2008年中国就业形势及对策建议

劳动和社会保障部预测：“十一五”期间，城乡新成长劳动力年均达2000万人。全国城镇每年新增劳动力1000万人，加上需要就业的下岗失业人员和其他富余和剩余转移人员，每年需要安排就业的达2400万人。从劳动力的需求看，按照经济增长保持8％至9％的速度，每年可新增800～900万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业1200万人左右，年度劳动力供求缺口仍在1200万人左右。     

2008年第二季度劳动保障情况

1-6月，全国累计实现城镇新增就业人员640万人，为全年目标任务1000万人的64％；下岗失业人员再就业人数282万人，为全年目标任务500万人的56％；就业困难人员实现就业77万人，为全年目标任务100万人的77％。截至6月底，全国城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率为4．0％。     

地方新政

根据北京市劳动和社会保障局的统计,截至今年7月底,北京市城镇累计登记失业人员18.15万人,预计今年全年失业人员总量将达到29万人。针对这样的就业形势,北京市决定采取四项措施确保就业局势的稳定,一是继续全力落实各项促进就业政策,在此基础上,进一步完善促进就业政策体系;二是总结推广试点工作,创新就业服务新模式,开展经济发展与就业助理服务模式试点工作;三是加大工作     

2005年第四季度劳动保障情况

一、基本情况 1、全面完成全年“95146”就业和再就业工作目标任务 2005年，全国城镇新增就业人员970万人，下岗失业人员再就业510万人，其中帮助“4050”人员再就业130万人，分别达到全年目标任务的108％、102％和130％；城镇登记失业人员839万人，城镇登记失业率4．2％，与上年底持平。“95146”就业再就业目标任务全面完成。     

促进就业再就业预期目标实现

在国家对过热行业明令降温和遏制固定资产投资过快增长的背景下，我国就业再就业工作取得重要进展：今年上半年，全国城镇新增就业人员590万人，达到全年目标任务的65％。这一成绩令人欣慰，也令人对我国实行的宏观调控有了全面的认识。劳动和社会保障部发布的统计数据显示，到6月底，全国共有城镇登记失业人员837万人，城镇登记失业率为4.3％，其中，领取失业保险金人员共有454万人，比上年末增加39万人。国有企业尚有下岗职工196万人，比上年末减少64万人，在再就业服务中心的人员全部足额领到了基本生活费并代缴了社会保险费。就业问题专…     

论我国目前就业难的原因及其对策

一、我国目前就业的现状目前我国劳动力供求矛盾十分尖锐。我国农村每年新增劳动力约１０００万人，城镇每年新增劳动力３００万人左右，此外每年还有２００多万大中专毕业生，约有几十万复员转业军人以及机关事业单位改革中精减下来的人员，再加上城镇已经失业和不断失业的人数，粗略估计，城市每年的劳动力供给将超过２５００万，而根据我国目前经济增长速度，每年大约提供７００万个非农就业岗位，劳动力供大于求的局面将长期存在。另据我国权威部门测算，我国城镇失业警戒线：轻警戒线为６％，中警戒线为７％，重警戒线为８％，安全线为…     

数据

浙江省今年的目标是新增城镇就业人员60万人，帮助25万名城镇失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。     

2006年第一季度劳动保障情况

1、全国累计城镇新增就业252万人，下岗失业人员再就业103万人 1-3月，全国累计城镇新增就业252万人，完成全年目标任务（900万人）的28％；下岗失业人员再就业103万人，完成全年目标任务（500万人）的21％；帮助就业困难对象再就业28万人，完成全年目标任务（100万人）的28％。     

再就业湖南打响攻坚战

在9月召开的全省再就业工作会议上,湖南省委、 政府对就业和再就业工作提出了明确目标:争取通过3年时间,基本解决全省国有企业下岗职工再就业问题。今年必须完成城镇就业40万人。其中下岗失业人员30万人。明年要进一步加大力度,增加城镇就业人员50万人,其中下岗失业人员再就业40万人。坚决把城镇登记失业率控制在5％以内。并明确指出,当前要突出抓好三项工作:发展第三产业、发展社区服务业和发展非公有制经济,加快经济发展步伐,在发展中扩大就业。     

2007年第一季度劳动保障情况

一、基本情况 1、就业再就业工作取得新进展，全国累计共实现城镇新增就业人员267万人 一季度，劳动保障部门围绕确定的“95146”目标任务，组织实施“再就业援助月”、“春风行动”等活动，促进下岗失业人员再就业。1—3月，全国累计共实现城镇新增就业人员267万人，完成全年目标任务900万人的30％。下岗失业人员再就业人数120万人，完成全年目标任务500万人的24％。就业困难人员再就业人数34万人，完成全年目标任务100万人的34％。     

中小企业在社会经济生活中发挥着重要的作用

一、扩大就业，维护社会稳定离不开中小企业当前，我国劳动力供大于求的矛盾日益突出，失业问题已成为我国经济发展道路上最大的挑战，解决失业问题直接关系到社会的稳定和国家的长治久安。“十五”期间，我国城镇劳动力资源供给总量预计新增５２００万以上，目前的农村剩余劳动力更达到１．５亿人以上。城镇新增劳动力、经济结构调整所产生的失业人员、进入市场的下岗职工、农村剩余的劳动力交汇在一起，城镇就业形势将非常严峻。而中小企业是提供就业的主力军，在我国，绝大多数的中小企业是劳动密集型企业，创造了６０％左右的工业产值，…     

山西：多举扶持创业欲培养万名“小老板”

山西省目前召开就业培训工作视频会议，今年将通过行政性收费减免、小额担保贷款及财政贴息等创业扶持政策，优化创业环境，帮助1万人开办企业当老板。今年山西省高校毕业生为23．2万人，创历年新高。城镇登记失业人员预计年底超过20万人。比去年底增加3万多人，城镇登记失业率将突破4％。     

当前就业与劳动保障形势分析

2005年1-9月份，全国实现新增城镇就业人员810万人，达到全年目标任务（900万）的90％，下岗失业人员再就业390万人，达到全年目标任务（500万人）的78％。其中，帮助“4050”人员再就业88万人，达到全年目标任务（100万人）的88％。三季度末，全国共有城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率4．2％，与上年底持平。     

2006年第四季度劳动保障情况

1、就业再就业任务完成情况好于往年，全国累计实现城镇新增就业1184万人 全国累计实现城镇新增就业1184万人，完成全年目标任务的132％。这是自实施积极就业政策以来城镇新增就业人数首次突破i000万人。下岗失业人员再就业505万人，完成全年目标任务的101％；就业困难人员再就业147万人，完成全年目标任务的147％。     

2005年第三季度劳动保障情况

一、基本情况 1、三季度完成全年就业和再就业工作目标任务的90％和78％ 2005年1-9月份，全国实现新增城镇就业人员810万人，达到全年目标任务（900万）的90％，下岗失业人员再就业390万人，达到全年目标任务（500万人）的78％。其中，帮助“4050”人员再就业88万人，达到全年目标任务（100万人）的88％。三季度末，全国共有城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率4．2％，与上年底持平。     

国有企业在转轨过程中

国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，以破产、倒闭、出售、兼并和股份制改革等手段进行的国有企业改革的意义不仅仅是将中小型国有企业推向市场，同时排放出大量的原有人员，形成一个断裂的特殊群体（孙立平，2004）。据统计，在这一过程中，国有单位人员由1995年底的11261万人降至2004年底的6710万人，共减少了4551万人，比例为40％。据国家发改委预计，2006年城镇需要安排2500万人，城镇新增劳动力900万人，下岗460万人，城镇登记失业840万人。按政策需在城镇安排就业的农村劳动力和退役军人300万人，而2006年新增加岗位800万个左右，再加上自然减员提供岗位共计1100万个，那么将有1400万个劳动力剩余，比2005年增加100万人。     

就业目标完成情况较好，社会保障稳步推进

上半年，全国城镇累计新增就业590万人，完成全年目标任务(900万)的65％。领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业284万人，达到全年目标任务(500万人)的57％。其中，“4050”人员再就业57万人，完成全年目标任务(100万人)的57％。6月底，全国共有城镇登记失业人员837万人，城镇登记失业率为4．3％，与去年底基本持平。     

全力以赴稳定就业形势——访宁波市劳动和社会保障局局长陆宁章

就业是民生之本。当前，国际金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延，对我市的经济也造成了一定影响，并且这个影响已经在就业领域日渐显现。企业用工需求下降，劳动者失业风险增加，新增就业难度加大，就业总量性矛盾和结构性矛盾并存，城镇新成长就业人口、城镇就业转失业人员、农村富余劳动力和外来劳动力就业问题交织，     

税收减免与城乡充分就业

目前,我国劳动力市场供需矛盾突出,对劳动力的需求增长速度较慢,甚至是负增长(单位就业),而劳动力供给总量大且增长速度快,一是新增劳动力,每年近1000万人左右,二是国有企业下岗职工,目前是420万人左右,三是城镇登记失业人员,近1000万人,四是农村富余劳动力,有1亿7千万人,城乡失业人口总计2亿左右;另一方面,我国的就业弹性随着经济结构的转换不断下降,就业弹性是指GDP每增长1个百分点带来的就业增长的比率,1980至1989年全国GDP平均增长9.3％,固定资产投资增长10.5％,就业增长3.0％,就业弹性系数为0.32;1990至1995年,GDP平均增长11.9％,固定资产投资增长20.6％,就业仅增长1.3％,就业弹性系数为0.11;目前已降至0.1。     

加快经济发展积极创造条件促进就业工作

陇南地区经济发展从总体上讲,虽然纵向发展快,但横向相比层次较低,经济发展对就业的拉动作用不突出,就业渠道不多,就业岗位少.全区人口约占全省总人口的10%,而主要经济指标均排在全省的后面.经济发展水平低,提供的就业岗位不能满足劳动力就业的需求.据测算,全区每年城镇劳动力供给总量约为4.2万人.其中:新增劳动力1.3万人(统配和非统配大中专毕业生4200人,城镇退伍军人450人,未能继续升学的城镇初、高中毕业生8350人),各类失业人员2.9万人(包括滞留在再就业中心的下岗人员7762人),再加上农村富余劳动力数量居高不下,全区约有43.5万人需要输转,还有将近1.6万名下岗失业人员需要寻找岗位再就业,形势十分严峻.