建立农村最低生活保障制度的思考与建议

全面建立和实施农村最低生活保障制度是救助贫困人口的"民心工程",是促进城乡协调发展、建设社会主义新农村的一项重大举措,是贯彻科学发展观的重要体现。建立农村最低生活保障制度不仅是必要的,也是尽快健全农村社会保障体系的关键。     

我国农村“低保”问题探析

农村最低生活保障制度(简称"低保")对提高农村贫困人口基本生活,实现我国城乡统筹发展和社会公平正义具有重要意义。基于此,本文首先界定了农村最低生活保障制度的基本概念,进一步分析了现今农村最低生活保障制度在实践中存在的问题并对有关问题提出了解决方案。     

当前社会保障工作进展及对2008年工作重点的建议

一、2007年社会保障工作进展情况(一)农村最低生活保障制度建设得到全面推进,"全民低保"进入攻坚阶段自1999年我国城镇居民最低生活保障制度建立起,到2007年7月底,城镇最低生活保障累计支出145万元,人均支出水平92.49元,分别比上年同期增加27.6万元和17.5元;已     

当前我国农村社会保障制度的困境与出路

当前,我国农村社会保障制度存在保障水平低、覆盖面小,最低生活保障制度建设缓慢,养老保障的社会互济性低、保障能力弱,农村合作医疗可持续发展面临困境等问题。在社会主义新农村建设中,应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度的建设,提高农民的生活保障水平。     

论新型农村社会保障体系的建立和完善

一、建立基本的农村最低生活保障制度 2007年，国务院印发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（以下简称《通知》），决定2007年在全国建立农村最低生活保障制度，目标是“通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。”     

试论农村最低生活保障制度与社会救助的异同

本文在全面分析农村最低生活保障制度和社会救助各自特点的基础上对其进行比较,其目的是要阐述农村最低生活保障制度具有社会救助的性质,但不等同于社会救助,根据其特点重新界定了农村最低生活保障制度的定义,说明农村最低生活保障制度是一项不同于社会救助的一种新的社会保障制度。     

农村居民最低生活保障制度:基于制度效率的分析

农村居民最低生活保障是保证农村贫困人口基本生活需要的重要制度,作为农业大省,经过几年的发展,黑龙江省在农村最低生活保障制度建设方面取得了很多成绩,但从制度效率的角度看,仍有需要进一步完善的地方。因此,必须克服种种阻力,抓住重点,层层突破,继续完善农村最低生活保障制度。     

我国现行最低生活保障制度存在的问题及对策

我国农村最低生活保障制度在全国范围内建立。通过对我国目前城镇最低生活保障制度与农村最低生活保障制度现状进行研究，进而对我国低保制度存在的问题提出对策。     

我国农村最低生活保障标准的测算

党中央、国务院决定,在全国农村普遍实行最低生活保障制度.建立农村最低生活保障制度的难题在于:如何确定农村最低生活保障线.在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上,通过模型的构建与分析,探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法,并加以证明.     

关于农村最低生活保障制度的文献综述

最低生活保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分。本文将近年来国内学界对农村最低生活保障的重要性、存在的问题和解决对策等研究成果进行了梳理总结,以期为农村最低保障制度的进一步研究提供参考。     

我国农村社会救助制度简析

社会救助是社会保障体系的重要组成部分。社会救助属于社会保障体系的最低层次,它是社会保障要实现的最低目标,是社会保障的必须补充和辅助。目前,我国农村社会救助工作有了较大的发展,同时,由于农村个体家庭经济速度不均衡,区域经济发展的不平衡,农村的贫困问题仍然突出。应加强五保户"供养制度、农村最低生活保障制度和农村扶贫等制度建设。     

完善我国最低生活保障制度的机制建设

我国城乡最低生活保障制度经历了一个从无到有、从城市到农村、保障水平从低到高、制度不断完善的发展历程,当前最低生活保障制度的主要问题是构建理念存在偏差、保障对象界定不准确以及保障标准确定不科学等,以保基本、广覆盖和可持续为基本原则,我国应加强最低生活保障的法制建设,建立最低生活保障标准的动态调整机制,以推动城乡最低生活保障制度的统筹发展。     

中央财政助力农村“低保”将在全国范围内建立

农村低保制度将在全国范围建立。年底召开的中央农村工作会议上首次提出．将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系．在全国范围建立农村最低生活保障制度。此前的全国财政工作会议上．财政部长金人庆表示．明年中央财政将加大转移支付支持，在更多地区推广建立农村最低生活保障制度。这意味着．中央财政将为农村最低生活保障制度的建立提供有力支持。     

论我国农村社会救助制度的目标和原则

农村社会救助制度是整个农村社会保障制度的重要组成部分,在我国农村社会保障体系建设中应该具有重要的地位。在我国"构建社会主义和谐社会"和"社会主义新农村建设"的新发展目标指导下,农村社会救助制度的发展有了新的机遇。根据我国农村当前的特点,应该注重建立比较完整的、制度协调的农村杜会救助体系,尤其是应该尽快建立以农村居民最低生活保障制度为基础的农村社会救助体系。     

河北省统筹城乡最低生活保障制度改革的可行性研究——以保定市为例

本文运用《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》中的"基本生活费用支出法"与"马丁法"相结合建立模型,通过调研获得保定市当地物价水平,科学测算保定市统筹城乡的最低生活保障标准。深入了解目前保定市最低生活保障制度的运行情况及其与经济发展水平、物价水平相衔接的程度,同时根据调查结果,分析目前最低生活保障制度实施与执行力度方面所存在的问题和不足,从而对河北省统筹城乡最低生活保障制度的发展进言献策。     

关于对我国农村最低生活保障制度管理运行的思考

农村最低生活保障制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分,在经过十多年的试点运行后,现已在全国范围内建立起来,并取得了一定的成效,积累了一些宝贵的经验。同时,也暴露出一些急需解决的问题,特别是在最低生活保障制度的管理运行方面。     

构建黑龙江省农村社会保障体系

农村社会保障体系的建设与发展,既离不开足够的资金投入,更离不开有效率的制度框架设计。目前,农村社会保障制度建设的实践尚无一套完整的理论体系予以指导,使黑龙江省农村社会保障制度建设带有一定的盲目性。针对农村社会保障体系的具体内容为农村养老保障、农村医疗保障和最低生活保障制度提出对策和建议。     

农村“低保”中优先优惠措施促进计划生育夫妇养老经济保障研究

通过总结我国部分省、自治区和直辖市正在开展的农村居民最低生活保障制度的试点工作和人口与计划生育综合改革试点工作,探索将农村居民最低生活保障制度同人口与计划生育综合改革结合起来,以保障农村中最困难的计划生育夫妇年老后维持生存所必需的费用的途径.     

农村"低保"中优先优惠措施促进计划生育夫妇养老经济保障研究

通过总结我国部分省、自治区和直辖市正在开展的农村居民最低生活保障制度的试点工作和人口与计划生育综合改革试点工作,探索将农村居民最低生活保障制度同人口与计划生育综合改革结合起来,以保障农村中最困难的计划生育夫妇年老后维持生存所必需的费用的途径.     

农村最低生活保障资金筹集机制研究

农村最低生活保障制度承担着为农村贫困人口提供最基本的生活保障的任务,是现代农村社会保障体系的重要组成部分.然而,目前我国农村最低生活保障资金存在着缺乏制度保障、来源渠道单一、投入比例不合理等问题,这严重制约着农村最低生活保障水平的提高.本文在对目前我国农村低保资金筹集中的问题进行分析的基础上,提出了建立完善我国农村低保资金筹集机制的对策建议.