完善我国住房保障的财税政策分析——以重庆市为例

住房保障问题是现阶段我国经济、社会关注的焦点,是我国＂十二五＂期间公共财政及税收政策重点调节的领域之一。重庆市住房保障建设在资金保障、税收优惠、土地供应、试行房产税以及公租房的建设与管理等方面均形成了较好的财税政策体系。借鉴重庆模式以及西方发达国家经验,我国住房保障财税政策在保证财政投入、保障土地供应、规范房产税及保障性住房管理等方面还需进一步完善。     

政府住房保障政策国际经验及借鉴

住房是重要的民生问题,为了解决中低收入者的住房问题,我国一直注重住房保障政策的实践与探索.目前,我国仍然存在住房供需失衡、资金短缺、模式不够多样化等问题.本文借鉴了以美国为主的北美洲,以瑞典、德国、法国、荷兰为主的欧洲以及以韩国、日本和新加坡为主的亚洲,以澳大利亚为主的大洋洲等多个国家的住房政策,通过比较分析,审视不足,总结了对我国住房保障政策的建议,有助于我国形成具有中国特色的住房保障体系.     

加拿大多伦多市保障性住房政策的执行及启示

保障性住房是政府应当提供的公共产品,解决保障性住房问题是各国政府义不容辞的责任,这尤其体现在地方政府上。在这个问题上,加拿大多伦多市政府认为增加＂付得起＂住房的供应是解决无房危机的关键。付得起住房是适应中低收入者的住房的需要,支付的费用低于市场价的房子,包括租赁房、临时过渡房或产权房。加拿大多伦多市保障性住房政策特别是政策执行方面的经验,为我国地方政府保障性住房政策的取向及其执行提供现实的借鉴意义。     

民本理念下保障性住房消费的政策创新

当前的房地产市场低迷与政府的保障性住房建设存在供应结构的矛盾,如果能够从解决新旧住房空置率的角度采取保障性住房消费的政策,实施"政府回购"、 "先租后买"、"保障买方"等方式,或许可以起到一举两得的双重效果,或将是政府保障性住房投资建设的一种新的模式.     

嘉兴市住房供应结构与需求状况研究

建立与社会主义市场经济运行机制相适应的住房供应体系,必须优化住房供应结构,使住房的开发建设规模和结构与住房的需要结构相适应.根据国家制定的住房供应政策,细分城镇住房市场,测算住房市场需求结构,从而确定城镇住房供应结构,对于指导城镇住房的开发建设,建立和完善城镇住房供应体系,具有较大的指导意义.     

试论住房政策目标的选择

住房政策,是指政府出面干预和解决住房问题的规定性安排。住房政策包括住房政策目标和住房政策手段两个方面。由于住宅产业在国民经济中的突出地位,事关国计民生和社会的长治久安,各国都把住房问题放到十分重要的战略地位,通过制定和实施适应本国特点的住房政策,引导住宅产业发展,调整住房分配关系,使住房问题得到比较公平的解决。     

西方国家住房政策的选择及启示

本从政策科学及经济学的角度探讨了西方国家制定住房政策的经济原因，具体分析了西方国家的主要住房政策，提出我国住房政策的基本目标必须是以提高居民整体住房标准、住房水平为出发点，逐步提高住房消费水平，达到住宅资源的优化配置。     

保障性住房政策变革研究

近些年来,为解决中低收入家庭住房困难问题,国家开始致力于保障性住房的建设,并取得了可喜的成就。然而,从各地的实践情况来看,各种问题频繁出现,这既降低了保障性住房的社会效益,也透露出住房保障政策和管理的不完善。基于以上背景,本文对保障性住房政策的变革进行研究,探讨其变革的背景和规律,发现其中存在的问题,并提出相关的政策建议,具有一定的理论意义和实践意义。     

黑龙江省保障性住房建设的政策问题及其建议

通过对黑龙江省经济适用房、廉租房、公租房、棚改安置房等保障性住房建设的基本状况及其现行财税、金融、土地和监管等政策的分析,针对其存在的财税支持政策力度不足、金融融资政策过于单一、土地供给政策有待完善和监督管理政策还有缺陷等政策问题,在借鉴美国、英国和新加坡保障性住房建设政策经验的基础上。有针对性提出了完善黑龙江省保障性住房建设的政策,包括建立保障性住房专项基金等财税政策,提供政策性金融支持等金融政策,增加用地储备总量等土地政策以及信息公开透明等监管政策,旨在为政府及其有关政府部门决策提供积极的参考。     

我国保障性住房管理现状与完善

目前,我国保障性住房供应规模不断扩大,保障品种不断创,保障对象不断多样化,需要各地改革完善保障性住房管理体制,在供应管理上需要注意保障群体的多元化、多层次特点,在需求管理上也要不断调整保障住房进入和退出的限制条件。重庆市保障性住房管理缺乏必要的法律支撑,管理机构尚不健全,机构力量薄弱,机构职能需要进一步完善;保障性住房供应方式单一,且租金标准与中低收入者期望存在差距;保障对象扩大化影响到保障政策的公平性,准入和审核方式需进一步完善,退出监管困难。应尽快出台住房保障相关法律法规,完善政府管理机构职能,建立分工明确、层级清晰的保障性住房管理体制;采取多元化供应方式,根据住房经济支付能力确定租金,以实现科学合理的保障性住房供应;合理确定保障范围,严把进入关,实施有效的退出管理,以严格保障性住房需求管理。     

论廉租房政策功能的变迁及其实现路径

廉租房政策作为社会保障体系的重要组成部分,其政策功能已由社会公平转变为社会效率。与此相应,我国廉租房政策也应定位于扩大就业,提高经济自主发展能力,鼓励发展节能省地型廉租房,抑制房价过度上涨,降低劳动力成本等等。而制定相应的廉租房保障法规,建立以政府为主体的廉租房供给机制,扩大廉租房制度覆盖范围,拓宽廉租房房源,健全配套措施等有助于切实落实廉租房的政策功能。     

我国公共住房消费融资模式及绩效分析

通过构建不同收入家庭住房支付能力与住房公积金关系计量模型,实证检验我国公共住房融资模式绩效。实证结果表明,在总平均、低、中、高收入家庭,公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性均为正值,公积金与住房支付能力同向变化。高收入家庭的公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性是最高的,而低收入家庭的公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性最低。这说明在我国公积金对高收入家庭福利的贡献大于中、低收入家庭,中、低收入家庭的福利得不到保障,而高收入家庭获得的好处更多。所以今后应扩大公积金制度的覆盖范围,对公积金制度实行收入层次分段制,不断完善公积金制度与公共住房协调配合的机制、设立健全公共住房基金。     

住房制度变迁、市场扭曲与高房价

初步探讨我国双重住房供给体系及其相互影响机制.住房制度变迁中,住房福利供给制度导致的低租金、公房低价出售、集团购买再分配等因素对商品住房需求、价格形成产生较大影响,其形成的需求累积效应和财富效应扭曲了市场,进而扭曲了房价.高房价现象背后的深层原因与住房制度安排和政策取向密切相关.在进一步的改革中,住宅供给的商品性和社会保障性,是中国住房制度及配套改革要处理好的重要问题.     

改善保障性住房供给的克拉克机制探析

加大保障性住房供给力度,是改善住房供给结构、实现＂居者有其屋＂的重要方式。而如何保证住房供给更为有效,成为理论和实务界急需解决的难题。无论是保障性住房还是廉租房建设,都可以从公共品的视角来进行研究。本文以公共品供给的克拉克机制作为全新视角,结合信息经济学相关理论对改善保障性住房供给的相关问题展开研究,以期得出改善保障性住房供给的新结论,为政府决策提供参考。     

廉政促进型公务员住房保障制度的初步构想

基于我国公务员的住房现状、问题的制度原因,提出廉政促进型公务员住房保障制度的政策构想:针对不同级别公务员建立分类分层的住房保障体系;实行期权型公务员住房保障制度等。     

当尼逊住房政策模式理论及其启示

当尼逊以住房政策的3种模式来区分和认定政府在住房问题上所发挥的不同作用。参考他的理论对我国当前的实际进行分析,可以看到我国现在对住房问题的认识存在着一定的误区,在住房政策的选择上存在着明显的失当。因此,需将应对住房问题的指导思想进行修正,努力推动住房政策模式的转型。     

正确解读经济适用房政策

为全面贯彻落实“稳定房价”和“住有所居”政策,国务院相关部委近期经过研究和部署,快速有效地推出了一系列措施。客观分析我国政府大力发展经济适用房的政策取向、有效途径和发展前景,有助于保障我国房地产业的持续、健康、有序发展。     

市场化政策工具视阈下农村公共服务体系创新探析

由于长期受城乡二元经济结构战略的影响,我国农村公共服务持续性的供给不足一直是农村建设和发展的掣肘。当前农村公共服务主要由政府来提供,这种单一体制导致了农村公共服务供给效率低下、种类单一及结构失衡等问题。运用民营化、用者付费和特许经营等市场化政策工具可有效破解公共服务有效供给的难题,创新农村公共服务供给体系。