台适合现阶段渔区发展中渔民、渔业、渔村非必然逻辑关系的政策与措施。     

海洋捕捞渔村经济社会现状的调查研究——以宁波海洋捕捞渔村为例

论文以宁波传统海洋捕捞渔村为调查对象,研究了我国东南沿海海洋渔村的经济社会现状.主要研究结果有：①调查样本中,1991～2012年间,2006～2010年渔船增长比例最高,占53％;②吨位200吨以上的渔船占总样本数的77.6％,渔船的平均功率为377马力;调查渔村的双拖网渔船占68％,单拖网渔船占32％,实际作业时间229～331天,作业渔场主要在外海渔场;③渔区劳动力市场具有以下特点,即来自内陆的渔业劳动力数量远大于本地劳动力、雇工工资逐年上涨、工薪结算方式多样化、年轻普通渔业劳动力主要来自内陆、渔民受教育水平偏低等;④宁波海洋捕捞渔民对海洋捕捞生产的依赖性有增强趋势;⑤海洋捕捞产业的经济效率在下降.提出的主要建议有：加强渔业管理与制度建设;加强对海洋捕捞渔业人力资源的教育投入、生存发展环境建设投入、渔村渔区社会建设的投入,实现海洋渔业的可持续发展;减少春夏季作业时间,延长休渔期有助于提高捕捞效率.     

威海市渔业雇工情况调查

渔业雇工是市场经济发展的必然产物。渔业雇工，是指非渔业区本地居民而受雇从事渔业生产的特定群体。渔业雇工的存在，曾对解决沿海渔区劳动力缺乏、促进渔区经济发展，稳定渔区社会秩序，产生过积极的作用。但是，由于管理滞后，因渔业雇工引发的安全、治安等社会问题日益突出。加强渔业雇工队伍管理是渔区面临的一个新课题。１．威海市渔业雇工队伍的基本情况前不久，威海市渔政渔港监督管理处对渔业雇工问题分５个方面对荣成、文登、环翠３市（区）及所属的部分渔业企业进行了专题调研。具体情况如下：①荣成市现有捕捞渔船３０２５艘，…     

渔业四大发展方向

<正> 加入 WTO 后,我国渔业将如何发展?第一,要继续加大对渔业资源和生态环境的保护力度。近年来我国已经在沿海全面实施了“伏季休渔”制度,在内陆重点渔区实行了“休渔期”制度,并提出了捕捞产量“零增长”的计划。同时正在积极探索渔业资源限额捕捞和渔船强制报废制度,逐步缩减捕捞渔船数量,控制捕捞强度。二、要进一步推广健康养殖模式,     

黄骅市渔业基本经营制度情况调研

一、渔业概况 黄骅市东临渤海，海岸线长65．8公里，年水产品产量在8万吨左右。沿海渔区设立一个渔业乡镇，21个渔业行政村。辖区内所属村庄是既无耕地，又无山林的纯渔业村。全市渔区共有渔业人口4．41万人，占全市农业总人口12．9％。从目前沿海渔区就（从）业情况看，主要是以海洋捕捞、海水养殖、水产育苗、水产品加工、运销以及制盐业为主。以单纯的渔业分，大致可分为海洋捕捞和海水养殖两大部分。     

关于矿产资源税费制度改革的探讨

文章根据国内外学者的矿产资源税费理论观点以及目前我国矿产资源税费征收在实践操作过程中存在的问题,提出矿产资源补偿费在征收上应体现级差地租;矿产资源税费的制定要符合国家政策,并随着国家政策和经济形势的变化而调整;同时,对不同矿种的矿产资源补偿费费率的制定提出了建议。     

渔业资源保护的税费激励研究

税费激励是近年来国际上流行的用经济手段控制捕捞力量和保护渔业资源的盛行方法之一。本文研究分析税费激励通过价格传递作用对渔业资源的保护,由于“税赋归宿”效应,需求价格弹性和供给价格弹性比较,使税费激励效应产生不定结果。研究认为,对于渔业资源保护采取税费激励办法有其局限性,税费激励要针对不同的捕捞对象设计不同的税费激励政策和激励尺度。     

捕捞渔业的安全政策与研究

捕捞渔业一直是人类最危险的行业之一.在捕捞渔业安全政策领域,相关法律框架的完善是提高安全措施实施的一个重要先决条件.然而,在渔业安全的研究工作上并没有足够数量的对意外事故的处理记录,而且在多数情况下不同国家之间的处理没有可比性.此外,还缺乏对全球捕捞渔业安全的研究工作.目前的工作主要是勾勒出国家最先进的捕捞渔业安全轮廓.论文对涉及渔业安全的主要机构、组织和研究人员等方面都进行了分析,探讨了几个渔业安全方面的问题,包括渔业部门用什么样的制度政策来提高捕捞渔业活动的安全性?哪些方面和/或参数通常用于分析捕捞渔业事故的发生?这种分析通常用于哪些方面?捕捞渔业安全研究的主题是什么?分析结果确定了捕捞渔业安全研究的八条具体路线和五个有关渔业部门处理海上安全的方案.     

西部大开发中兵团的人才开发战略

在我国的经济建设和发展中,无论是80年代的特区建设、90年代的浦东开发,还是进入新世纪的西部大开发,其中最关键的一条,就是人才的开发。按照中央农村工作会议精神所强调的,那就是最重要的是把“人才”的积极性保护好、引导好、发挥好。这在西部大开发的兵团人才战略中,具有特别重要的意义。一、兵团人才资源现状及其存在的主要问题(一)人才资源现状改革开放以来,兵团的人才资源开发取得了很大的成绩,一批自我成才、单位培养、自愿来疆的各类专业人才为兵团的经济建设和社会发展做出了重要的贡献。1998年兵团各师局各类科技人员总计2642人,…     

论清代皖中地区与江南米粮贸易的动因与影响

清代皖中地区曾经是江南乃至全国商品粮的贸易地之一，尤其是在雍正以后更加兴盛，其原因是多方面的。本文从江南农业经济转型以及皖中粮食的丰殷的角度，说明当时贸易的可能性与必然性。而且，这种贸易与交流还给皖中地区带来了巨大影响，同时，皖中在地域上也是安徽与江南及长三角进行交流与联系的前沿，因此，这方面的探求，无论是理论上还是实践上都具有特别重要的意义。     

对影响兵团农业可持续发展相关因素的分析

一、兵团农业可持续发展的相关因素分析(一 )物质资源因素1.土地资源。土地是农业最基本的不可代替的物质生产资料。土地的质量、数量及其利用情况 ,直接影响农业的持续发展。兵团土地资源大部分为农业用地 ,主要包括耕地资源、森林资源、草地资源、淡水资源。近几年兵团不断开发荒地 ,农业耕地面积、造林面积等也在不断增加 ,为兵团农业持续发展提供了必备的物质基础。从表 1可以看出 :表 1:兵团土地资源分布情况项目 /年份 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年土地面积 (万公顷 )耕地面积 (万公顷 )森林面积 (万公顷 )森林覆盖率 ( % )造…     

论西部开发中资本市场的完善和利用

资金是现代市场经济的血液,资本市场的建立与完善也是西部大开发必须应解决的问题之一,该文就兵团参与西部大开发所面临的资金不足问题提出了完善西部资本市场以及融资的基本思路。     

长沙市郊山林保护生态补偿机制的研究

对长沙市市郊山林保护生态补偿机制进行研究,以开福区东北片为例。在长沙大城北开发建设中,除了定位于生态功能保护区的东北片区外,其他土地均被作为不同开发时期的建设用地。为此,建立东北片区的生态补偿机制是平衡利益、有效发挥其生态功能的关键。在分析东北生态功能片区现状、存在的主要问题基础上,提出建立东北区山林保护生态补偿步骤、对策及政策建议。     

西部开发中企业融资方式的选择

企业发展的资金问题是制约企业发展的主要因素之一。该文主要就西部开发中企业的各种融资方式进行了分析,并提出了融资过程中应注意的有关问题。     

论农村生态环境保护中利益平衡及影响

实施农村生态环境保护中的利益平衡经济政策,是完善我国环境保护体系的重要内容,农村生态环境保护形势严峻,重要原因是在生态环境保护中存在环境资源利益及其经济利益关系的不协调、不平衡.在生态环境保护中,处理好利益相关者之间的矛盾,建立环境资源在生产、交换、分配、消费等整个经济过程中利用和保护经济动力的有效利益平衡机制,能够调动各利益方参与生态环境保护的积极性,有效地解决生态保护资金不足、生态环境继续恶化、地区间和不同人群之间发展不和谐等问题.     

把握西部开发机遇加快发展兵团信息产业

信息产业必将成为21世纪经济发展的支柱产业,兵团在西部大开发的实践中,要不失时机,抓住机遇,明确发展信息产业的重点,制定加快信息产业发展的对策,促进兵团经济大发展,再造兵团辉煌.     

武汉经济技术开发区土地利用现状分析

以武汉市经济开发区生态完整性评价为基础。通过对开发区土地利用现状分析研究,表明了武汉经济技术开发区土地利用在结构上、区域分布上、经济效益上有明显的特征,为合理利用、开发、整治和保护土地资源提供了科学依据。     

西部欠发达地区农业可持续发展中的组织建构

通过分析合作社对农业可持续发展的作用机理,指出合作社是农业可持续发展的基本组织载体,并针对当前西部欠发达地区合作社发展中面临的四大约束,提出了建构合作社的基本对策。