如何抓好“村财镇管”的牛鼻子

正农村集体资金的管理是农村集体"三资"管理的"牛鼻子"和基础,目前,很多农村财务管理采取的是"村财镇管"模式,即在村集体资金所有权、使用权、决策权、收益权不变的情况下,委托乡镇政府代管,乡镇政府行使部分管理权和监督权。这种管理模式起到了较好的村级财务监督作用,遏制了部分村干部铺张浪费、贪污挪用、乱开支和收支不透明现象的发生,促进了农村党风廉政建设。然而,从对农村集体财务审计和对"三资"管理检查情况来看,部分乡镇自     

“村财镇管”还需“提升内功”

<正>目前农村财务管理的主要模式是"村财镇代管",即在村集体财务所有权、使用权和决策权不变的前提下,委托乡镇政府进行代理记账、代管资金。"双代"是推进和做好农村集体"三资"委托代理服务工作的基础。事实证明,这种管理模式起到较好的村级财务监督作用,遏制了村干部铺张浪费、乱开支和收支不透明的现象发生,促进了农村的党风廉政建设。然而,从对农村集体财务审计和对"三资"管理的检查来看,"村财镇     

村干部工作内容的重要度和难易度优先序分析——以陕西省为例

随着城市化的加剧,农村该往何处去,农业谁来经营,成为当前政府和学界讨论的焦点。从乡村治理的角度看,农村工作的重点和难点应该是什么?围绕这一问题,对陕西省454位村干部进行了问卷调查,运用聚类分析法就村干部具体工作重点及难点进行优先序排列分析,考察了当前我国农村实际的政策需要。研究发现,村庄发展规划、农产品销售、农业新品种引进被认为是当前最为重要也最具挑战的工作,进而为政府部门提供了相关农村发展规划的决策建议。     

转变乡镇政府职能 推进社会主义新农村建设

乡镇政府是党和政府在农村工作的基石,面对社会主义新农村建设的新形势,如何充分发挥乡镇政府职能在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用,直接关系社会主义新农村建设目标的实现,因此加快乡镇政府职能转变是当前建设社会主义新农村工作的迫切要求。     

转变乡镇政府职能 推进社会主义新农村建设

乡镇政府是党和政府在农村工作的基石,面对社会主义新农村建设的新形势,如何充分发挥乡镇政府职能在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用,直接关系社会主义新农村建设目标的实现,因此加快乡镇政府职能转变是当前建设社会主义新农村工作的迫切要求。     

新生代村干部的崛起及对乡村发展与治理的影响

新生代村干部对比传统村干部有着年轻化、知识化、阅历丰富化、时代化等特征。新生代村干部直接负责农村各项工作,对于农村发展起到引领、示范的重要作用,能帮助农村更好地适应乡村振兴的复杂形势,在激发乡村发展新动能、加速推进乡村振兴相关政策及开创农村发展新局面等方面发挥积极作用。通过提高新生代村干部物质待遇、逐步推进新生代村干部职业化、畅通选拨新生代村干部升职通道、加强新生代村干部约束监管,助力新生代村干部服务乡村振兴战略发展。     

乡镇政府助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径研究

文章对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡镇政府治理理论及现状进行研究，发现乡镇政府在两者衔接方面存在不足，并从乡镇政府众多职能中凝练出乡镇政府在两者衔接中具有政策分解、功能导向、权力监督等重要作用。建议乡镇政府从引入社会资本、吸纳优秀人才、推动农村产业升级3方面入手，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以期为乡镇政府做好相关工作提供帮助。     

村干部在农村经济管理中的行为标准研究

村干部处在农村工作的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,与党、政府和人民群众的联系密切,肩负着带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体。村干部是村级组织的核心,责任大,担子重,农村工作是否落实到位,经济能否得到快速发展都与村干部的综合素质有着直接的关系。村干部要想发展好农村经济,需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾,最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到人民群众中去,把人们群众的积极性调动起来,形成村民凝聚力。目前,我国的农村经济发展相对落后,还存在着很多不足,村干部如何充分发挥自身在农村经济建设中的管理作用,带领人们群众发家致富,是村干部在工作中的首要责任。本文将分析我国农村经济的发展现状,研究村干部在农村经济管理中的行为标准。     

发挥好农村党员的作用

农村并村联组、精简村组干部以后，行政村的规模扩大了，人口增多了，村干部的工作量增加了，工作需求提高了。在这种情况下，把农村党员用起来，发挥好他们的先锋模范作用，不仅会消除村干部减少后可能给农村工作带来的不利影响，而且会大大改变党员在群众心目中的形象，增强农村党组织的战斗力，促进农村各项工作的顺利开展。把农村党员用起来，首先要激发党员的荣誉感和责任感。过去，在农村一些地方，不常开展党组织活动，不重视发己等同于一般老百姓。在新的形势下，农村党支部要切实规范基层党员的组织生活，通过“党员活动日”、“三…     

如何提高村干部的工作积极性

村干部作为党在农村工作的组织者、实施者和实践者,他们的工作积极性如何,直接关系到党的路线方针政策在农村贯彻落实的效果,关系到全面建设小康社会的速度。因此,如何调动村干部的工作积极性,是当前农村基层组织建设中的一项重要工作。笔者通过调查发现,导致一些地方村干部工作积极性差的原因主要有以下几方面:一是村干部年龄老化。以复兴乡为例,村干部平均年龄48岁,年龄最高71岁,加上农村生产、生活条件差,客观上造成村干部思想保守,不思进取,存在年轻人不愿干、中年人不想干、老年人拖着干的现象。二是村干部结构不尽合理。调查发现,部分…     

新时代乡村振兴主体的角色定位

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略的目的在于解决城乡二元体制下城乡发展不平衡、农村发展不充分的困境,进而实现城乡融合发展。在传统乡村社会管理过程中,由于乡镇政府不恰当的行政干预、驻村干部的选择性回应与社会组织的不在场,使得村支两委任务繁重、乡村精英流失与村庄集体行动弱化。在社会主要矛盾转化的新时代背景下,应通过加快乡镇政府职能转变、差异化选派驻村第一书记、培育农村社会组织、"村支两委"回归自治以及培育新乡贤精英与打造新型职业农民队伍,在提升各主体责任意识的同时,也能推动乡村振兴战略的实施。     

如何当好镇政府会计

乡镇政府会计工作不仅关系到基层政府工作的开展,而且关系到国家惠农政策落实和农村经济发展。因此,乡镇政府会计工作对基层政府工作的开展以及农村经济发展具有重要的作用与意义。     

重视村干部队伍建设刻不容缓

人称“兵头将尾”的村干部，在农村工作第一线起着重要作用。然而，在有些地方村干部辞职或不愿干的现象比较普遍，尤其是经济相对落后的地方。笔者曾对部分乡镇进行过调查，有近五分之一的村干部表示对担任村干部失去兴趣，有的村干部干脆辞职不干了。可见，稳定村干部队伍，已成为当前农村基层工作的当务之急，必须引起各级党委、政府的高度重视。     

村干部承诺践诺有“章”可循

在农村工作中,如何保证和提高村干部干事创业的积极性,如何对村干部履职情况进行监督,如何对不称职的村干部进行问责,都缺乏相应的制度保证,以至于党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权难以充分体现和真正落实。为了使对村干部的评价和监督更具科学性和可操作性,辽宁省丹东市振安区制定了《振安区村干部管理办法》和《振安区村级事务管理办法》,并于2010年建立了村干部任期承诺"三定三评"工作机制,逐步推行村干部述     

部分村干部思想不稳定原因透析

农村基层组织建设,重点在乡、关键在村,而村干部又是农村两个文明建设的具体组织、推动者,是稳固农村政权的骨干。只有稳定好村干部队伍,农村才能真正稳定。然而,近年来一些地区却出现了部分村干部工作不安心、思想不稳定现象。笔者结合工作实践分析,认为主要有三方面原因:首先是工作难度加大。农村工作千头万绪,最终都落实到村干部身上,但村干部又缺乏必要的权力和手段,这就决定了村一级工作的难度。一是矛盾多,处理难。农村是各种矛盾集中的地方,计划生育、公差勤务、上缴提留等很多工作都与群众面对面,问题比较复杂,处理起来比较棘手,这对村干部处理问题和应变决断能力提出了新的要求。问题处理得不好,更增加工作的难度。二是部分群众觉悟低、说服难。     

健全乡镇政府的职能

乡镇政府是农村基层政权机关,处在农村两个文明建设的第一线,肩负着落实党在农村的方针政策和组织、推动各项工作的任务,乡镇工作状况如何,对于巩固农村政权,促进农村改革,建设繁荣富裕文明的社会主义新农村关系极大。从河北保定地区情况看,现在的乡镇政府是在原来人民公社的基础上延续下来的,与公社化时期的机构设置基本上相同。随着农村经济体制改革的不断深入,新的经济体制和经济     

重视给村干部解难

调动村干部积极性与调动农民积极性密切相关,当前,认真研究一下村干部工作的现状,切实帮助他们解决难题,对全面推进农村改革,开创农业和农村工作新局面具有重要意义。总体讲,当前绝大多数村干部精神状态是好的,工作干劲是足的,办事是廉洁的。表现在：一是加快发展...     

村委会选举公正程度、村干部行为与农村干群关系——基于对辽宁省8市1205个村民的问卷调查

本文基于对辽宁省8市74村1205个村民的问卷调查数据,通过建立联立方程模型,使用三阶段最小二乘法进行回归分析,研究了村委会选举公正程度对村干部行为的影响以及村干部行为对农村干群关系的影响。计量分析发现,在村委会选举中,严格按照制度规定举行选举、改进选举的宣传工作、防范候选人使用不正当竞争手段,都有利于提升村民对选举公正程度的评价;在从村干部工作成绩、对村民的关心状况、遵纪守法表现三个方面测量村干部行为的基础上,本文研究发现,提高村委会选举公正程度将显著改善村干部行为,而村干部行为的改善对农村干群关系有显著的正向影响。     

对瞄准脆弱农村老年人的经验方法的分析

本文探讨对农村弱势群体的瞄准问题。在经验方法下,农村社区精英(例如村干部)在确定弱势群体的主观判断中起着关键作用。本文利用多重有序选择概率模型及实地调查数据,考察农村社区精英对农村老年人弱势群体判定的影响因素。结果表明,一些显著可观测的因素影响了他们的判断,如老年人的年龄、性别、家庭住房新旧、子女的地位与素质等。此外,村干部的判断也与老年人自己的判断存在着差异。     

农村税费改革与村级组织运行

为切实减轻农民负担 ,建立规范的农村税费制度 ,一些省份按照中央部署 ,陆续推广了安徽省于 2 0 0 0年在全省范围内开展的农村税费改革的试点经验 ,收到了一定的成效。农民负担过重的原因之一 ,是乡镇政府和村级组织向农民摊派过多 ,因此 ,农村税费改革方案将减少乡镇政府和村级组织的收费、规范它们与农民之间的利益关系确定为税费改革的目标之一 ,并为此采取了以下措施 :对亩均和人均负担实行最高限额 ,实行村务公开和村账乡镇代管及报账制度等。向农民收取的费用减少之后 ,乡镇政府和村干部的收入也会相应减少。村干部收入的下降有可能会…