财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见

国库集中收付制度改革是我国财政管理改革的重要内容,目标是通过制度创新,建立现代国库管理制度。党中央、国务院高度重视,提出了一系列要求,做出了整体部署。2001年以来,各地按照国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）,结合本地实际,周密部署,精心组织,积极推进,取得了重大进展和显著成效,明显提高了财政资金的安全性、规范性和有效性,基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。目前改革处于深化和完善的关键阶段,需要进一步推进制度创新,有效解决改革面临的深层次问题,促进相关改革措施尽快到位,逐步建立完善的现代财政国库管理体系。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国务院的有关要求,现对深化地方国库集中收付制度改革提出如下意见：     

关于实行国库集中收付制度的几点思考

建立现代财政国库管理制度,实行国库集中收付,是深化财政管理制度改革的重要内容,也是推进源头治理工程的重要举措。按照省“制权、管钱、用人、公开”的要求,去年我市创造性地实行“财政集中收付、部门集中核算”的国库集中收付制度改革,并与部门预算、政府采购、会计委派、收支两条线等改革整体联动,初步建立起以国库统一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,进一步推进了公共财政建设和源头治理工作。     

加快推进县级国库集中收付制度改革的几点思考

国库集中收付制度改革是预算管理制度改革的重要组成部分,如何进一步加快推进县级国库集中收付制度改革的进程,是国库集中收付改革是否取得成功的关键。     

完善我国国库集中收付制度改革的对策

我国国库集中收付制度改革是一项复杂的系统工程,要建立现代国库集中收付管理制度,必须在改革中不断借鉴国外经验,进一步深化预算管理制度改革,理顺国库管理体制,建立发达的财政管理信息系统和银行支付系统,健全有关法律法规,加强财政监督管理,完善与之相配套的改革措施,才能确保我国国库集中收付制度改革顺利实施.     

国库集中收付制度改革浅析

国库集中收付制度改革提高了财政资金的使用效率,但也存在着一些需要完善的地方.文章就国库管理制度改革对财政工作的积极影响、存在的不足和应对措施进行了一些分析.     

财政国库集中收付制度的特征

建立科学、规范的财政国库管理制度，所有财政资金的收缴均通过国库单一账户体系进行结算和支付，实现财政资金的集中缴拨，是我国国库制度改革的目标，这个制度通常也叫国库集中收付制度。与以往的预算单位分散、多重设置账户，财政资金分散收付的方式相比，国库集中收付制度主要有以下特征。     

国库集中收付制度改革的思考

2001年,国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》的颁布实施标志着国库集中收付制度改革正式拉开序幕。十年过去了,这一场"财政革命"取得了重大进展和显著成效。全国范围内建立起以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。国库集中收付制度在我国财政财务管理中的核心基础性地位已经确立。实现了财政资金运行由"中转"变为"直达",资金运行效率和使用效益得到明显提高,财政资金的运行调控能力得到有效提升,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,迅速有力实施财政宏观调控发挥了重要的保障作用。     

探索国库集中收付改革 促进财政步入良性循环

国训管理体制是财政管理体制的重要组成部分，如何建立科学、系统、规范、高效的国库集中收付新机制，是建立公共财政的一个新课题，也是各级党政领导需要研究的工作。2000年以来，荆门市针对现行国库收付过程中出现的弊病，从实际出发，积极推行国库集中收付制度改革，促进了财政工作的良性循环，全市共取消各类收入过渡户139个，归并帐户358个，各类财政性资金都通过单一帐户进出，资金运行的全过程都处在政府的监控之下，使收入收得进，支出管得住。2000年全市财政收入比上年增长9.80%，预算外资金专储面达100%，储存额达100%。全市工资兑现率100%，连续第六年实现财政收支当年平衡。     

从深度和广度上推进国库集中收付制度改革

在日前召开的全国财政国库工作会议上,财政部部长助理张弘力指出,2007年要继续推进和深化完善国库集中收付制度,把改革进行到底。要重点解决地区之间改革不平衡,预算单位之间改革不平衡以及不同类型资金之间改革不平衡的问题。     

关于深化国库集中收付制度改革的几点思考

国库集中收付制度改革推进中存在两类问题,即存在旧体制的“反制”性阻力和新体制的不完善因素。应从强化新体制的优势作用,完善监督制约机制,实施配套改革,完善制度内容,整体推进公共财政改革凡方面深化改革,建立完善的国库集中收付制度。     

推进国库集中收付制度改革的配套措施

自1999年10月起，我省金华市率先对行政事业单位的财务收支实行了“统一账户、集中支付、分户核算”的会计集中核算制度，随之，经过两年多的筹建与运行，全省各地都实行了这一制度，改变了财政资金支付和会计核算的原有方式，实现了事前、事中、事后全过程的监督，为推行国库集中收付制度奠定了基础。截止2002年底，全省69个市、县(市)全部建     

对郴州市国库集中收付制度改革的思考

本文介绍了郴州市国库集中收付制度改革的推进情况，总结了具体成效，并在分析存在问题的基础上，就进一步完善和改进收付制度改革提出了对策建议。     

国库集中收付制度改革浅议

文章分析了我国国库集中收付制度改革所取得的巨大成效,同时指出改革中面临的问题,提出改进措施。