浅析新环保法视野下环境法律制度的出路

文章以新环保法为切入点,初步探讨了我国环境法律制度中立法、执法、司法方面仍然存在的问题,如立法滞后、执法困难、司法缺失等,并以新环保法为背景,探索了我国环境法律制度的出路,必须加快立法、提高执法、健全司法等,完善我国环境法律制度。     

黑龙江省生态城市建设的法律问题研究

通过对黑龙江省生态城市建设问题进行分析,2000年黑龙江省正式由国家环保总局批准为全国生态省建设试点。通过十年时间,指出黑龙江省生态省建设过程中存在的不足及当前生态城市建设存在的诸多问题,从而寻求完善生态城市建设管理体制的出路,同时结合国内外建设生态城市的成功实践及经验,通过对我省生态城市建设立法上的缺陷的分析,探讨建设生态城市的方法并提出完善黑龙江省生态城市建设法律制度的相关建议,构建文明、和谐的黑龙江省,从而争做国家环境保护模范城市。     

我国环境公益诉讼的现状和思考

由于立法的缺乏和滞后,我国环境公益的现状是先有司法后有立法。环境公益诉讼立法的滞后造成司法救助环境公益困难重重。环境公益诉讼制度在相关国家有关公众参与环境保护、保障公民环境权益的实现、促进环境法制良好实施以及推动环境保护工作的开展等方面无疑发挥了积极的作用。新修订的《民事诉讼法》增加了一条环境公益诉讼,表明这项制度已在我国施行,但是条文的单薄给司法实践带来了很多问题和困惑。环境公益诉讼制度需要在立法上进一步明确、具体,同时完善相关的配套制度,增强该制度的司法可操作性。     

发展煤炭循环经济的法律与政策保障措施

当前，煤炭城市发展煤炭循环经济中存在的问题，主要有循环经济发展总体水平不高且不平衡，国家支持煤炭城市循环经济发展的力度不够，一些煤炭城市还没有形成科学完善的循环经济发展规划，支持循环经济发展的法规及制度不完善等。发展煤炭循环经济，国家和地方政府要修订完善有关法律规章制度；健全法制，强化政府责任；完善技术政策、投资政策和财税政策；提高执法水平，强化监督管理；通过立法，建立激励约束制度。     

论我国环境保护法的立法与完善

我国的第一部正式的《环境保护法》颁布至今,已经二十年了,它是我国环境立法和实践工作的又一座里程碑。现行《环境保护法》是我国环境法学领域的一项重要成果,它为环境法律关系的调整设定了一系列制度,也曾经解决了一定的环境法律问题,在保护环境特别是控制污染方面发挥了积极作用,它作为我国环境保护领域的一项基本法律,指导着我国环境保护的各项工作。但是,历史的局限性,自身法律规定不完善和管理体制不顺等问题,也影响了《环境保护法》的实施效果,其在环境保护实践中的地位和作用不断削弱,应做进一步的修改和完善。     

黑龙江省煤炭城市循环经济模式探讨

在实施“十一五”规划的过程中,煤炭城市面临着资源衰竭、产业结构调整、传统产业优化等一系列问题。如何在振兴东北老工业基地的大好形势下,抓住机遇,建设资源节约型和环境友好型社会是一个亟待解决的课题。为此,对黑龙江省煤炭城市矿产资源和产业结构中所存在的问题进行分析,将循环经济理论与煤炭城市建设相结合,并提出黑龙江煤炭城市建立循环经济模式的对策与措施。     

以黑龙江省资源型城市为视角——浅析我国循环经济立法

近些年来,国家为了扭转长期以来以牺牲环境和资源为代价的粗放式经济发展模式,开始重视环境保护的相关立法。以黑龙江省资源型城市为视角,完善我国的资源循环经济立法,必须选择适合我国国情的循环经济立法模式,坚持以可持续发展作为法律完善的目的;必须完善环境税收法律制度和循环经济法律体系,加强环境监管行政执法。为实现这一目的,不仅需要政府、企业、居民等多方面的努力和配合,更需要借鉴国外立法的先进经验。     

关于私营企业环境保护法律问题探究

私营企业所创造的财富也为我国的经济提供了有力补充。但是在私营企业高速发展生产的同时,随之而来的一系列的生态环境污染的问题也不断凸显。本文探讨了私营企业环境保护方面的一些意识以及环境保护法针对私营企业体现出的不足,提出一些改进意见和私营企业应该在环境保护中履行的社会责任,并在建立健全环境立法的同时探讨私营企业应如何贯彻落实环境保护法规     

新常态下煤炭企业知识转移过程研究

我国经济发展进入新常态,煤炭城市资源可利用情况应该制定多元化的转型方案,黑龙江省的煤炭城市在接下来的转型中仍以发展煤炭行业为主。黑龙江省煤炭城市发展面临部分地区资源枯竭、产业结构单一、体制性障碍突出等问题。而煤炭企业进行知识转移对黑龙江省煤炭城市的转型发展具有重要意义。知识转移的过程有五个阶段,即知识获取、交流沟通、学习应用、知识接受及内化为企业能力。     

黑龙江省煤炭深加工企业人员激励研究

黑龙江省煤炭深加工企业人员自身具有流动性强、人员差异大等特点,并在激励机制制度上缺乏科学性和系统性、公平性和公开性、员工的劳动付出与所得不一致。同时激励机制在实施中也存在执行不力、无从落实、职工培训力度不够等问题。应加快黑龙江省煤炭深加工企业的人事制度改革,制定合理的激励机制,加强对人才的教育和培训力度,以推动企业更好的发展。     

城乡居民基本养老保险制度实施中的政府责任研究

城乡居民基本养老保险是一项解决城乡居民养老问题的惠民工程,它将城镇居民社会养老保险制度与新型农村社会养老保险制度合并实施,打破了城乡二元分割的格局,有利于全体人民共享改革发展新成果。在全国性制度的完善和实施过程中,政府责任的定位与划分情况直接关系着该制度运行的好坏及其价值目标实现的程度。本文正是基于对这一问题的思考,从推动立法、制度供给、组织实施、财政支持、监督管理五个方面明确了政府在城乡居民养老保险制度实施中责任的定位与划分,并对政府在制度实施过程中的具体责任提出建言。     

新《环境保护法》中环境信息公开制度的缺陷分析

《环境保护法》的修订已落下帷幕，新《环境保护法》设专章规定了环境信息公开制度，这一制度设计无疑对我国环保事业有不可估量的意义。同时，新《环境保护法》中关于环境信息公开的制度也存在不容忽视的立法缺憾。     

论我国城市垃圾环境风险防范法律制度

随着城市的不断发展,人们生活的质量也随之提高,致使城市垃圾大量增加,城市垃圾污染问题也日益严重,垃圾污染已经成为影响我国经济发展的瓶颈,而对于此类问题的法律制度尚属不足;近几年学者都很关注环境风险防范的法律制度问题,而就城市垃圾问题的风险防范制度却很少有人提及。完善我国城市垃圾环境风险防范法律制度应加强城市垃圾环境风险的管理立法;构建城市垃圾风险防范的法律制度;设立城市垃圾风险信息披露制度;提高公众城市垃圾环境风险防范意识。     

从雾霾中看中国可再生能源法的修改趋势

雾霾问题已经成为了每一个中国人民心头上的大事,不断恶化的大气污染问题已经成为了环境保护的头等大事。在治理雾霾问题中,我们国家出台的新环保法、新大气污染法效果甚微。本文结合当下雾霾问题现状以及我国相关立法支出修改《可再生能源法》,将大气污染、气候变化问题纳入到《可再生能源法》中是必须的了,并提出建议。     

黑龙江省煤炭基地养老保险制度研究

黑龙江省煤炭基地在发展迅速的同时,如何走出一条适合煤炭基地发展的养老保险之路,是当前亟待解决的问题。黑龙江省煤炭基地养老保险制度存在着基本养老金倒挂现象,养老保险基金空账运营,养老保险覆盖面低等问题。完善黑龙江省煤炭基地养老保险制度,应积极推进养老保险扩面和征缴工作,建立多渠道筹集养老保险基金的机制,发展企业年金制度,规范管理社保基金,促进覆盖城乡基本养老保险体系建设进程的加快。     

论循环经济法的公众参与制度

公众在循环经济发展中扮演重要角色,公众参与是环境立法的一项基本原则。循环经济法规定公众参与制度是循环经济发展的需要,也是现有立法体系完善的需要。国外丰富的循环经济立法经验和国内的政策、立法、实践为循环经济法规定公众参与制度提供了基础。循环经济法中的公众参与制度包括公众参与决策、实施消费和进行监督等内容。循环经济法应在总则对公众参与制度进行概括规定,并在分则中根据循环经济的各个阶段及环节分别作出规定。     

黑龙江省能源资源可持续发展研究

黑龙江省能源资源丰富,是我国石油、煤炭等能源的重要生产基地,但黑龙江省能源资源能否可持续发展,已成为黑龙江省经济结构转型、老工业基地振兴的重点和难点问题。应通过调整能源产业结构,健全能源资源可持续发展制度环境,提高能效技术、节能技术,改革投融资体制等政策措施,来保证黑龙江省能源资源和经济的可持续发展。     

我国雇主责任制度的立法缺陷与完善建议

我国雇主责任制度现行立法存在层次及效力较低、适用范围较窄、主体类型和责任主体的有关规定存在冲突、一些基本概念法律未作规定等问题。建议我国民法典制定中应增加对雇主责任的一般性条款,扩展适用范围建立统一的雇主责任制度,明确雇佣关系的概念、认定标准,以及执行职务行为的范围。     

我国城市老年群体网络消费中的政府责任分析

随着互联网科技的蓬勃发展与我国日渐严重的老龄化趋势,越来越多有文化和独立经济能力的城市老年群体参与到网络消费市场中。针对我国城市老年群体网络消费中存在的政府责任缺失问题,如技术、资金、人才的投入不到位,政府对老年网络消费市场的立法不完善,对网络的管理和监督体制不健全,老年群体的诉求和反馈渠道不畅等,政府应引导和支持城市老年群体的网络消费,监管和规范城市老年群体网络消费环境,建立和完善城市老年群体网络消费制度,倡导和培养老年群体正确积极的网络消费观,不断完善政府部门在城市老年群体网络消费中应负的责任。     

环境审计现状分析——基于环境信息披露的视角

近年来,我国审计机关开展的环境审计主要是针对国务院所属部门以及地方政府管理部门的环保专项资金进行的审计。由会计师事务所对一些高污染企业所开展的环境审计则相对有限,相关准则、规范未就企业管理者应承担的环境保护责任、企业环境保护制度以及企业环境保护绩效评价提出可操作的规定,也未就环境审计的实施标准、方法和程序等进行统一规范,因此有必要进一步深入研究并完善环境审计制度。本文以水泥行业上市公司为样本,分析了该行业环境信息披露存在的问题,以及环境审计在监督企业环境信息披露方面的作用,并提出了发展企业环境审计的措施。