关于增创特区高科技产业发发展新优势的思考

近年来,随着国家政策调整及经济特区政策优势逐步减弱,处在经济特区中的高新区如何增创新优势已成为不可回避的新课题.本文拟就围绕体制、机制创新,发展民族高科技产业,依靠民营科技经济,政府推动以及制约因素等方面结合汕头高新区的探索与实践进行阐述.     

以制度创新推动徐州高新区跨越发展

2011年01月26日,经省政府批准,江苏省铜山经济开发区正式更名为江苏省徐州高新技术产业开发区,并纳入省高新园区序列管理.按照省政府要求,更名后的江苏省徐州高新技术产业开发区将进一步加大工作力度,着眼自主创新,完善体制机制,大力集聚创新资源和高层次人才,加快研发和转化先进科技成果,注重发展高新技术产业和战略性新兴产业,全面提升开发区内生发展能力和辐射带动能力,努力使开发区成为自主创新核心区、新兴产业先导区、体制机制创新先行区,引领全市高新技术产业布局和创新型城市建设.徐州高新区要发展成为体制机制创新的先行区、全球创新要素的聚集区、自主创新和创新驱动型发展的引领区和“高新、高质、高端”产业结构的示范区,抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地.徐州高新区将发挥高新区基础研究的集聚优势,着力于不同学科研究成果的产业化整合与转化,形成科技产业化关键技术和核心技术,结合世界产业发展方向和地区产业优势着力发展与上述产业相关的核心技术.     

国家自主创新示范区与国家高新区高质量发展

国家自主创新示范区是我国应对金融危机、提升区域创新能力的重要战略实践,肩负着促进国家高新区高质量发展的重任。学界对于国家自主创新示范区是否促进国家高新区高质量发展影响的研究还较为缺乏。使用2013—2019年106家国家高新区的面板数据,构建多期双重差分模型,评估国家自主创新示范区建设对国家高新区高质量发展影响的政策效应。研究发现：（1）国家自主创新示范区建设显著促进国家高新区高质量发展。（2）国家自主创新示范区建设对国家高新区高质量发展影响的政策效应存在区域差异和布局差异。东部地区的国家自主创新示范区的政策效应显著为正,中西部地区的政策效应则不显著;无论是单城布局还是多城布局,两种类型的国家自主创新示范区均显著促进了国家高新区高质量发展,单城布局的国家自主创新示范区的政策效应大于多城布局。（3）从影响机制来看,国家自主创新示范区建设主要通过促进技术进步进而促进国家高新区高质量发展。因此提出以下建议,深入推进国家高新区体制机制创新,鼓励有条件的地区建设国家自主创新示范区;进一步推动国家高新区营造允许试错、宽容失败的创新环境,打造创新高地。     

武汉东湖高新区发展现状及对策建议

武汉东湖高新区作为国家自主创新示范区和省市创新发展的引擎,一直得到省市的高度关注和支持,在经济体量、重大创新成果、战略性新兴产业、对外开放水平、体制机制等方面也取得了显著成效.与此同时,东湖高新区也面临不小的困难和挑战:一是宏观经济下行压力加大.世界经济在深度调整中复苏曲折,市场不确定性增加,影响了企业投资意愿.二是资金压力加大.东湖高新区在园区建设、拆迁还建、基础配套、民生保障等方面资金需求较大;此外,企业运营困难和减税政策双重原因,导致财政收入增幅放缓,收支矛盾加大.三是区域间竞争压力加大.国家自主创新示范区已达到11家,自贸区4家,国家级新区15家,全面创新改革试验区达到8家,“前有标兵,后有追兵”,各区高度重视创新驱动,纷纷采取强有力措施,区域之间的竞争更加激烈.东湖高新区要高度重视面临的困难和挑战,瞄准更高的发展目标,从产业结构、发展布局、发展模式等方面进行转变,认真研究对策,在战胜困难中前进.     

青岛高新区:新使命新路径

在青岛市政府工作报告中,青岛高新区发展目标定位为"体制机制创新的先行区、高新产业的集聚区、生态文明的示范区",担负着建设青岛第三代生态科技新城的使命.这座承载众多期待的未来生态科技之城,不仪要寻找战略性新兴产业成长的新路径,还要探索新城发展的新模式,为城市发展开拓全新的空间.     

略论高新区创新环境的创造与规划——以太原高新区新产业园区为例

高新区是孵化、催生、培育高新技术产业的重要载体.建设高新区已成为世界各国发展高新技术的一种普遍做法.在知识经济和全球化加速发展的背景下,知识和创新成为经济发展的内源动力.各国的高新区作为智力资源的密集区,不仅是区域创新的基础,更是国家创新体系形成的关键所在.通过对高新区创新模式特征的分析,结合太原高新区新产业园区规划的实例,试图摸索出园区规划在高新区创新环境创造中的作用.     

东湖高新区科技创新国际化发展研究

随着经济全球化的深入发展,基于国际化视野进行创新政策、体制和创新体系改革的需求日益迫切。科技创新国际化已成为推动企业自主创新能力发展、经济结构调整与产业转型升级的一项关键举措,对于推动地区经济发展具有重要战略意义。对东湖高新区科技创新国际化现状进行了分析,研究了东湖高新区科技创新国际化优势以及存在的问题,提出依据政策资源、区内资源、人力和金融优势,通过引进国际化海外人才、营造科技创新环境、加大科技投融资建设和完善国际化政务服务体系等措施,实现东湖高新区科技创新国际化发展。     

珠海国家高新区：在全国高新区中经济增长夺冠

发展格局:一区四园一海岸珠海高新区于1992年12月经国务院批准,1993年3月国家科委授牌成立。成立初期,由于地域分散、政策不落实等原因,珠海高新区发展比较缓慢。1999年,珠海市委、市政府推出“功能区带动战略”,对高新区从区域位置、投资机制、管理体制等各方面进行了战略性调整,形成了“一区四园一海岸”的发展格局。体制调整给高新区注入了强大的生机与活力,使高新区进入了高速发展的新阶段。     

吉林高新区率先发展带动发展科学发展

吉林高新区着力建设创新高新区、实力高新区、和谐高新区,走出了一条地处"内陆老工业基地城市"的高新区率先发展、带动发展、科学发展的新路.经济总量持续攀升,产业结构渐趋优化,创新能力明显提高,发挥了高新区在吉林市经济社会和谐发展中的应有作用.高新区先后获得"全国先进高新区"、"全国实施火炬计划先进单位"等荣誉称号.     

中国国家高新区创新效率增长的空间差异及影响因素研究

基于2011—2018年83个国家高新区的面板数据,依次采用超越对数生产函数的随机前沿模型、K?R方差分解、面板数据固定效应模型实证考察了国家高新区的创新效率增长的空间差异及其影响因素.研究发现:①国家高新区总体创新效率呈现先降后升的态势,且存在明显的空间差异,东部国家高新区创新效率增长最快,中部国家高新区次之,西部国家高新区最慢;②规模效率变化差异是国家高新区创新效率增长差异的主要来源;③经济发展水平对国家高新区创新效率增长具有显著的负向影响,人力资本、产业结构、国际化等则具有显著的正向影响.基于研究结论,提出了促进国家高新区创新效率协同提升和均衡发展的对策建议.     

论推进城乡统筹发展的体制机制创新

体制机制创新是加快城乡统筹发展的基础和重要保证。本文阐明了城乡统筹发展体制机制创新的内涵和相互关系,分析了体制机制创新对城乡统筹发展的主要作用,提出了加快城乡统筹发展体制机制创新的措施建议。     

张江高新区复合功能融合发展新模式研究

在充分研究国际高新区整体发展趋势及典型发展模式的基础上,从张江高新区及上海城区发展的现实出发,以张江高新区的创新功能、产业功能、城区功能为切入点,分析其所处的阶段特征,提出通过对创新功能与产业功能、城区功能与产业功能、城区功能与创新功能之间的两两融合,形成连锁反应机制,最终形成三大功能连锁共融一体化模式,将张江高新区建成新型智能化中央商务区的理念,并进一步从升级投资环境、深化金融服务、完善商务配套及营造人文环境等方面提出建议。     

国家级高新区创新绩效评价及提升路径研究

定量分析和评价了我国高新区发展现状与创新绩效,发现我国高新区人均创新产出随企业规模的扩大而提高,对应的大规模高新技术企业创新绩效规模效益逐步显现,但创新绩效并不突出的中小型企业却获得了高速发展.这反应了当前在资本主导下对创新要素的挤压与驱逐,同时资本边际效益的提高强化了企业规模收敛动机,因此适应不同规模经营的产业集群形态并未完全成形.针对此提出了梳理高新区主导产业,强化创新绩效规模效应;打造共享平台,破除要素流动障碍;向创新驱动的内涵式发展;引导中小企业由"旧质"向"新常态"过渡发展;优化产业资本产业分布等建议提升高新区创新绩效.     

我国高新技术产业园区创新绩效评价研究

自1988年北京中关村科技园区成立后,二十多年来我国的国家级高新产业技术园区如雨后春笋般蓬勃发展.本文运用数据包络分析(DEA)法,利用EMS Version1.3.0软件,各选取3个创新投入、创新产出指标对全国41个国家级高新区的创新绩效进行了评价研究,通过效率与规模报酬分析将我国的高新区按整体效率强度分为三类,并对各投入产出指标进行敏感度分析.研究发现,尽管各高新区发展状况有所不同,但从全国范围来看,2008年我国高新区整体效率较2007年略微下降,这主要是由纯技术效率下降所导致的,因此我国高新区应当更加重视提高创新资源的使用效率,从而提高国家级高新区整体创新绩效.     

纪检监察体制创新对策研究

当前,我国纪检监察体制存在体制不够健全、监督监管乏力、创新意识不强等突出问题.对此.我们要进一步切实转变思想意识观念;创新纪检监察体制机制;切实加大监督监管力度;不断拓展纪检监察领域,全面推进纪检监察体制创新,实现纪检监察工作更好更快地发展.     

创新生态系统的生成机理与运行模式研究——基于美国硅谷和天津高新区的对比分析

创新创业生态系统能够加强区域对创新资源的吸附性、强化企业的根植性与激发企业的高成长性,这对于区域的创新发展至关重要.本文从理论上论述创新创业生态建设的生成机理、运行机制和内在的发展逻辑,并且对比研究美国硅谷和天津高新区两大科技产业园区,总结各自的发展特点.最后,对天津高新区如何营造创新生态系统提出了政策建议.     

滨海高新区与京冀高新区竞争力评价与合作机制研究

作为我国科技成果转化和培育科技企业的主要基地,高新区在促进区域经济发展中起到很强的辐射带动作用.高新区发展空间有限,区内产业发展资源有限,只有充分融入区域发展中,形成与周边经济互补的格局,高新区才能在我国高新技术产业发展中发挥更大作用.基于此,本文采用定量化的研究方法,对滨海高新区与京冀的竞争力进行实证分析,在此基础上构建了三地高新区的合作机制.     

嵌入大学科技园的紧密型产学研结合机制及区域创新驱动模式研究

产学研结合的紧密程度不仅依赖中间力量对产学研主体的连接作用,更取决于产学研结合主体之间的互补性。首先分析了松散型产学研结合机制和紧密型产学研结合机制的成因,以及大学作为创新源头的缺位和原有辅助机构嵌入方式导致高新区发展的“空心化”和“外援化”困境,并进一步指出当前大力发展大学科技园的必要性,总结出辅助机构嵌入大学科技园的紧密型产学研平台的多种模式。最后,结合我国大力建设大学科技园及高新区二次创业并举的背景,阐述了大学科技园与高新区协同发展的条件,提出了“区中园、一体化、虚拟结合”这3种大学科技园与高新区有机结合的“双核”区域创新驱动模式。     

国家高新区对外贸易、高新技术企业占比影响创新效率的实证研究

加快推进国家高新区发展，是提高创新竞争力、实现经济高质量发展的重要途径。运用超效率DEA模型测算2013-2017年国家高新区创新效率，利用面板数据模型考察对外贸易、高新技术企业发展与创新效率的相关关系及地区差异。研究表明：我国东部地区国家高新区创新效率相对较高，中部地区、西部地区、东北地区高新区创新效率差异明显；国家高新区对外贸易、高新技术企业占比对高新区创新效率提升具有显著正向促进作用，且存在显著正向时滞效应；国家高新区对外贸易、高新技术企业占比对国家高新区创新效率的影响存在地区差异。新时代全面提升国家高新区创新效率，应以高新技术企业为主体，以进一步扩大开放为路径，注重开放贸易、高新技术企业发展相关政策的阶段性与针对性调整。     

试论特色园区建设路径选择——以太原高新区研发基地建设为例

国际科技园发展的历史证明,特色园区建设是我国高新区发展的趋势,各级政府都在积极推进,各国家级高新区也正在摸索中.从产业集聚和创新体系建设两方面提出一些思路,并以太原高新区特色园区建设为例进行了具体分析.